2008年河北省改革工作重点

一、加快行政管理体制改革深化行政审批制度改革。进一步减少和规范行政审批,重点做好与国务院取消和调整的审批事项的衔接工作。对省政府公布保留的行政审批事项进一步明确实施主体,减少审批层级,提高审批效率。依法对行政审批项目实行动态管理,建立动态评估机制和新设审批项目的审查和论证 机制。     

改革动态

1国务院取消和调整一批行政审批项目。近日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人大常委会修订相关法律规定。     

黑龙江省拟清理三分之一的行政审批（许可）事项

为规范审批行为、减少审批事项、简化审批程序、提高审批效率，黑龙江省决定大幅度清理行政审批（许可）事项。记者从黑龙江省政府常务会议上获悉，此次该省计划精简行政审批（许可）事项500项，约占总数的38％。此次清理不仅包括行政许可事项，也包括非行政许可审批事项。在纳入清理范围的1322项行政审批（许可）事项中，拟精简500项。其中，拟取消和调整373项行政许可事项，约占行政许可事项清理总量的37％；     

地方改革扫描

江苏省市县改革取得新进展扬州市出台外商投资项目审批改革工作意见。涉及五个方面,分别为改革方向、改革途径、审批改革权限范畴、改革具体事项及相关工作要求。审批改革范畴为市级审批权限以内的外商投资企业的设立、增资、股权变更、经营范围变更等事项;改革总体方向为“一表式受理”、“清单式审核”、“备案化管理”并“取消部分审批事项”;改革途径为承诺与告知对应、形式要件审核、探索建立网上预审平台及实行限时办结制。     

浙江：深化行政审批制度改革出实招等

新年伊始,浙江省工商局制定出台七个方面政策举措,进一步深化行政审批制度改革：放宽住所和经营场所登记条件、筹建企业可领执照、并联审批多证联办、审批事项统一受理、出资到位网上审验、企业核名自助查询、注册资本分期缴纳。为了进一步减少审批事项,提升效能,浙江省工商局还宣布清理了8项企业登记的前置条件。     

改革动态

一、行政管理体制改革 11月14日,国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。会议指出,十年来,各部门和各级政府认真贯彻落实中央的部署和要求,加快转变政府职能,全面推进依法行政,加强政府管理创新,大力加强廉政建设,不断深化行政审批制度改革,取得明显成效。国务院分五批共取消和调整行政审批事项2183项,占原有总数的60．6％,各地区取消和调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。市场在资源配置中的基础性作用和各级政府及其工作人员依法行政的意识明显增强,法治国家建设迈出重要步伐。     

地方新政

广东：精简工商登记前置行政审批事项 5月6日，经广东省政府常务会议审议并原则通过，广东省将大幅精简工商登记前置审批事项，除保留的13项行政审批事项外，其余一律作为工商登记后置审批事项。广东省政府近期将公布《广东省工商登记前置审批事项目录》，不涉及《广东省工商登记前置审批事项目录》中的行政审批事项的，将可直接办理工商登记。     

转变职能 处理好政府与市场的关系

深化行政审批制度改革、继续简政放权、推动政府职能转变，是党的十大提出的重要任务．是新一届政府开门第一件事.今年以来，按照国务院的部署．国家发展改革委把减少和下放行政审批事项作为职能转变的突破口，积极主动地深化行政审批制度改革，     

产能扩张中的行政审批:成也萧何,败也萧何

中国产能具有独特性,地方政府借助行政审批权限促进了产能的快速增加,甚至导致过剩产能问题,因而审批改革成为化解过剩产能的“釜底抽薪”之举.为此,我们建立了相应的理论模型,并使用2004-2013年中国地级市数据检验了行政审批及其改革对产能扩张的作用及局限性.研究发现:(1)在晋升激励下,地方政府会利用手中的行政审批权限,推动产能扩张;(2)行政审批改革会减少地方政府的权限,有助于化解过剩产能;(3)审批改革并不意味着完全取消审批,环保、安全等审批非但不能取消反而应当加强.因此,当前基于市场失灵假说而加强审批管制的政策并不恰当,应该加强并优化行政审批制度改革,在总体上取消或下放审批事项,并强化环保等少数“效益型”审批.     

