发展行政学:没落,还是再度繁荣

发展行政学研究可以分为两个阶段：传统的发展行政学和现代的发展行政学。传统的发展行政学以发展行政为研究中心，在20世纪经历了起源、活跃和衰落三个阶段；而现代的发展行政学开始于20世纪80年代中后期，它以行政发展研究为中心。通过对发展行政学研究两个阶段的历史和现状描述，提出了发展行政学再度繁荣的可能性与未来发展趋势。     

论行政效能建设

行政效能是一个与行政效率、勤政建设、效能监督以及廉政建设密切联系却又有所区别的范畴。行政效能建设可以促进行政公平，深化行政伦理建设，帮助营造良好的外向型行政环境，并为机构改革、人员分流的顺利进行提供保障机制。开展行政效能建设，必须加强行政职业道德教育，建构系统的行政责任制度，优化行政审批制度；必须建立一个专门性的行政申诉组织。     

我国税务行政管理发展变化相关问题研究

税务行政管理在我国是一个新的话题,有许多理论与实践的空白亟待填补;同时税务行政管理又是一个与税收工作效果紧密相关的问题。因此,在尊重历史的前提下,研究我国税务行政管理发展变化是十分有意义的。本文分析和研究了影响我国税务行政管理的因素、我国税务行政管理历史轨迹和人类管理思想演变对税务行政管理激励等几个方面问题,描述了我国税务行政管理的基本发展轨迹,提出了税务行政管理发展变化的几点结论。     

行政行为无效理论探讨

行政行为无效理论是行政行为理论中的一个重要问题。它是一个具有特定内涵的范畴，其存在的理论依据是行政行为公定力的有限性，并以公民权利抵制行政权力为它的价值背景。可以通过对行政行为无效的界定、其法理基础及其价值目标的探讨，来说明行政行为无效理论在行政法中的重要地位。     

科学发展观指导行政发展价值选择的机制探析

科学发展观指导行政发展价值选择的内在机制主要包含三个方面：一是科学的行政发展价值选择引导机制，它通过作用于行政发展中观念形态的价值选择与非观念形态的价值创造行为，指引着行政发展朝着与科学发展观相适应的轨道运行；二是强劲的行政发展价值选择动力机制，它提供了一种理想与现实的张力，成为行政主体作出合理的价值选择的动力供给源；三是合理的行政发展价值选择约束机制，通过合目的性与合规律性的双重约束，科学发展观能够有效地减少或避免行政发展价值选择中的偏误。     

行政强制执行概念之研究

目前，我国有关行政强制执行的法律正在加紧研究制定之中，行政强制执行成了行政法学理论界的一个新“热点”。但是，关于行政强制执行的概念还存在着执行主体是一元还是多元、执行外延是广义还是狭义的争论，本文试图通过对行政强制执行及相关概念的分析和研究，对我国行政强制执行的概念作出较为明确的界定。     

税务行政强制执行若干问题研究

行政强制执行，是行政强制的重要内容，也是我国行政法学界研究的一个重点和焦点问题。目前，《行政强制法》呼之欲出，对行政强制执行的重要组成部分——税务行政强制执行的研究更显迫切。本文对税务行政强制执行的若干基本问题作了分析和梳理，认为税务行政强制执行的依据只能是生效的税务具体行政行为；税务行政强制执行的属性是行政性，进而提出税务行政强制执行应采取税务机关执行的单一模式；同时，本文把税务行政强制执行进行了较为细致的分类和解析。     

政府行政模式创新途径初探

建设和谐社会，关键在于实现政府行政模式的创新，而政府行政模式创新，既是一个政治发展问题，也是一个政府内部各系统协调建构的问题。综合来看，政府行政模式创新，就是要将政府行政模式从管理型政府向效能型、服务型政府转变，从传统的人力型政府向电子型政府转变，从官本位政府向民本位政府转变，从免责政府向责任政府转变。     

论我国新时期的行政文化创新

行政文化是由社会存在和行政实践决定并为行政发展服务的。经济体制转型、政治体制改革、社会文化更新和全球化浪潮是行政文化创新的动力。以马克思主义为指导，始终代表时代前进方向，坚持全心全竟敢 为人民服务思想，德治与法治结合，兼容并蓄、不断开放进取是行政文化创新的根本方向。行政文化创新需要进行政治、经济、文化多方面的配置改革及社会各界的广泛参与和支持。     

