利用政府贴息贷款促进医院发展的可行性研究

利用政府贴息贷款发展公立医院，是充分发挥政府投资在资源配置中的作用的一种有效方式。政府投资作为全社会投资的一个重要组成部分，对社会其他投资起着示范作用和引导作用。对公立医院的投资，可以通过运用直接投资或运用间接投资手段(如投资补贴、投资抵免、投资贷款贴息等)来实现。     

公共资源配置与政府社会资本

政府与市场是资源配置的两种基本方式。资源配置中政府与市场的关系是区分不同经济体制的重要标志。我国作为公共资源配置范围最广、规模最大、复杂度最高的国家,如何处理好公共资源配置中政府与市场的关系是一项关乎中国特色社会主义市场经济兴衰成败的重大课题。以公共资源配置属性分类为切入点,区分政府公共产品和政府社会资本,并在此基础上创新发展与中国特色社会主义市场经济体制一脉相承的国家治理理论和企业理论,是破解这一重大课题的关键所在。     

政府社会资本的规模、结构与测度

将政府公共资源配置区分为政府公共产品和政府社会资本,是政府公共资源配置改革的基础。政府社会资本按其配置的公共资源种类可以分为自然资源配置中的政府社会资本、经济资源配置中的政府社会资本和社会事业资源配置中的政府社会资本;按行使配置权力的政府行政区域或行政层级可以分为宏观政府社会资本、中观政府社会资本和微观政府社会资本;按其资本运动的性质可以分为存量政府社会资本和增量政府社会资本。在分别对自然资源、经济资源和社会事业资源配置中的政府社会资本进行分析的基础上,分别从宏观（全国）和中观（代表性城市）两个层面测度政府社会资本的规模、结构,并对政府社会资本对固定资产投资和国内生产总值的拉动效应进行分析。     

基于新形势背景下财政税收、市场经济发展的关系与影响

在市场经济体制下,市场是一种资源配置系统,政府也是一种资源配置系统,二者共同构成社会资源配置体系。而财政是一种政府的经济行为,是一种政府配置资源的经济活动,因此明确财政税收与市场的关系是学习财政学和研究财政问题的基本理论前提。本文重点分析财政税收与经济发展的关系、影响,希望能为有关人员提供参考。     

社会网络的运作空间：第三种资源配置方式的边界探析

社会网络和政府与市场一样，是第三种资源配置的方式。在我国市场经济的发展进程中，社会网络与政府和市场之间实际形成了一种相互补充和相互替代的关系，健康的社会和经济发展，需要对这三种资源配置方式，尤其是社会网络的边界进行探讨。     

我国财政学界关于公共财政特征的几种观点

公共财政是适应市场经济体制要求的一种财政类型,它是以市场机制为基础的由政府配置资源的一种方式。首先,公共财政通过弥补市场失效和满足社会公共需要保障了市场的顺畅运行,为市场机制有效发挥资源配置效率创造必要的外部条件,其侧重点在于整个社会资源配置效率;其次,公共财政又是以国家为主体的分配活动,因而公共财政既要保障市场资源配置效率的发挥,又要注重财政本身掌握的资源配置效率,从而使两者的耦合达到优化整个社会资源配置的目的。自从党中央提出建立我国特色的公共财政框架以来,学术界对我国公共财政特征的认识仍然存在着一些分…     

中长期财政投资的方向和重点

财政投资政策是国家宏观经济政策的重要组成部分,是政府直接参与资源配置的手段,它作为社会投资资金的重要来源渠道之一,对全社会投资的总量和流向、对产业结构的优化和升级、对生产力布局的合理调整,都发挥着十分重要的宏观导向作用。现在正值制订“十五”规划之际,本侧重就我国中长期财政投资的方向和重点提出一些初步看法。     

政府投资与市场结合的运行方式——公私伙伴关系探讨

随着工业化、城市化进程在中国的持续推进，对公共物品和公共服务的需求迅速扩大，政府财政支出的绝对数额、财政支出占GDP的比重均不断上升。政府投资以及公共支出结构的变化，很大程度上是对城市化、工业化进程的一种反映。由于我国正处于经济体制、政治体制变革之中，政府职能的转换、社会资源配置体制的转变，使得由政府完全承担社会公共物品、准公共物品的现状难以维续。寻找适当的解决公共物品提供的模式，已经成为当前政府投资体制改革的一个焦点。     

改革投资方式发挥资源最大社会效益

未来我国公共财政投资方式(工具)改革的总体设想是:在转变政府投资职能、发挥市场在资源配置中的基础性作用、确立有限政府角色的前提下,探索全新的公共财政理财思路,综合发挥政府投资的杠杆作用,发挥政府投资方式对社会资金的引导、扶植、激励与放大的作用,实现少花钱、多办事     

从纳税投资角度浅议财政透明度

纳税投资论认为,纳税是纳税人向政府的一种投资。通过引入纳税投资这一理念来分析财政透明度问题,认为政府努力提高财政透明度是顺理成章的事。笔者认为,提高我国财政透明度首要的是革新现有的政府财政管理理念和纳税人的纳税理念,其次相关的制度安排也很重要。一、纳税投资论的提出纳税投资论认为,纳税是纳税人向政府的一种投资,纳税人享有投资者的全部权利,政府税收政策和公共财政政策应该受到纳税人的监督和制约。长期以来,由于国家以超社会的形象出现,纳税被看成单方面无偿行为,政府的强制征税权力和运用公共财政权力被过分强调,而很少…     

