基于EOD模式实践拓宽生态产品价值市场化路径研究

EOD模式能够通过“肥瘦搭配”利用关联产业从根本上解决环境治理资金匮乏问题,且在不增加政府债务负担的同时实现项目运营的自平衡。当前EOD模式项目融资进入政策窗口期,成为各地项目工作新热点,但仍存在融资难和实施难问题,面临各环节要求不一、策划实施脱节、收益来源受限、项目周期较长等困难。建议加快推进各省市EOD模式实践,加强政策引导支持,精准导入关联产业,强化成本收益平衡,拓宽生态产品价值市场化实现路径。     

关于加快探索推进辽宁省EOD模式的对策建议

EOD(Ecology-Oriented Development)（生态环境导向开发）模式是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑的环境治理与产业发展融合模式。以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业实现有效融合，以实现项目整体收益与融资自求平衡。当前，该模式已成为集合PPP模式、专项债等各领域政策，具有“生态主题、反哺特征、环境效益、产业融合”的特点，成为各地争相探索实施的区域整体性综合整治与产业开发的重要抓手，加快推进EOD模式探索与实践，对助力新时期辽宁省全面振兴实现新突破意义重大。     

关于EOD模式在蓟州落地的探索

在绿色发展引领经济社会建设的新形势下，EOD模式（生态—导向—开发）作为生态资源实现市场化路径的重要组成部分，对于提升项目资产自身的经营收入，降低政府支出责任，可以发挥积极作用。本文从充分利用天津蓟州区丰富的绿色资源着手，探讨EOD与PPP模式融合，提升域内PPP项目运营质量，对项目实施思路、程序、方法进行分析，并从预期效果、实施路径以及实现目标等方面进行研究和建议。     

聚力“三个凤翔”建设推动县域城乡统筹发展

近年来,凤翔县紧紧围绕“打造宝鸡副中心,建设活力凤翔、美丽凤翔、幸福凤翔”目标,按照“规划先行、政策引导、产业支撑、行政推动、点上突破”工作思路,以“一城三镇”试点和“五项改革”突破为抓手,坚持工业化、产业化、城镇化“三化同步”,新农村、新社区、新城镇梯次推进,基础设施建设、主导产业培育、机制体制改革“三位一体”,走出了一条以新农村建设为基础支撑,强基固本,以“一城三镇”试点为主要载体,分头探路,以机制体制改革为根本保障,探索创新,激活内在动力,聚力推进县域城乡统筹和谐发展的试点改革之路 以优势项目带动为主攻方向 “一城三镇”四种统筹试点模式雏形凸显     

以技术创新试点为契机全面推进绍兴高新技术产业发展

绍兴是首批全国重要技术标准试点城市和全国制造业信息化工程重点城市。2002年,全市国内生产总值达到928亿元。近几年来,绍兴市以开展全国技术创新试点工作为契机,全面实施《绍兴市技术创新工程纲要》,有效地推动了全市高新技术产业化和传统产业高新化,取得了较好效果。一、技术创新试点初见成效1、实施和开发了一批高新技术项目和高新技术产品。全市共实施国家创新基金项目35项,省高新技术重大产业化项目45项,省级高新技术产业化项目47项,占全省的近40%。全市已累计实施火炬计划项目240项,现有省级高新技术产品159项。2、建设了三个省级高…     

宁波率先开展外汇管理改革试点 有效提升贸易投资便利化水平

<正>近年来,国家外汇管理局宁波市分局围绕跨境投融资便利化,积极推动政策试验、模式创新,先后推动16项创新试点政策落地宁波,特别是在全国率先开展境外并购"并联式"外汇改革、跨境贷款对外债权登记、出口发货前贸易融资结汇、境内海运费网上支付等试点,有效提升贸易投资便利化水平,为开放型经济发展提供了有力的支撑。     

