应对资金异常流动“三重门”

应对异常资金跨境流动应立足于日常监测分析,通过获取统计数据,计算贸易偏离度指标,对比异常资金跨境流动程度,按不同风险等级采取应对措施。货物贸易外汇管理制度改革后,外汇局常用的货物贸易外汇监测重要指标是总量差额、总量差额率、资金货物比、贸易信贷报告余额比例等。这些指标可有效监测地区、企业个体的货物贸易外汇收支情况。但对于贸易项下结售汇情况,以上指标无法准确判断各地区结售汇顺收、顺差的状况,以至无法对异常资金的真实流动情况进行直接的判断。     

本外币跨境资金一体化监管模式研究

近年来,我国相继推出了跨境贸易人民币结算、货物贸易外汇管理制度改革,在防范汇率风险、促进企业便利化方面起到了积极作用,但由于二者在监管主体、管理方式、管理政策等方面存在差异,增加了跨境资金联动监管的难度，本文对本外币相关政策进行了比较分析,提出了构建跨境资金一体化监管机制的思路。     

稳中求进、改革创新 提升外汇管理服务地方实体经济保障经济金融稳定的能力

<正>2012年,黑龙江省外汇管理部门加快外汇管理理念和管理方式的转变,转换外汇管理职能,着力推进货物贸易外汇管理制度改革和资本项目管理便利化改革;强化跨境资金监测,切实防范跨境资金流动风险;出台多项指导意见,服务辖区涉外经济发展;创新检查手段和工作方法,提高依法行政和银行监管能力;在重点防范跨境资金流动风险的同时,积极支持黑龙江省外向型经济发展,取得了显著成效。     

货物贸易跨境资金流入渠道及监管对策探索

随着外汇管理改革的深入推进和经济金融市场化趋势的不断加强,人民币汇率双向波动加大,跨境资金流动风险日益突出,而货物贸易改革后外汇局的事前审核职能逐步弱化,对此,摸清货物贸易项下异常资金流入渠道,加强货物贸易监管,切实防范跨境资金流动风险成为我们探索的重点方向。     

完善保税监管区域货物贸易外汇管理的思考

长期以来,我国对保税监管区域实行区别于境内区外的特殊外汇管理模式,随着保税监管区域外汇收支规模快速增长,业务模式复杂多样化,现行对保税监管区域的货物贸易外汇管理思路、管理手段无法满足贸易便利化目标,也难以有效监测跨境资金流动,同时部分区内企业外汇政策与区外政策不配套,对保税监管区域外汇管理实施改革日趋迫切。本文通过对银行、企业实地调研,从青岛地区保税监管区域贸易业务现状出发,针对当前外汇管理中存在的突出问题,提出重构保税监管区域外汇管理框架、加强非现场监测的思路,以期为完善政策提供参考。     

关注跨境融资真实性问题

货物贸易外汇管理改革后，盘锦市货物贸易项下跨境融资出现了总量上涨、个案激增的态势。通过对部分跨境资金流动企业进行的分析发现，在追逐低成本融资过程中，企业频繁虚构贸易背景、同一交易多头融资、提交重复或虚假单据骗取融资等问题严重，有的甚至涉嫌实施欺诈，从而成倍放大了信用风险。这些依托虚假贸易背景进行融资的行为，暴露了我国在跨境资金流动风险预警、管理、处置方面的诸多问题。     

贸易信贷项下跨境资金流动及相关外汇管理政策研究

本文立足外汇管理角度,分析贸易信贷行为对跨境资金流动的影响,梳理工作实践中发现的异常资金通过贸易信贷跨境流动的典型案例,从案例中查找管理漏洞,并从如何区分真实不合理和违规贸易信贷行为提出管理建议。     

货物贸易外汇管理改革后开展贸易信贷适度管理的研究

广义的贸易信贷是指企业在进出口贸易过程中运用各种商业手段和金融工具进行跨境资金融通的行为,包括运用商业信用的直接贸易信贷和运用银行信用的跨境贸易融资①。贸易信贷②兼具经常和资本项目特点,对国际收支平衡和国内货币供应量变化都起着重要影响,但货物贸易外汇管理改革后,放弃了对贸易信贷逐笔登记、比例控制的管理方式,将其纳入货物贸易总量核查框架,管理力度趋于弱化。本文通过理论分析和实践经验总结,指出在当前形势和外汇管理改革背景下仍应坚持贸易信贷的适度管理,并在制度设计上与"五个转变"精神和资本项目可兑换进程相适应;结合现有管理机制中亟须改进的问题,提出建立以"宏观风险可控"为核心目标的贸易信贷适度管理机制及具体措施。     

货物贸易外汇管理改革试点下的贸易信贷管理

货物贸易外汇管理改革试点下建立完善的贸易信贷管理制度,对于防范异常跨境资金流动,维护国家金融安全具有重要意义。本文分析当前贸易信贷管理制度设计与具体执行中存在的主要问题,提出改善贸易信贷基础数据质量的初步设想,并从加大预警监测和核查力度的视角,阐述进一步提高贸易信贷非现场管理有效性的建议。     

宏观审慎政策管理跨境资本流动的有效性：研究进展与政策启示

宏观审慎管理工具作为管理跨境资本流动的重要工具,在2008年全球金融危机后愈加受到重视。聚焦外汇的宏观审慎政策通过直接影响跨境资本流动来降低资本流动风险,聚焦国内的宏观审慎政策通过降低国内金融风险从而有可能对跨境资本流动产生间接影响。本文研究发现：第一,外汇宏观审慎政策主要通过信贷、银行非核心资金和未对冲的外汇风险三种渠道抑制跨境资本流动及其风险,虽然有效性总体得到认可,但不同渠道间依然存在一定异质性;第二,虽然外汇宏观审慎政策的跨境溢出和政策漏损受到的关注较少,但已有研究基本证实了政策漏损的存在及其对有效性的影响;第三,部分聚焦国内的宏观审慎政策会对跨境资本流动带来间接影响,且主要通过信贷渠道抑制跨境资本流入风险。本文在总结当前研究进展的基础上提出了研究展望和政策建议。     