基于开发性金融的民族地区科技型中小企业融资发展探索

开发性金融是政策性金融的深化和发展的产物。它以实现政府发展目标，弥补体制落后和市场失灵为目的，以国家信用为基础，以市场业绩为支撑，以建设市场来实现政府的发展目标，并通过“铺路”、“搭桥”，带动社会资金，引导其他金融机构行为。作为一种资源配置机制，它既不是市场机制的组成部分，也不能简单地归入政府机制，它兼有政府机制与市场机制的某些特点，是金融资源配置领域政府机制与市场机制的结合部和联合机制。     

政府公益性投资若干问题研究

一、政府公益性投资项目基本特征及存在的主要问题 经济运行过程中,由于"市场失灵"问题易造成公益性行业和基础性行业资源相对不足甚至短缺状况,通过政府介入投资、提供公共产品,满足社会的共同需要,有助于优化资源配置、营造良好外部环境,解决经济发展中     

强化政府投资项目的约束机制

建立与完善政府投资项目约束机制一直是我国投资管理体制改革的重点与难点.目前,我国已基本构建了国土、环保、财政、规划、建设以及行业管理等多部门的政府投资项目决策制衡机制,实行了投资项目决策咨询与概算评审制度,推行了重大项目稽察制度,多方位的政府投资项目约束机制基本形成,对优化政府投资项目资源配置、促进经济和社会全面协调发展起到了重要作用.     

会计信息失真的制度根源及综合治理

一、问题的提出会计信息失真是指会计报表所提供的会计信息未能反映该会计主体真实的经营成果(或财务收支)和财务状况的一种经济现象。对处于转型时期的中国,在旧有的一些制度被打破,新的制度还未完善的情况下,这个问题显得十分严重和普遍。会计信息失真对于经济和社会的危害是巨大的;它削弱政府的宏观调效力和市场的资源配置功能、导致投资失误、损害投资者利益、债权人决策失误以及国有资产流失;它危害国家宏观经济政策的制定,损害国家利益,降低社会公众对企业的信任程度,甚至引发整个社会的信用危机。可以说,会计信息失真成为困扰我国经…     

关注投资体制改革

7月22日,国务院召开全国电视电话会议,部署贯彻投资体制改革的决定."决定"的几个要点是:第一,确立企业的投资主体地位,凡不使用政府资金的项目不再审批,改审批制为备案制.如果涉及环境保护问题,单独进行环保方面的审批;二是完善政府投资体制,提高投资的社会效益.政府资金主要用于涉及国家安全和市场资源配置难以发挥作用的领域;三是加强和改善投资的宏观调控,加强总量平衡和结构调整,加强和改革投资信息和统计工作;四是加强和改革投资管理,建立企业投资的监管体系.     

我国建设工程招投标的政府职能

招标投标是建筑市场中一种公正、公平、公正的交易方式,它创造公平竞争的市场环境,保证工程质量,降低工程造价,提高经济效率。招标投标活动的规范与否,是招标投标活动依法进行的重要保证,将会直接影响国家建筑市场的秩序,影响国家投资目标的实现,影响我国建筑法律法规的落实。它正不断地深入到社会经济生活的各个方面,增强国民经济发展活力,提高社会资源配置效率发挥积极作用。本文从政府管理的角度,论述当前建设工程招投标中政府职能的缺陷,并提出完善我国建设工程招投标政府职能的策略,以促进我国建设工程招投标的规范化。     

会计委派制是有生命力的新生事物

会计监督,是一种不可替代的经济监督,在现行的会计人员管理体制下,代表国家法纪、代表所有者利益的会计监督是难以实现的。而会计委派制的建立和实施,是符合社会主义市场经济客观发展需要的有生命力的新生事物。一、实施会计委派制,能有效地实施代表国家法纪和所有者利益的会计监督１、会计信息日益成为揭示投资效益和引导社会资源配置的重要信号,成为政府实施宏观调控和决策的依据,会计监督具有及时性、连续性和基础性的特点。在经济决策时可进行事前监督,在办理财务收支时可进行事中监督,在财务分析中可进行事后监督,会计监督可…     

论转型期地方政府经济职能转变

地方政府经济职能是指一个国家的地方行政机关根据经济建设的需要,以一定方式维护社会经济运行和参与资源配置和财富分配.政府与市场之间没有一条确定的边界,经济自由主义和国家干预主义两种理论选择在正常情况下一般没有绝对排斥的态势而只有孰强孰弱的组合,而在经济全球化的背景下,这两种理论呈现出融合的趋势.就我国当前的状况进行分析,并提出几点建议.     

如何遏制会计信息失真现象

会计信息失真是指会计信息的形成与提供违背了客观的真实性原则,不能正确反映会计主体真实的财务状况和经营成果的一种经济现象。会计信息失真对于社会经济的危害是巨大的,它削弱了政府的宏观调控力和市场的资源配置功能,危害到国家宏观经济政策的制定,不仅损害了国家和其他投资者的利益,而且降低了社会公众对政府和企业的信任程度,甚至会引发整个社会的信用危机。可以说,会计信息失真现象一直是困扰我国经济健康发展的严重问题之一。     

社会资本：基于信任的资源配置方式探究——兼论社区治理中社会资本的运作机理

社会资本作为一种基于信任的资源配置方式是国家和市场资源配置手段的补充。其作为一种资源配置方式的基本逻辑是由于处在一个网络结构之中个人或组织通过频繁的接触、互动,通过惯例、制度性规范等,彼此之间建立起义务与期望,形成各种信任关系,从而能够动员互动的社会关系网络中的社会资源,最终实现对资源的配置。