行政价值观更新：新时期行政改革的先导与突破

行政价值观是公共行政的核心,是行政改革的先导。长久以来,在行政价值观领域的缺失与滞后造成了行政改革的步履维艰,因此,必须观察行政改革发展的现实需要,结合发达国家行政价值观发展的规律,对中国行政价值观进行重建与回归,矫正行政中过分强调效率忽视公平的倾向,重新树立公平正义在行政中的地位,为行政改革的深入进行奠定基础。     

抽象行政行为应纳入行政复议的范围

文章认为抽象行政行为应纳入行政复议的范围。文章分三个部分,从界定抽象行政行为的范围入手,着重分析了抽象行政行为纳入行政复议范围的必要性与可行性,并阐述了将抽象行政行为纳入行政复议范围应注意的几个问题。     

试论行政垄断——兼评《行政许可法》对反垄断的重大意义

对行政垄断的含义、多元特征、非法行政垄断主要表现形式以及成因进行分析，有助于理解和认识《行政许可法》对于反行政垄断具有的异乎寻常的重要意义，从而积极推动该部法律的实施。     

略论行政征收

对私有财产权的宪法确认和保护是第四次修宪的一个重要内容,其中对征收制度的规定更显得尤为突出,加之社会现实中征收问题的普遍和严重,亟需行政法学界对行政征收制度做出回应和研究。对征收的概念从横向和纵向两个角度进行了界定,并对征收的正当性进行了解读。在此基础上,借鉴西方较为完善的财产保障制度的经验,就我国行政征收制度构建过程中需要注意的问题进行了深入阐述。     

浅谈行政垄断

行政垄断是凭借行政权力形成的垄断,其目的是获取高额利润。行政垄断严重损害了消费的合法权益,破坏公平竞争,妨碍社会资源的优化配置,是一国家经济和社会进步的最大障碍。     

浅议油气成本费用管理方法体系

本文在简述油气成本费用管理必须适应油气生产特点和管理要求的基础上，着重对油气成本费用管理方法体系及其构成进行了全面论述。认为：成本费用管理方法体系全面而有效地运用在企业成本费用活动中，必将推动企业成本费用管理水平的提高，促进油气成本费用指标不断下降     

浅谈行政诉讼中的管辖问题

《行政诉讼法》自1990年颁布以来,对限制行政机关权力滥用,推进法制化进程起到了重要作用,但是这部法律也凸显出一些问题。本文结合英美和大陆两大法系,对行政诉讼管辖中的概念、特征和具体情况做初步阐述,对我国行政诉讼管辖存在的问题及如何完善我国行政诉讼管辖制度进行了探讨。     

行政犯罪研究

行政犯罪的概念源于古罗马法中自然犯、法定犯概念,关于行政犯罪的性质在理论上有不同的观点。立足于我国立法和社会现状提出了以下观点:行政犯罪应当归属于行政法研究范畴;行政犯罪应当包括劳动教养行为、治安处罚行为及刑法中的轻微犯罪行为;行政犯罪应当承担行政刑法责任。     

以提高行政管理效率为中心深化行政改革

行政管理效率是衡量行政改革成败的重要指标 ,只有以提高行政管理效率为核心 ,深化行政改革 ,才能使行政改革驶入快车道。一、实行政府职能转换是提高行政管理效率的前提 ;二、深化政府机构改革 ,实行精兵简政 ,是大幅度提高行政管理效率的重要途径 ;三、加快行政程序的法制化建设是提高行政管理效率的保证。     

责令限期拆除:行政处罚,抑或行政强制措施--对《城市市容和环境卫生管理条例》第37条的再思考

1998年5月,孙某经乡建管办批准并领取《村镇工程建设许可证》,自建了100平方米的临时建筑(许可证核定面积为60平方米,使用期限为1年)。此后,孙某每年均在乡国土所续办临时用地手续并缴纳了规费,但未续办规划许可手续。2002年7月16日,某市城市管理行政执法局(以下简称执法局)向孙某作出了《关于限期拆除违法建筑物(设施)的通知》,认定该临时建筑属不符合城市容貌标准、环境卫生标准的违法建筑物,并根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)第37条的规定,限定其于2002年7月18日18时前自行拆除。后因孙未自行拆除,执法局经…     

将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围之我见

文章针对《行政诉讼法》中有关行政诉讼受案范围存在的问题，提出了应当将某些抽象行政行为列入受案范围，具体从以下几方面论证：宪法为抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围提供了依据、现有监督体制的不完善需要将抽象行政行为列为受案范围、抽象行政行为本身性质决定应将其列为受案范围、适应WTO具体协议的要求，应将抽象行政行为列为受案范围。