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如何界定银行的政策性业务与经营性业务 专业银行商业化,把政策性业务分离出去,成立政策性银行,已经纳入决策部门的议事日程。但政策性业务与经济性业务如何界定两者的范围是含混不清的。 首先应界定政策性贷款的范围,把政策性贷款划分清楚,余者就是经营性贷款了。政策性贷款的范围,其标准有两个:一     

浅谈政策性业务与经营性业务的关系及对策

社会主义市场经济的发展,要求国家专业银行必须何商业银行转变。这个转变是一次重大的改革和庞大的系统工程,需要相当长的时间才能实现。专业银行在转变为商业银行过程中,还要承担政策性和经营性两种业务。在这种情况下,为了促进市场经济和银行业务的发展,需要处理好两种业务的关系,并采取相应的对策。一、两种业务的界限。政策性业务与经营性业务界限的明确划分,是专业银行顺利转换经营机制的首要环节,也是处理好政策性与经营性业务关系的关键。要划分两种业务应首先有一个明确的界定标准。政策是党和国家为实现一定历史时期的路线方针而制定的行动准则,这样说来,政策性业务就是政府的行为,具体而言,凡为保证国民经济计划的实现而由国家指令性规定投向、实行优惠利率和利率水平低于基准点又不允许浮动的贷款为政策性业务。我国规定的贷款利率历来都较低,从现实情况看也可以说,因利率低不准上浮而造成专业银行效益低下甚致亏损的贷款可划为政策性贷款。按今年执行的新利率标准及有关规定,政策性贷款当前的范围可包含     

对进一步深化银行改革的思考

一、关于专业银行深化改革的问题。 我国专业银行进行体制改革以来,可以说没有突破性的新进展。以农业银行为例,1988年试行的财务包干和内部经营责任制,后来由于众所周知,通货膨胀和各种因素的影响,而未能坚持下来。至今企业化改革仍然处在徘徊状态,没有找到新的突破口。 造成上述局面的根本原因,是专业银行的性质尚未定论,有的说是企业,有的说是政策性银行。由于性质概念的模糊,导致银行的政策性业务与经营性业务长期绞合在一起,两者混淆不清的结果;一是导致政策性业务的资金需要难以保证,而经营性业务又不能客观规律正常营运;二是形成专业银行相当部分的经营性资金被政策性业务所占用,致使逾期、呆滞、呆帐贷款有增无减,资金的周转性、安全性、有偿性和盈利性难以保证,经营亏亦不可避免;     

银行政策性贷款的界定与管理

一、划分银行政策性贷款与经营性贷款的必要性随着金融改革的不断深化,银行的政策性贷款与经营性贷款混合在一起暴露出的问题越来越多。突出表现在以下三个方面:第一、不利于推进专业银行的企业化改革。首先,专业银行企业化改革的方向是自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡,改革的基本要求是责、权、利的有机结合。但在其政策性贷款和经营性贷款混在一起时,有相当一部分贷款的决策权不在专业银行,使专业银行无法实现其最具有企业化特征的自主经营。     

改善外部环境 为专业银行走向市场创造条件

专业银行走向市场,进行商业化改革是今后金融改革的重点之一。但是,从我国专业银行现行的运行机制及其经济金融环境分析看,专业银行要走向市场,真正实现商业化经营,还尚需一段时期,我们认为应改善外部环境,积极为专业银行走向市场创造良好的条件。 1.实现三个转变。一是从政策性业务和经营性业务混淆经营向政策性业务和经营性业务分开经营的转变。要明确两大业务的界限和范围,让现有的专业银行成为只从事经营性业务的商业银行,政策性业务由政策性银行办     

论政策性信贷业务的几个问题

分离专业银行目前所承担的政策性信贷业务(主要指政策性贷款)与经营性业务,是创立我国银行新的运行机制、完善我国金融组织结构所必须推行的重大改革     

对经营性银行的经营战略研究

随着我国专业银行经营性业务和政策性业务的分开,专业银行所面临的经营环境发生了变化,原有的经营方式和经营战略将被新的形式所代替。因此,对经营性银行的经营战略进行研究具有重大的现实意义。 一、经营性银行经营战略的含义 经营性银行的经营战略,是指银行长远的和总体的发展规划。在市场经济条件下,经营性银行的业务经     

