在治理和整顿中强化财政宏观调控的若干思考

<正> 在治理整顿和全面深化改革的过程中,建立起适应社会主义有计划商品经济发展要求的财政调控运行机制,不断完善和增强财政的宏观调控功能,既是治理整顿的有效措施,也是深化经济改革的重要内容。为此,本文拟对财政宏观调控机制的建立、财政宏观调控面临的问题和完善的对策作一初步的探讨。     

宏观调控:政府的成功角色定位与价值取向--访著名经济学家、清华大学中国经济研究中心副主任魏杰教授

当前,我国经济正处于"黄金发展期",同时也处于"矛盾凸显期"。在这样一个新的改革与发展重要时期,以控制投资过热为主的宏观调控毕竟是对各种利益关系的调整,如何把握好调控的分寸和力度,及时化解诸多不利于经济健康发展的因素就显得尤为重要,否则就会给经济发展造成巨大破坏。就此方面问题,记者专程采访了我国著名经济学家、清华大学中国经济研究中心副主任魏杰教授。记者:宏观调控从根本上说是结构、体制和增长方式的问题。我们以前也出现过这些问题,可以说都是有些必然性,解决这些问题主要依赖干相关改革的配套和推进。目前,宏观调控取得明显成效,请你就我国宏观调控方面谈谈看法?魏杰:为什么要进行宏观调控,     

建立综合调控与分级调控相结合的宏观调控机制

加强和改善宏观调控是当前的一项重要经济任务。我们认为,应按照综合调控与分级调控相结合的思路来改革和重建我国的宏观调控机制。本文对此作些阐述。     

外贸体制改革的现状及任务

经过近１８年分４个阶段的改革，我国外贸体制已发生深刻的变化，大体符合国际规则。但外贸体制转变的任务并未完成，尚未真正建立有中国特色的自由贸易制度，在微观经济、宏观调控、工贸结合、中介机构建设等方面都还存在许多问题。应继续深化外贸体制改革，逐步完善宏观调控体系，加快国有外贸企业改革，引导和鼓励工农技贸结合，并强调行业协会的统一性和权威性，实现外贸经营、管理、服务三方面配套协调运行，从体制上更好地促进和保证我国对外贸易从数量增长型向质量效益型转变     

论金融宏观调控

金融宏观调控的主要任务是:按照经济的合理增长确定货币供应量,保持社会需求总量的平衡:按照资源优化配置的原则调整信贷投向与投量,促进资金结构的合理化;按照市场供需要求调剂经济部门之间的资金余缺,发挥资金的最大使用效益。理想的金融宏观调控是对货币、信贷的调整、调节和调剂能够做到合理、灵活、高效。追求这一目标,也是我国建立中央银行制度、改革信贷管理体制、开放金融市场……的初衷之一。总结十年金融改革,笔者认为,这一目标远未达到,金融宏观调控的效果与金融宏观调控的任务、目标有较大的距离。     

我国房产税税制度改革研究

制度变迁和经济发展改变了现期税源结构，客观要求深化税制改革。从市场经济发展角度看，房产税潜力巨大，为此，我国应尽快进行房产税税制改革。近几年情况表明，房产税收入规模扩张较快，在地方税收结构中的地位有所抬升。我国现行房产税税制有四大弊端：一是征税范围过窄；二是两套税制有违公平；三是计税依据不合理；四是房地产税费过于混乱。改革房产税税制应不失时机尽快推进，改进方案的选取应处理好收入筹措与强化宏观调控之间的关系。改革房产税税制可从六个方面进行：一是统一内外两套税制；二是扩大征税范围；三是调整计税依据；四是重新设计税负；五是合理划分税权；六是注意配套改革。     

市场经济与我国社会主义市场经济商业体制的构想

将市场经济的一般原理,运用到我国的商业改革,应从商业所有制关系、商业企业经营机制、市场竞争机制、价格形成和运作机制、商品市场体系、商业服务体系、商业行政管理体系、宏观调控体系、商业组织体系、商业法规制度体系等方面来再造社会主义市场经济商业体制。同时,应充分考虑到商业体制改革的环境条件及有关问题。     

论我国利率市场化改革的推进方式

<正> 利率市场化改革,是金融体制改革的重要内容。它同我国的宏观调控机制转变、银行的商业化改革、金融市场的规范和资本市场的发展都有直接的联系。它在较深层面上,涉及到现代企业制度建设及其监督机制建设问题。可以说,利率市场化既是改革目的,又是改革手段。 一、我国利率市场化改革的现状分析 从1979-1996年间,我国利率体系改革的主要内容一是利率调整,包括利率水平的调整,     

中国粮食宏观调控的目标

问题的提出 近年来,我国粮食流通体制市场化改革不断深化.2004年,在总结经验的基础上,全面放开了粮食收购和市场,标志着我国粮食流通市场化改革迈出了实质性步伐.应该看到,市场机制与宏观调控的有机结合是现代市场经济的根本特征.因此,在充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用的同时,政府还必须加强和改善宏观调控.中国粮食问题的重要性、艰巨性、复杂性和特殊性,决定了我国粮食宏观调控任务的艰巨性和复杂性.要加强宏观调控,首先必须明确宏观调控的目标.如果目标不明确,不仅会影响到旨在弥补市场缺陷的政府调控作用的发挥,甚至还可能会产生"逆向"调控,导致粮食资源配置的低效率.     