本市推出市政基础设施领域市场化建设试点

日前，本市出台了《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》（简称《实施方案》），以期引进社会资本尤其是民间资本参与市政基础设施领域的投资、建设和运营。这一试点方案的总体思路和政策要点是什么？政策的创新点和亮点是什么？具体在哪些领域哪些项目上拟引进社会资本？记者请市发改委有关负责人对这一政策进行了详细解读。     

上海浦东新区将试点建立自由贸易试验区

2013年4月18日,浦东新区确定了24项综合配套改革试点的年度任务。其中,积极配合国家和市有关部门,全力以赴做好研究和准备工作,试点建立自由贸易试验区,成为头等大事。目前,上海综合保税区已先后实施了国际中转集拼、保税船舶登记、启运港退税政策试点、期货保税交割、融资租赁业务试点、口岸监管模式创新、外     

现代煤化工产业发展现状及发展建议

"十一五"期间,通过国家示范项目的建设和运营,我国现代煤化工产业基本成型,其发展水平已处于国际领先地位。然而,近年来一些地方政府和企业纷纷在煤炭资源产地掀起了现代煤化工项目建设的热潮,并已出现无序发展的势头,为此国家陆续出台多项政策严格限制其盲目发展。本文通过分析总结示范项目建设运营中的成果和不足,就"十二五"期间我国现代煤化工产业该如何健康可持续发展,提出了八点可行性建议。     

2010年浙江循环经济发展思路

以基地、项目、企业为载体，以“四节一利用”为重点，以构建循环经济产业链和循环经济典型模式为纽带，以推进循环经济法规政策完善为保障，全面推进循环经济试点省建设     

天津东疆保税港区试点政策加速落地

近日,从东疆保税港区管委会获悉,今年上半年,天津东疆保税港区试点政策加速落地效应明显,众多政策功能创新得到进一步深化,类似国际船舶登记制度这类深水区改革正在逐一突破。在国务院批复的《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》中,赋予东疆四大类22项试点政策,截至目前,18项试点政策已经落实。     

基础设施融资结构化及其经验分析

我国从1994年开始探索BOT方式建设基础设施,1995年出台《关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》,提出“特许权项目”这一概念,为国内运作特许经营项目提供了法规依据。同时选择广西来宾电厂等作为试点,其后各地也启动了一些基础设施建设试点项目。除BOT模式外,我     

河北省城乡基本养老保险制度衔接转化的机理与对策研究

河北省于2009年启动首批新型农村社会养老保险（简称“新农保”）试点,并在2011年7月同步启动城镇居民养老保险试点,新农保试点、城镇居民社会养老保险试点在扩面的同时,两项制度的参保缴费和待遇领取政策、财政补贴政策已完全一致,实现了制度并轨。     

地方政府融资模式浅谈——由天津华明示范小城镇建设项目投融资模式而感

华明示范小城镇是天津市积极响应国家政策．进行社会主义新农村和城乡统筹发展建设的第一批试点。其通过“宅基地换房”模式,实施土地综合整治．有效地解决了农村城镇化过程中的突出问题。更重要的是,华明示范小城镇的建设探索出了一种新的政府投融资模式,即通过组建政府性投融资平台公司,以平台公司拥有的与项目建设相关的土地出让收益权为质押向银行进行项目贷款。     

是绿色虹吸还是绿色涓滴：低碳试点政策对绿色技术创新的邻里效应研究

绿色技术创新是实现绿色低碳发展模式的关键力量,是协调经济增长与环境保护的关键因素,而在绿色转型过程中各地发展不均衡不一致现象逐渐显现。文章将低碳城市试点政策作为一项准自然实验,基于2005—2018年中国沪深股市A股上市公司的绿色专利数据,采用空间双重差分模型检验了该试点政策对绿色技术创新的邻里效应及内在机制。研究发现,试点政策在促进本地绿色技术创新的同时,遏制了邻地绿色技术创新水平,且遏制作用主要体现在绿色发明专利申请上;城市创新能力越强、绿色发展程度越高,试点政策对邻地绿色技术创新的遏制作用越突出,这就造成了“以邻为壑”的不平衡局面。传导机制上,试点政策通过推动产业结构升级和吸引外商直接投资促进了本地绿色技术创新,通过抑制邻地产业结构升级并挤出邻地外商直接投资遏制了邻地绿色技术创新。邻里效应分解进一步表明,试点政策对邻近控制组城市绿色技术创新具有显著遏制作用,而处理组城市之间表现出正向溢出效应。文章对进一步完善相关低碳政策、促进地区绿色技术创新平衡发展提出了可行建议。     

