弹性退休制下中国基本养老保险隐性债务的测算

伴随人口老龄化,弹性退休制已成为中国养老保险制度改革的重要选项,而解决养老金隐性债务是现行养老金保险制度长期稳定运行的重要保证。作为政策评价的基础,必须对这一养老制度下的养老金隐性债务进行测算。本文根据2013年统计数据,运用非连续的随机精算模型对弹性退休制下中国基本养老保险隐性债务的规模进行测算,为相关部门在弹性退休制下应对隐性债务的相应积累基金的建立、防范养老账户债务风险决策等提供了有效参考。     

关于我国养老金隐性债务的思考

养老金隐性债务(IPD)是指一个养老金计划向职工和退休人员提供养老保险待遇的承诺,即必须予以偿付的养老金权利的现值。中国在将传统的现收现付养老金制度转变为基金积累制的过程中,产生了大量养老保险隐性债务。合理有效地解决隐性债务问题刻不容缓。本文首先将从制度转轨、人口老龄化、养老金权益分配不合理以及体制原因这四方面阐述我国养老保险隐性债务成因,然后提出通过开源、节流、投资增值三类方式解决养老金隐性债务问题。     

做实基本养老保险个人账户所面临的问题

建立基本养老保险个人账户,是我国社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革的核心。我国自2001年7月起分别在辽宁、吉林、黑龙江三省开展完善社会保障体系的试点工作,并分别按不同规模做实了个人账户。今年我省也将开展这项工作,这是我省建立统账结合的养老保险制度的新起点、新机遇。在做实个人账户过程中要面临如下问题:养老保险的隐性债务问题。主要包括两方面:一是新制度实施前已经离退休人员的养老金。这部分人员个人账户没有积累,所享受的养老金待遇成为历史债务。二是新制度实施前参加工作、新制度实施后退休的人员。这部分人在…     

我国基础养老金模式刍议——以名义账户为主线

我国基础养老金实行社会统筹与个人账户相结合的制度。但在实际运行中,由于个人账户资金被挪用,造成个人账户空账,使得现有模式成了实际上的现收现付制度。笔者从养老金模式的筹集和给付模式出发,并通过比较认为名义账户制在应对当前问题上具有更好的优势。     

基本养老保险基金：做实账户制还是名义账户制？

我国城镇企业职工基本养老保险个人账户在本质上体现的是养老权而不是财产权,基本养老保险个人财户权益的根本意义在于保障企业职工的社会养老权。我国从2001年开始实行做实企业职工基本养老保险个人账户试点,这不仅未能化解养老金支付风险,而且加大了养老保险基金保值增值难度,基金贬值程度也随着做实比例的提高而增大。另外,做实个人账户抬高了储蓄率并抑制了投资和消费需求,对经济发展产生了挤出效应。为解决上述问题,应建立更加公平可持续的养老金制度,通过名义账户制从根本上体现企业职工的财产权和社会养老权,解决做实账户制所出现     

完善我国养老保障制度问题的初探

我国的社会养老保障制度已经从一个以企业为基本养老保险单位的现收现付制,走向了一个初具轮廓、全国统一的社会养老保险模式,然而,社会养老保险制度在运行过程中,存在着隐性债务巨大、个人账户"空壳化"、制度覆盖面缺损等问题.政府必须正确认识养老保险体制转轨问题,切实承担起解决隐性债务的责任,实行社会统筹与个人账户资金分开管理,进一步完善养老保障制度.     

解决养老保险隐性债务路径选择分析

一、国外养老保险隐性债务处理方法国际上在解决隐性债务问题上．一个基本一致的原则是将其归属于政府、企业、个人的共同责任，不单纯把隐性债务归于政府财政债务。在方法上也是按照这一思路探寻解决隐性债务的基本路径。合理分担政府、企业、个人三者应承担的隐性养老金债务。政府和企业分摊部分可通过开征社会保障税、国有股减持、出售转让国有资产等方式来弥补：     

养老保险隐性债务问题研究

社会统筹和个人账户相结合是当前我国企业职工基本养老保险制度的基本模式,不仅体现了社会互济和再分配的公平原则,而且体现了激励机制,对于划分政府和个人责任、实现部分积累应对老龄化、实现养老保险可持续发展具有重大意义。但是,由于我国现行统账结合的养老保险体系建立时间较短,养老金支付负担较重,个人账户的结余大部分用于支付现有离退休人员养老金,没有形成实账积累。因此,近年来由隐性债务造成的养老金缺口问题逐渐暴露出来。事实说明,依靠企业长期负担高费率来消化隐性债务难以为继,既不利于搞活国有企业,又不利于扩大养老保险的…     

企业年金入市的理论分析与我国的实践思考

随着中国养老金制度改革的日益深入，养老金隐性债务和个人账户“空账”运行等问题的日益突出，呼唤多渠道实现养老金保值增值的要求也随即被提到议事日程上来。早些时间出台的《企业年金基金管理试行办法》和2004年11月颁布的《关于企业年金基金证券投资有关问题的通知》，为企业年金进入证券市场作出了重要的制度安排。本文试图以养老金与资本市场的相互作用分析为理论依据，并就企业年金入市的制度效应进行分析，揭示这些理论给与我们的启示。     

社会保障资源配置问题的思考

一、社会保障资源配置中存在的问题1.隐性赤字是制约我国社会保障制度的瓶颈。为了避开人口老龄化对养老基金的压力,我国基本养老保险基金模式选择了社会统筹和个人账户相结合的部分积累基金制。然而,由于在新旧体制的衔接中,要解决企业的“双重负担”问题,作为权宜之计,将个人账户中企业交纳的部分先作为“空账”,希望通过保持较高的企业交费率今后逐步填实。但实际情况却是,不仅个人账户中企业缴纳的部分没有填实,连职工个人缴纳的部分也被挪用发放养老金。一些地方的交费率高达29%,仍入不敷出;不仅个人账户全被透支,就连过去实行现收现付…