基于产业链效率的煤电纵向规制模式研究

本文认为，我国煤电产业链受到内生的纵向外部性和外生的需求强波动性的影响．政府在对其制定规制政策时必须基于这两种特性。同时，在评价规制政策有效性时需要以产业链整体效率为基准。本文归纳了7种煤电纵向价格规制模式，并在此基础上提出了“基于产业链规制”的概念。我们认为，将对电价的规制延伸到对电煤价格的规制是现阶段我国煤电产业链价格规制的最优选择。这不仅可以解决煤炭纵向价格双轨制带来的矛盾，还有利于资源的有效利用。为确保规制延伸的有效性，本文还对相关辅助政策提出了建议。     

煤电产业链市场化改革效率研究

十三届全国人民代表大会第四次会议召开以来,国家能源重点提出“碳中和、碳达峰”发展目标。我国能源行业现阶段基本情况是主要以煤炭为主,能源结构特征是富煤、贫油、少气。本文研究了煤电产业链市场化改革的发展趋势,提出要提高电煤价格预测的准确程度,加大完善煤电市场价格体制,梳理了煤电之间的关系,保障煤电产业链的可靠性,保证我国能源的安全稳定供应。     

纵向结构特性与电煤价格形成机制

近年来,煤电矛盾始终困扰着相关产业与政府,其实质是未能构建起有效的电煤价格形成机制。本文分析了四种典型纵向结构下的价格机制,并在此基础上分析了我国煤电产业链价格机制失效的原因。本文提出了煤电产业链整体规制的观点,并构建了整体规制框架,讨论了电煤基准价格、上网电价与销售电价之间的关系,以及煤电一体化对电煤价格形成的影响。本文认为,基于现实背景,以电价倒推来确定电煤基准价格并对电煤价格实施区间规制,应可作为近期内解决煤电矛盾的可行方案。     

环境规制下绿色建材低碳发展的演化博弈研究——基于利益相关者视角北大核心

绿色建材可有效缓解建筑领域高能耗、高排放的困境。随着“双碳”战略稳步推进,绿色建材利益主体面临的挑战升级。本文基于利益相关者视角,充分考虑环境规制下绿色建材利益主体的监管与供需关系,构建了政府、建材生产商与建筑开发商三方演化博弈模型,并通过Matlab进行数值仿真以探究不同条件下三方主体的演化稳定策略。研究结果表明:政府在绿色建材发展过程中处于主导地位,其行为策略的波动同时影响着另外两方,且政府受补贴强度的影响较罚金更为强烈;建材商与开发商的策略选择在演化过程中始终保持一致,从而避免了合作中断造成的损失;碳交易市场可促进绿色建材低碳发展,提高碳交易价格能增强建材商生产绿色建材的意愿。因此,政府应完善环境规制手段,促进建材商与开发商形成合力,推动绿色建材产业链上下游协同共生、低碳发展。     

政策冲突视角下中国煤电紧张关系形成机理

近年来,煤电关系紧张成为制约中国经济协调可持续发展的突出问题。本文从政策冲突视角研究了中国煤电关系紧张的形成机理,发现存在六重政策冲突助推中国煤电关系紧张。①煤矿安全规制、资源整合与经济增长、重工业结构政策的冲突;②煤炭资源补偿机制改革与控制通货膨胀的冲突;③煤炭购销运输体制与煤电企业市场化交易的冲突;④电煤订货会(合同汇总)与电煤市场化交易的冲突;⑤电煤价格规制与电煤价格市场化的冲突;⑥电力价格规制与电煤价格市场化的冲突,并据此提出了解决中国煤电关系紧张问题的政策思路。     

算好煤电机组“三改联动”经济账

<正>我国对煤电机组实施升级改造是一项连续性的工作,始于“十一五”,盛于“十三五”。进入“十四五”,为应对全球气候变化,力争实现2030年前碳达峰和努力争取2060年前碳中和的目标,必须加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系,这对优化能源结构和煤炭清洁高效利用提出了更高要求。在电力领域要求积极构建以新能源为主体的新型电力系统,煤电将逐步由提供电力电量的主体电源转变为电力电量并重的支撑性和调节性电源。煤电机组改造升级是提高电煤利用效率、减少电煤消耗、促进清洁能源消纳的重要手段,对推动碳达峰、碳中和目标如期实现具有重要意义。     