农业政策性银行信贷风险分析与防范

农业发展银行作为国家政策性银行之一，承担着国家赋予的粮棉油收购、储备、调销等政策性信贷业务的重任。2004年，为贯彻落实国务院第57次常务会议精神，农业发展银行的信贷业务除继续做好政策性业务外，信贷市场的空间不断拓展，粮棉油龙头企业信贷、预购定金信贷等新业务获得发展。2004年，开办粮棉油产业化龙头企业贷款等新业务，发放贷款48亿元，占当年发放贷款的3％。随着粮棉油市场化改革步伐的加快和经营性信贷业务的增长，农业发展银行的信贷风险也随之进一步加大。     

政策性贷款确定范围及解决途径

一、总的看法政策性贷款问题是目前理论界和业务部门共同关心的热点问题之一,它关系到金融体制改革,关系到信贷计划的制定和资金的安排,同时也牵扯到基层银行的业务经营,因而比较复杂。关于这个问题,实际上在前几年银行体制改革的讨论中就已经提出来了。在目前深化改革的大背景下,特别是去年以来研究和制定'八五'计划,专业银行的改革问题又摆到了重要位置上,政策性贷款问题也就再度引起了比较广泛的关注。从近一个时期各方面的讨论来看,大致有以下几种观点:一种观点认为现在应当着手建立政策性银行。     

对基层农发行政策性资金商业化运作现状的分析

一、政策性资金商业化运作存在的问题 1.基层农发行信贷管理人员少,员工素质低,缺乏管理商业性信贷资金的经验,不利于信贷资金管理.粮棉油市场化改革后,大部分粮食品种退出了保护价收购的范围,农发行的信贷资产业务由过去全部为政策性业务变为政策性业务和经营性业务并存,甚至以经营性业务为主.此时,农发行的信贷风险更多地转化为市场风险.而农发行县级支行只有30人左右,在信贷岗位上一般是7-8人,人员少,业务量大,而且缺乏管理商业性贷款的经验,难以跟上对农业产业化企业的信贷资金管理,一定程度上加大了农发行的经营风险.     

努力办好政策性贷款 积极开拓经营性业务

<正>《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中指出,“专业银行主要是执行国家的产业政策,承担经济调控职能,同时进行企业化管理,实行自担风险,自负盈亏。”如何贯彻中央的指示精神,并结合农业银行的具体情况,从生存和发展战略的高度来思考和把握信贷工作?我们认为现实的选择是:既要努力办好政策性贷款,又要积极开拓经营性业务。下面就此谈几点看法: 一、正确认识政策性贷款和经营性贷款 目前对政策性贷款和经营性贷款的界定标准不一。大多数同志认为,农业银行承担的政策性贷款主要是指政策刚性强、自主权小、盈利性低、风险大的贷款,它包括:农副产品收购贷款、农资专营贷款、农业综合开发贷款、扶贫贴息贷款以及一些指定的专项贷款等;而经营性贷款则与上述特征相反,它包括:工业贷款、商业贷     

盘活资产存量 优化资产增量的途径

贷款业务是建设银行最重要的资产业务,是建行运用资金,取得利润的主要途径。当前,专业银行正向国有商业银行转轨,政策性金融和商业性金融实现初步分离后,建设银行信贷资产质量低的问题显得尤为突出。怎样盘活现有的资产存量,优化资产增量,从根本上提高信贷业务的质量,充分发挥建设银行在国民经济中资金配置的杠杆作用,成为必须认真研究和对待的新课题。 (一) 以提高质量,增加效益为目标,调整和盘活现有资产存量。 长期以来,建设银行因政策性业务和经营性业务混合经营,以及受到行政干预、政策变化、管理不力等因素的影响,使得建设银行信贷资产的质量不高,沉淀严重,贷款逾期率高,本息回     

对基层农发行政策性资金商业化运作现状的分析

1.基层农发行信贷管理人员少，员工素质低，缺乏管理商业性信贷资金的经验，不利于信贷资金管理。粮棉油市场化改革后，大部分粮食品种退出了保护价收购的范围，农发行的信贷资产业务由过去全部为政策性业务变为政策性业务和经营性业务并存，甚至以经营性业务为主。此时，农发行的信贷风险更多地转化为市场风险。而农发行县级支行只有30人左右，在信贷岗位上一般是7-8人，人员少，业务量大，而且缺乏管理商业性贷款的经验，难以跟上对农业产业化企业的信贷资金管理，一定程度上加大了农发行的经营风险。     