我们创新年审工作方法的实践

如何进一步加强机关效能建设,落实科学发展观,转变工作作风,提升管理和服务质量,是宣汉县物价局一直探索和努力的方向。新年伊始,宣汉县物价局党政一班人通过深入研究,从改革和完善行政审批事项及价格、收费管理着手,大胆决策,在继去年将所有行政审批事项全部纳入行政服务中心办理后,再一次把本不属于行政审批事项的收费年审工作纳八刘行政服务中心集中办理。     

商务部取消11项行政审批 占全项35.5%

正截至目前,商务部共取消行政审批事项11项,占全部31项审批事项的35.5%,达到了国务院要求取消下放三分之一的目标,完成了取消下放行政审批事项的阶段性任务。王雪坤在商务部新闻办公室"简政放权深化行政审批制度改革"专题新闻发布会上说,保留的行政审批事项基本上涉及的都是重要商品或者敏感行业、特殊领域的管理,也是保障进出口管理和经济平稳运行的需要。在     

“最快政府”之浙江期待——审批瘦身：一言难尽

新当选的浙江省省长李强在浙江省第十二届人民代表大会第一次会议上作《政府工作报告》时表示，2013年浙江将深化行政审批制度改革，以减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时间的“四减少”为核心，努力把浙江打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的省份之一。浙江省欲打造办事“最快政府”。     

上海市行政审批制度改革的现状、问题与对策研究

上海市的行政审批制度改革工作起步于2000年,至今已进行了7次行政审批改革,共取消和调整行政审批项目2964项。上海市始终坚持"重在制度创新,重在政府职能转变",聚焦"建成全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一"的目标要求,进一步推行行政审批标准化管理,简化审批程序、提高审批效率和透明度,推动经济社会又好又快发展。本文首先总结上海市行政审批制度改革的现状,其次分析上海市行政审批制度改革存在的问题,最后针对问题提出深化上海市行政审批制度改革的对策建议。     

政策信息

1月28日,国务院发布《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,再次取消和下放64项行政审批项目和18个子项。其中,涉及新闻出版领域的有两项：取消出版物总发行单位设立审批;取消从事出版物总发行业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项,或兼并、合并、分立的审批。《决定》要求,各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作,并切实加强事中事后监管。要继续大力推进行政审批制度改革,使简政放权成为持续的改革行动。要健全监督制约机制。加强对行政审批权运行的监督,不断提高政府管理科学化、规范化水平。     

价格行政审批制度改革的目标与原则

价格行政审批制度是政府从事价格审批活动的准则 ,是政府管理价格的一种手段和方式。现行价格行政审批制度曾在政府价格管理中发挥过重要作用 ,但随着社会主义市场经济体制的逐步建立、价格改革的不断深化 ,其诸多弊端日益显现 ,改革已被提上议事日程。一、现行价格行政审批制度存在的弊端我国现行价格行政审批制度是在计划经济体制下形成的 ,虽然随着价格改革的不断深化 ,价格行政审批范围有所缩小 ,但其根本问题并没有得到彻底解决 ,其弊端日益明显 ,突出地表现为 :——价格行政审批项目过多、范围过广。现行价格行政审批制度带有浓厚的计…     

来宾市行政审批制度改革实践与探索

在近年来不断深入的行政审批制度改革中，由于制度的欠缺及认识上的不一致，出现了一系列的争议问题。如何正确区分、把握及处理好这些问题，对全面搞好行政审批制度改革工作，切实提高行政审批制度改革在经济社会发展中的作用，已成为当务之急。文章根据来宾市行政审批制度改革工作的实际情况，提出改革工作发展方向。     

上海市再砍审批：取消和调整950个行政审批事项

上海市政府12月11日宣布,在开展第四批行政审批清理工作中,上海共清理出1527个行政审批事项,其中取消206项,调整744项,共950项,数量接近前三批取消、调整事项数量的总和。     

改革价格行政审批依法规范行政行为

价格行政审批是价格工作的重要组成部分，也是价格管理权力的重要体现。为加强对价格行政审批行为的监督和约束，真正做到依法行政、以人为本，降低申请人行政审批成本，宜宾市物价局根据《行政许可法》、市政府、市政务服务中心有关规定，对全局所有行政审批项目进行清理细化并制定实施办法，对所有项目行政审批程序、审批权限、审批流程、格式书做了严格规定并向社会公布，使价格行政审批行为更加规范化、明晰化、公开化，使价格行政审批从抽象变为具体，尊重了申请人的知情权、监督权，增强了价格行政审批人员的责任心和依法行政意识，提高了全局价格行政审批服务质量和水平。     

关于行政审批制度改革的几点思考

随着我国行政审批制度改革的不断深化,实践中新的问题又不断涌现。本文在分析当前行政审批制度改革存在的若干问题基础之上,结合目前实际,从健全审批程序、设立审批标准、完善行政服务中心、提高行政人员素质、建立监督制约机制等五个方面对行政审批制度如何进一步深化改革进行了探讨。     

改革和完善旅游价格行政审批制度的建议

价格行政审批制度价格改革的推进，进行了不断的改革和完善，并取得一些的成效。但由于诸多原因，目前仍然存在一些问题。为适应社会主义市场经济体制的要求，建立科学、高效、民主、透明的新的价格行政审批制度势在必行。为此，我们结合四川旅游价格的实际，对进一步改革和完善旅游价格行政审批制度，提出意见和建议。