贸易信贷登记政策实施情况的调查

为完善外债、建立健全境外债权的统计监测与管理,防范外债支付风险.规范贸易项下资金跨境流动,促进国际收支平衡,2008年7月14日以来,国家外汇管理局先后对企业货物贸易项下外债及境外债权实行登记管理,并辅之推行了贸易信贷登记管理系统.为了解政策执行情况.国家外汇管理局湖南省分局对辖区内外汇指定银行、外贸企业进行了贸易信贷抽样调查.     

关于完善跨境资金流动监测机制的探讨

当前,国际国内经济形式更加错综复杂,跨境资金流动的不确定性增加,在控流入的基础上,防范跨境资金流出风险,建立跨境资金双向流动监测机制尤为重要。本文从政策完善和银行管理两个方面就如何完善跨境资金流动监测机制进行探索。一、弥补外汇监管政策漏洞面对日益复杂的国际国内经济形势,国际资本流动日益频繁,而大规模的国际资本流动或将对一国经济带来冲击,只有对跨境资金流动有效监管,才能防范国际资本流动对我国经济带来的冲击,特别是在目前经常项目完全可兑换,资本项目也在逐步放开的形势下,必须进一步健全外汇管理制度,及时调整与制定相关政策,才能从根本上严防异常资金流动。(一)当前外汇监管的政策漏洞     

跨境资金流动本外币协同监管框架探究

构建跨境资金流动本外币协同监管框架,实现本外币监管政策协同发力,以避免跨境资本流动风险集聚,保障我国金融安全。从人民币及外汇管理差异分析切入,通过比较分析、实证分析等方法,探究目前跨境人民币和外汇监管政策之间的不同,监管中存在的问题及不利影响,最后从宏观、中观、微观角度给出构建本外币协同监管框架的政策建议,具有较强的现实意义。     

提高货物贸易外汇管理有效性之策

2012年8月,货物贸易外汇管理制度改革在全国成功推广,社会各方面给予了充分肯定。从实践来看,促进贸易便利化的目标已经实现,下一步应着力探索提高监管的有效性,真正做到放开而不放任,切实有效地防范跨境资金异常流动的风险。     

贸易信贷管理需日臻完善

为加强企业货物贸易项下对外债权、债务管理和统计监测,防范违规资金通过贸易信贷方式跨境流动,2008年7月14日起国家外汇管理局对企业货物贸易项下对外债权、债务开始实行贸易信贷登记管理制度。该制度实现了对企业货物贸易项下对外债权、债务的管理,在完善对或有债务（债权）的数据采集、统计监测和货物贸易背景真实性控制方面起到了积极和较为有效的作用,但在管理中也显露出一些政策和操作层面的问题。     

破译异常贸易资金密码

外汇管理部门应明确贸易项下异常资金的流入渠道,全面完善监管措施。虽然我国当前经济总体形势向好,但国际金融危机影响仍然存在,跨境资本流动频繁、快速变化的风险依然很高,流动方式和手段日趋多样化、复杂化。对此,外汇管理部门应前瞻性地判断外汇资金运行趋势,筛查异常资金可能借道贸易项下流入的监管漏洞。     

网上跨境支付外汇管理问题研究

本文通过对网上跨境支付所引发的外汇资金跨境流动风险的研究,指出在网络经济蓬勃兴起的国际贸易环境中应加强外汇管理,保证贸易的真实性,并提出了构建第三方支持企业外汇管理制度框架、加强对网上跨境支付的监测管理等政策建议,为构建信息时代的外汇监管体系作出了积极探索.     

欧债危机影响江苏省跨境资金流动的传导机制研究

本文以跨境外汇收支中占比较大的货物贸易收支为研究对象,通过理论和实证分析相结合的方法,分别从实体经济渠道和金融渠道,对欧债危机作用于贸易项下跨境资金流动的传导机制进行研究。结果表明,实体经济是欧债危机传导的基础渠道,金融渠道对欧债危机影响产生较强的放大作用,且金融渠道对贸易项下净流入的传导作用大于实体经济渠道。收入因素、信心因素、资金因素是传导过程中的主要作用因素。最后,本文从加强预期引导、完善贸易信贷管理、加强融资套利资金监管等方面,对改进外汇管理、加强跨境资金流动监测提出了相关建议。     

银行主体跨境资金流动监管方法探索

外汇管理实践表明,银行外汇信用扩张行为对外汇形势产生了重大影响。本文梳理总结了银行外汇业务管理现状及存在问题,并从外汇资金来源与运用的角度,对完善银行外汇业务管理提出新的思路。通过建立全口径外汇业务统计制度,对银行外汇业务实施分类管理、总量调控,实现对银行外汇信贷(或信用)供给的有效调控,形成了完整的银行主体跨境资金流动监管体系,为防范化解跨境资金流动风险做出了有益探索。     

贸易信贷管理需日臻完善

为加强企业货物贸易项下对外债权、债务管理和统计监测,防范违规资金通过贸易信贷方式跨境流动,2008年7月14日起国家外汇管理局对企业货物贸易项下对外债权、债务开始实行贸易信贷登记管理制度。该制度实现了对企业货物贸易项下对外债权、债务的管理,在完善对或有债务(债权)的数据采集、统计监测和货物贸易背景真实性