试论政策性贷款的界定与管理

政策性贷款是国家实施宏观经济政策,要求专业银行对某些基础产业、特殊行业的重要产品、骨干项目和骨干企业等,非投放不可的贷款。其贷款一般都是利息率低于成本率,而且流动性差,风险性大,损失率高,确实影响了专业银行的经营效益。由于营运政策性贷款无收益或负收益,专业银行十分不愿投放这类贷款,致使一些享受政策性贷款的对象,在资金配置上面临较大的困难,影响了正常经营。把专业银行的贷款,分清为政策性贷款和经营性贷款,对政策性贷款另建营运调控机制,实行专项管理,单独核算是有必要的。 （一）分清政策性贷款有四利。 1、有利于调整产业结构和信贷结构,明确贷款投放必须保证的重点是什么,增强社会主     

正确处理政策性业务与经营性业务的关系

金融体制改革以来,专业银行作为国家银行,肩负着政策性业务与经营性业务双重职能,一方面以国家经济政策为业务经营的准则,承担支持国民经济发展的神圣职责,另一方面作为经济实体,业务经营要遵循商品经济准则,实行经济核算,自负盈亏。专业银行兼有的信贷政策性业务与经营性业务在具体实施中,难免出现矛盾和冲突。如何解决这一矛盾和冲突,已成为进一步深入金融体制改革,保证今后一段时期国民经济持续、稳定、协调发展的一项重要任务。     

试论国有商业银行运作中的若干问题与对策

一、运作中出现的若干问题 (一)历史原因:信贷资产存量不活;从业人员素质较低。 1、专业银行信贷资产存量不活,包袱过重,超负荷经营问题突出。在专业银行商业化之前,他们承担了很大一部分政策性业务,贷款方式又主要是信用贷款,虽有少数作了担保、抵押,但手续不严格,抵押物往往不足值或重复抵押,担保人也往往无偿还能力,贷款的“三查”工作流于形式。这部分贷款中绝大多数已成“两呆”或风险贷款。加之旧体制的遗弊,在信贷资金运用上不讲效益;在经营管理上权责不明,因而信贷资产的安全性、     

开拓中间业务是专业银行向商业银行过渡的必然选择

<正> 中间业务是银行不运用自己的资财,替客户办理收付和其他委托事项而收取手续费的业务,它与资产业务和负债业务互生互长。其业号内容包括国际国内汇兑结算、信托租赁、财产和有价证券代保管、信用卡业务及金融信息咨询业务等。随着社会主义市场经济的不断发育和完善,以及专业银行之间业务的全面交叉,存款市场可以挖掘的潜力逐步减少,而贷款市场受总量的限制近期还难以全面放开。在此情况下,大力发展不占用信贷规模的银行     

经营性物业抵押贷款：房地产贷款拓展新渠道——全国二级分行行长培训班心得体会

经营性物业抵押贷款是农行近年新创的贷款品种,是继港资东亚银行推出租约现金流抵押贷款业务后,农行根据市场形势,在内资银行中率先推出的新的信贷产品。本文从经营性物业贷款业务的推出背景、内涵特点、市场前景以及竞争,营况分析等多方面入手,阐述当前推进该项业务的必要性和紧迫性。     

农业银行商业化的信贷策略

农业银行商业化的信贷策略周建强社会主义市场经济体制建设过程中，金融体制改革主要是强化中央银行职能，实行政策性业务与经营性业务分离，发展商业银行。农业银行面临的问题，主要就是实现国家专业银行向国有商业银行的转变。鉴于信贷在农业银行业务巾占有主导地位，制...     

资本协议和货币政策传导——一个基于银行贷款行为的分析

因为信息不对称的存在而导致的信贷配给使得银行信贷市场是一个供给主导的市场,在这类市场上,贷款利率的提高(降低)有可能使银行的贷款数量增加(减少),从而会弱化货币政策的有效性。但是如果存在着资本监管,情况则会发生变化。本文通过建立关于单个银行的模型来考察银行的行为,认为资本监管可以通过资本渠道和贷款供给的利率弹性渠道影响银行的贷款行为,继而能够影响货币政策的传导。