我国煤电之争的经济学分析

一、引言 始于2003年的煤电全面紧张形势至今未得到根本缓解,煤电供需矛盾依旧十分突出.随着冬季电力需求的不断增长,“煤电之争”还有不断升级的迹象.出现这种现象的原因就是煤炭价格的“双轨制”（于立、刘劲松,2004）.煤电之争的焦点就是价格之争.这与我国电煤供应体制有关.由于电价没有放开,我国电煤价格和供应也仍然由国家下达指令性计划,这使得目前电煤存在两种价格--计划价和市场价（其中计划煤占1/3,市场煤占2/3）.每年国家发改委都要主持一次煤炭订货会,煤电双方在会上商定来年的电煤合同价,并约定发电企业全年用煤中一定比例由煤炭企业按合同价供应,其余部分则由发电企业到市场上去购买.前者叫“计划”，后者则是“市场”.今年的情况是,电煤的市场价远高于计划价.按不同统计口径,每吨差价在40～100元不等.     

煤电一体化战略选择、合作模式及运营机制研究

2007年,国内第一个均股合资、煤电一体化的创新项目——田集发电厂投入商业运营。文章针对煤电一体化企业的发展仍处于初级阶段的现状,通过对煤炭产业与发电行业现状、电煤供应现状及问题、我国煤电一体化进程及问题进行的分析,通过战略选择、合作模式的理论研究和实证分析,认为“淮沪模式”以非母子公司间的相互持股组建新公司,结合关系紧密,有效解决了煤电资本密集型行业大规模资产重组带来的难题,是实现煤电一体化的一种较好选择模式。     

推动煤电产业转型升级 促进电力清洁低碳高质量发展

正绿色低碳是我国电力发展的必由之路,火电也必须要走清洁低碳的发展道路。目前我国煤电的清洁发展已取得积极进展,建成了世界最大的清洁煤电供应体系,机组效率和环保性能得到了极大改善,煤电超低排放和节能改造总体目标已经提前两年完成。煤电是煤炭清洁利用最主要的途径,经合组织(OECD)国家煤炭用于发电的比例超过80%,美国的电煤比例已超过90%。相比之下,2018年前三季度,我国电煤在煤炭消费中的占比达到53.9%,距离世界发达国家水平仍有较大提升空间。新时期、新形势下,需要以科技创新和技术进步推动煤电的清洁低碳高质量发展。     

买不买煤，企业说了算

在本届煤炭衔接会上,煤电企业双方在价格上僵持不下,虽然煤电双方录入了合同,但市场化改革的重点电煤合同仍没有确定价格。有人说,“电力企业不是跟煤炭企业过不去,而是跟国家政策过不去”。这话若放在二十多年以前有它的道理,但是,在经过多年改革开放,特别是加入W T O后市场化经济发展后到今天,这是站不住脚的。商品买卖双方在法律范围内,以合同方式自由买卖是受法律保护的,谁也不能强迫谁,这是市场的基本原则,更不能把签不签合同扯到“跟国家政策过不去”。国家政策确定今后电煤价格放开,正是根据宏观形势需要,把电煤推向市场,由市场主…     

新形势下电煤集中采购策略研究

我国能源行业的体制性安排,使煤炭市场化程度远远高于电力市场化程度,终端电价不能随市场而变,这种单边市场化体制,造成了因煤炭价格变化所导致的发电企业经营成本的变动无法有效向市场传导。从2012年以来电煤市场与电力市场的博弈中,煤炭供方基本处于市场优势方面,电力企业处于被动地位。     

煤电一体化与内部转移价格规制

近年来,煤电矛盾是我国经济运行中的一个焦点问题。在众多的关于煤电矛盾治理的机制中．煤电纵向一体化被认为是一种可取的组织形式,国家相关的产业政策管理部门也表示出支持和鼓励煤电一体化的倾向。煤电一体化使电力企业可以直接控制煤炭的生产、能够获得稳定和灵活的供应来源。相对于其他的纵向交易模式,一体化避免了契约的违约风险,有利于节约市场交易成本。但是,一个现实的问题是．在目前上网电价仍然是政府按照成本定价的原则核定的情况下,对于煤电一体化的发电企业,政府如何来衡量其发电成本,进而确定上网电价？很显然,一体化的煤电企业要将煤炭的成本转移到受规制的电价上．     

煤电一体化政策正在制定研究中

实现煤电一体化被业界视为化解“电荒”的可行方法。实现煤电一体化，可以是煤炭和电力企业互向对方领域延伸；也可以是现有煤炭和电力企业直接整合为大型综合性能源集团；还可以是现有煤炭和电力企业交叉持股。但是，在煤炭与电力强弱明显的情况下，要实现煤电一体化，多数情况下可能都需要政府加以推动。     