创新机制 尊重民意 整合资源 提高效益——以工代赈项目示范村建设的实践与探索

2004年以来,省以工代赈办在深入调研和总结以工代赈政策实施20年经验和成就的基础上,深刻分析和准确把握以工代赈政策的本质特性,结合我省农村基础设施建设的客观实际,提出了“以行政村为基本建设单元、以以工代赈工程项目为载体、以路水土加产业化(‘3+1’模式)为建设内容,建设一批以工代赈项目示范村”的构想。2005年4月,我们先后在全省通过竞争比选方式选择了5个有代表性的行政村,进行以工代赈项目示范村建设试点。通过一年来的建设实践,以工代赈项目示范村受到了广大贫困群众的热烈欢迎和积极参与,促进了农业产业结构调整,有效增加了农…     

温州村镇银行的特色做法、竞争优势及可持续发展建议

试点村镇银行是为破解我国城乡二元难题在农村金融领域实施的一项重大改革创新。从2006年底银监会发布准入政策以来,村镇银行出现在人们的视野中已4年,究竟其目前发展情况如何成为各界关注的焦点。本文以温州作为典型案例,在对当地三家村镇银行试点情况、特色做法进行充分调研的基础上,分析了村镇银行在温州的运行成效、竞争优势及存在的主要问题,并从内、外部两方面提出了推动村镇银行长期可持续发展的对策建议。     

“一带一路”背景下河南省开放型经济发展路径研究

河南省近年来受惠于郑州航空港和河南自贸区建设获批等多项政策红利,经济建设成绩斐然。文章分析评价了该省经济发展现状,查找了产业结构、贸易质量、发展模式方面存在的问题,提出了叠加政策效应、孵化经济实体、调整外贸结构等促使河南省开放型经济深度融入"一带一路"建设的意见。     

浅谈PPP融资模式在北京东城区棚改项目中的适用性

棚改项目是一项重大的民生工程,因其投资规模大、周期长等特点,造成了财政资金不足以全面覆盖项目需求的客观问题。在国家积极倡导多元化投资主体,多渠道融资,鼓励发展混合所有制经济的背景下,PPP模式作为一种新的融资渠道进入了棚改项目建设的系统。文章从棚改项目的背景、发展现状引出对PPP融资模式的需求。PPP模式本身坚实的理论依据、政策支持和已成功的实践性操作都为其在棚改项目中的发展提供了良好的基础。结合东城区本身的区划特点,在区属范围内的棚改项目不仅有着一般基础设施项目引入PPP模式的优势,还有着得天独厚的地理位置和深厚的文化底蕴,充分发挥并合理利用这些优势可以更加有效的推进东城区棚改项目的建设。文章从理论和实践两方面论证了东城区棚改引入PPP模式的可行性,说明了只要从全局规划、政策支持和灵活开发几方面共同努力,完全有可能实现公共资本和私人资本"双赢"的局面,并且兼顾项目的社会效益和经济效益。文章最后总结了PPP模式发展需要注意的问题及应对措施。     

要闻回顾

国家环保总局提出积极促进经济增长方式转变的四项措施 首先要建立企业环境行为公开制度,实行清洁生产审计;二要在工业企业集中的地区推动建立生态工业园,加强资源循环利用;三要开展循环经济试点,通过在海南、辽宁等地和32个国家环保模范城市试点,制定环境技术政策、标准和完善规划;四要推动生态农业发展,加强“菜篮子”基地和主要污灌区的水和土壤的环境监测及监管,促进食品安全。