积极稳妥地推进税制改革——“中国税收高层论坛／2004”综述

最近,中国社科院财贸所等单位联合举办了“中国税收高层论坛/2004———市场经济与税制改革”,现将主要内容综述如下。一、新一轮税制改革的基本原则税收具有筹集财政收入和进行宏观调控两大基本功能。税制改革必须要统筹宏观经济的环境,考虑宏观调控的需要,才能更加发挥税收对     

财政如何参予宏观调控

财政如何参予宏观调控财政部财政科学研究所白景明究竟什么是宏观调控，目前我国对此并未形成共识，我理解，宏观调控应是政府通过制度安排和资金吞吐来引导资源配置结构变动的政策贯彻活动。宏观调控本身没有强制性，仗具有诱致性。８０年代中期以后，国家财政始终在强调...     

我国财政支出现状及其优化研究

财政支出事关国家政治稳定和经济发展的大局,体现着国家的基本职能和基本政策,也是现阶段财政工作主动适应市场经济的重要方面。目前我国财政支出方面还存在着很多问题,从改革力度方面,应改变国家包揽过多的分布格局;从改革基数方面,应实行零基预算;从推行政府采购制度方面,应发挥对经济的宏观调控作用等。     

“高增长,低通胀”后经济运行的特点与政策选择

1997年高增长、低通胀的态势形成以后,宏观经济运行呈现出如下突出特点:一是受东南亚金融危机和买方市场的影响,有效需求不足导致增长速度放慢,而通胀继续走低,由此而引出宏观调控应重点促进增长.为此,宏观调控通胀的着力点,应置于何处?能否通过对广义价格的宏观调控来促进整个经济协调与健康的增长?二是部分国有企业经营困难和结构调整导致失业下岗人数增多;三是买方市场全面形成,结构矛盾突出.消费品市场已是供大于求.始于     

马凯：宏观调控仍处关键阶段高度重视三方面问题

国家发展和改革委员会主任马凯26日在此间表示，当前我国宏观调控仍处在关键阶段，改革发展正处在一个关键时期同中央关于加强和改善宏观调控的要求相比，当前取得的成效还是初步的、阶段性的，要继续高度重视经济社会发展中的突出矛盾和问题     

金融改革新拐点

2007年是金融业全面开放的第一年,我国加入WTO的后过渡期刚刚结束,我国金融体系正面临如何服务于经济和应对国外金融机构竞争的关键时期。各界对加快推进各项金融改革、加强金融宏观调控提出了新的更高要求。第三次全国金融工作会议在北京召开,一系列事关中国金融业发展前景的重大战略问题在这次会议上确定,中国金融改革的新拐点来临。     

当前宏观经济调控的基本取向

当前经济过热的趋势，主要表现为总需求过度扩张和经济增长过快。由于总量问题中包含着结构问题，而结构失衡增加了宏观调控的难度。因此，宏观调控政策只有以协调需求结构和产业结构为基础，适当加强结构性调控的力度，才能有效地实现宏观调控的目标，防止经济运行的较大波动。与此同时，对需求和增长应采取不同调控对策。     

浅议我国房地产税收制度

在房地产投资过热时,我国房地产税收制度再度为理论界所关注。本文认为我国房地产税收制度主要存在税收改革方向不清引发职能定位问题与房地产税收宪政问题。其他问题都是这一问题的派生,完善我国房地产税收制度首先应正确定位房地产税收制度,再次加强税收的宪政建设,至于其宏观调控职能应该适度应用。     

改革:促进我国所有制理论的发展

社会主义所有制应是公有和个人所有相融合,这是社会主义的一个根本性问题.30年改革开放促进了我国所有制理论的重大发展,也使我国所有制结构发生了巨大变化.理论的发展在解放思想、观念转变的推动下,为改革提供理论依据,促进改革一步一步发展.而改革止步不前,则是因为观念上存在误区,需要进一步解放思想,促进理论发展.改革开放30年来,我国所取得的伟大成就正是在突破斯大林两种所有制(全民所有制和集体所有制)理论的进程中取得的.例如,党的十二届三中全会提出国有企业改革的必要性;党的十五大对社会主义所有制理论的重大突破;党的十五届四中全会对国有经济进行定位;党的十六届三中全会对股份制进行定性.中国特色社会主义是斯大林社会主义模式基础上的创新,必须解放思想,转变观念,确立中国特色社会主义的历史地位.首先,要认识到斯大林的两种所有制观念在理论上不符合马克思的社会主义所有制理论,在实践上不利于社会主义建设,要废除两种所有制观念,促进改革深入发展,彻底解除"三农"问题的根源.其次,要转变国有经济是公有制主体和社会主义制度经济基础的观念,把国有经济严格限制在"三个行业两类企业"之内,国有经济的首要任务是提供重要公共产品和为社会服务,而并不全是保值增值.最后,要转变国有企业是宏观调控物质基础的观念.政府利用经济政策和市场机制进行宏观调控,适合各种所有制企业,不需要以国有企业作为物质基础.     

积极发挥财政职能促进粮食宏观调控

近年来,我国加快了粮食购销市场化改革步伐.历史经验表明,越是放开粮食市场,越是需要加强粮食宏观调控.财政手段作为政府调控经济的一种重要方式,在粮食宏观调控中发挥着重要的作用.为做好新时期的粮食宏观调控,稳步推进粮食购销市场化改革,本文针对财政手段在粮食宏观调控中的必要性、重要作用以及当前存在的主要问题进行深入论述,提出了在粮食市场化条件下进一步发挥财政手段对粮食宏观调控作用的思路.     

浅析政府采购制度与国库集中支付制度

推进财政制度改革有利于改变当前财政管理工作中重分配轻监控的弊端;强化财政管理职能,实现财政管理的规范化、制度化,从而更好地发挥财政宏观调控职能的作用。本文将从政府采购制度与国库集中支付制度的建立和完善的角度,对这一问题进行探讨。 政府采购资金支付制度改革的总体思路是,以财政支出改革为依托,以国库单一账户集中支付为手段,实行政府采购资金的财政统一集