电煤市场化破冰启程

从元月1日开始,山东济南,持续几天的大雾,不见太阳的阴霾天让人心里窝火。到济南参加“2006年全国重点煤炭产运需衔接会”的电力企业代表在与煤炭企业的洽谈中,心里也是疙疙瘩瘩的。“由于煤电双方在价格上的巨大分歧,绝大部分电煤合同未能签定。”衔接会再次吸引了众多的关注目光。政府淡出煤价管制电煤价格市场化启程在这次会议上,国家发改委欧新黔副主任宣布:在政府监控下放开电煤价格。其具体内容包括:取消2004年底出台的电煤价格临时干预措施,在保持电煤价格总体稳定的前提下,供需双方自主确定交易价格,同时政府采取必要的措施加以保障…     

2000年电煤继续执行政府指导价格

为促进煤炭生产企业和发电企业稳定发展,保证正常的社会经济秩序,本着煤、电双方互惠互利、共同发展的原则,国家计委提出,２０００年对全国所有煤炭生产企业供电力企业发电用煤出厂价格（不分计划内外）继续实行政府指导价。电煤指导价格自１月１日起执行。据介绍,２０００年电煤指导价仍按１９９９年指导价政策执行,即以１９９７年１０月份实行结算价格为基础,发电用煤价格超过同质市场煤价的地区,电煤价格不变;低于同质市场煤价的地区,电煤价格每吨最高可上调５元。国家计委指出,无论是国家订货或市场采购的电煤,煤、电生产企…     

美国煤电产业链纵向关系实证研究综述

一、引言 近年来，煤电产业链纵向关系成为我国经济中的热点问题。这一问题由电煤价格的争议引出，但更深层次的问题则涉及煤炭与电力两个产业之间的纵向关系安排。煤电关系问题的解决，既需要理论领域的深入研究，也需要实证方面的经验考察。在产业组织理论中，有关产业链纵向关系的研究发展得相当迅速，但具体应用到中国的煤电关系中则需要做大量工作；而另一方面，现有的实证研究的成果也应该能够为我们提供具有重要意义的借鉴。为此，本文对关于煤电产业链纵向安排的实证研究进行系统梳理，并以此为基础提出一些启发性建议。     

供求关系对煤炭价格的影响分析

一、引言 近几年,电煤价格之争引起了各方的关注,国内相当一部分观点把煤电价格矛盾的根源归因于当年政府施行的煤炭价格双轨制（如林卫斌等）,这一观点有失偏颇。尽管价格双轨制是导致当前煤电矛盾的一大历史“伏笔”,价格双轨制一度严重扭曲了煤炭的价格,使得煤炭行业长期以来处在市场平均利润率之下运营。以致煤炭价格放开后．     

国家发改委要求严格执行电煤价格调控措施

近日,国家发展改革委发出通知,要求煤炭、电力企业严格执行国家电煤价格调控措施,维护煤炭、电力企业的正常生产经营秩序。通知重申了对电煤价格的调控措施,要求2005年电煤价格以去年9月底实际结算的车板价为基础,由煤电企业在8%的浮动幅度内协商确定;对新投产发电机组用煤价格,以煤炭企业去年9月底实际结算的电煤平均车板价为基础,在8%的浮动幅度内由供需双方协商确定。通知指出,电煤价格调控措施是国家宏观调控的重要措施之一,煤炭、电力企业要严格执行,不得超过规定幅度提高煤价,也不得变相提价;煤价涨幅超出规定范围的,要予以纠正。地方…     

我国煤炭产业碳达峰、碳中和实现对策研究

煤炭在我国的基础能源战略地位及最主要碳排放源现实使其成为我国碳达峰、碳中和目标聚焦的重点。本文用IPCC的研究方法分析我国煤炭产业的碳排放情况及对经济社会发展的影响,在总结我国煤炭产业建设绿色矿山、创新煤炭综合利用技术和发展新能源等碳达峰、碳中和实践创新经验的基础上,结合煤炭产业发展面临的问题,提出利用制度优势、明确产业方向、构建绿色产业、开辟全产业链低碳市场和充分发挥碳汇市场功能等促进“双碳”目标实现的对策。     

资讯

国家发改委正式退出煤电谈判 电煤市场化起步 国家发改委近日发布的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》要求：2010年度煤炭视频会、衔接会以及汇总会全部取消；2010年度以后．煤炭和电力企业将完全自主进行煤炭价格的谈判．煤电双方在即日起30天内完成产运需衔接．