住房公积金审计中发现的主要问题及改革建议

今年,我们对银川市住房公积金管理中心2007年度住房公积金的资金安全归集、收益分配、贷款使用、资产管理等情况进行了专项审计,基本上摸清了家底,核实了资产。对公积金管理和使用中存在的廉租住房建设资金未及时交缴财政、公积金增值收益未缴增值收益专户、违规发放住房公积金贷款、未严格控制住房公积金缴存基数、多归集公积金、欠缴住房公积金、逾期贷款未还、违规开设帐户、     

关于加强住房公积金管理等有关问题的通知

2002年，《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）实施以来，各地住房公积金管理工作取得了一定进展，普遍建立了住房公积金决策和管理体制，制定了相关监督管理制度，住房公积金归集和贷款等各项业务得到加强。但是，当前住房公积金管理中也存在一些突出问题。主要表现在：部分城市住房公积金管理委员会决策不落实，一些地方管理机构调整不到位，住房公积金缴存比例和缴存基数突破高限规定，住房公积金个人贷款使用率不高，挤占、挪用、贪污住房公积金等违规违纪事件时有发生。为加强住房公积金管理，有效防范住房公积金风险，切实维护住房公积金缴存人利益，现就有关事宜通知如下：     

如何识破住房公积金管理违规花招

审计组在对某市住房公积金归集、管理、使用情况进行审计时发现,该市住房公积金管理中心为该中心5名职工违规自审、自批、自贷住房公积金贷款32.09万元。其违规发放贷款的形式主要有两种:超额度发放贷款。审计人员对住房公积金管理中心每一位职工的贷款     

上海公积金亟待“应势之策”

“十四年之痒,住房公积金制度真的到了需要反思之时。”一位专门研究社会保障制度的复旦大学教授如是评说。上海是全国最早将住房公积金制度从新加坡引进国内的城市,从而一直被视为全国公积金建设的标杆。越来越多的缴存量和相对减少的公积金贷款使用率,使上海公积金归集量逐年上升。去年9月底,上海成为全国首个公积金归集突破1000亿元的城市,归集总额已经达到全国归集总额的十分之一。但与此相反的是,公积金对购房的支持力度正在减弱。2005年以来上海市住房公积金贷款户数在减少即是明显表现。上海市公积金管理中心发布的《2004年度上海市…     

浅议住房公积金内部审计稽核工作的意义

住房公积金监管体系的日趋完善,关键在于进一步强化内部稽核审计,管理中心应按照《住房公积金管理条例》要求,设立内部稽核审计部门,配置高素质人员,明确工作职责,工作内容和工作程序,强化责任追究机制,确保公积金规范安全运营。近年随着住房公积金制度日益发展完善和资金归集与运用规模迅猛增大及管理机构的调整理顺,如何管好、用好老百姓圆住房梦的钱,是住房公积金管理层及审计稽核面临的严峻课题。     

探索建立住房公积金个贷比率增长的预警机制

住房公积金贷款余额占归集余额的比例(个贷比率)是衡量、考核住房公积金使用效率的重要指标。近几年,随着房地产市场的迅速发展,部分省、市住房公     

住房公积金计算机审计的实践

2006年3月，我局开展了住房公积金专项审计。根据公积金业务数据量大、同类业务发生频繁、政策性强等特点，我们采用了AO现场审计实施系统实施了审计。通过采集公积金业务数据、编写SQL查询语句、调阅相关会计资料和档案，查出公积金管理机构违规审批公积金归集比例、部分企业或个人公积金基数过高、违规提取公积金以及违反规定对同一人发放两次贷款、超信用等级发放贷款、缴存公积金期限未满发放贷款和逾期贷款反映不实等问题。同时根据企业缴纳养老保险相关数据，发现部分企业的公积金基数远大于养老保险基数，以及部分企业缴纳养老保险而没有缴纳住房公积金等问题。我们的审计实践是：     

住房分配货币化的金融支持

住房金融在住房领域中的作用非常重要,而住房分配的货币化离开金融的支持也寸步难行。实行住房分配货币化,必须依赖于保障性和市场性相结合的住房金融体系。住房分配货币化的金融支持主要形式是抵押贷款,包括建立了住房公积金制度后实行的个人住房公积金贷款和利用住房市场规则而产生的个人住房商业性贷款。本文试从政策性和商业性住房贷款两项金融业务来分析探讨金融如何支持住房分配的货币化。一、目前住房金融现状1 政策性住房金融(1)建立公积金制度1991年5月上海率先建立了公积金制度,     

进一步扩大住房公积金制度覆盖面

住房公积金是职工及其所在单位按照国务院《住房公积金管理条例》规定缴存的一种具有保障性、互助性，属于职工个人所有的长期住房储金。建立住房公积金制度有利于形成国家、集体、个人三者共同负担解决住房问题的筹资机制，更好地支持职工使用公积金贷款购建住房，保障职工基本住房消费，实现安居乐业。截止今年6月底，浦江县已有12000余人缴存住房公积金，累计归集住房公积金2亿元，滚动发放公积金贷款1．8亿元，通过申请公积金贷款和提取公积金，支持了8600余户职工家庭购建住房，改善了居住条件。     

加强住房公积金管理中的稽核与监管

住房公积金作为启动住房制度改革的“金钥匙”实施已经近十年了，作为一顶行之有效的房改举措和切入点已经得到厂大城镇居民的基本认可。然而，我们应该看到，随着住房公积金归集额度逐年增加，在公积金运用过程中存在着一些潜在风险，部分任房公积金贷款沉淀和大量的资金被挪用的事实引起各级部门的高度重视。而对公积主管理工作者来说，确保任自公积益的安定增值，防活风吸已成为当务之急。笔者认为历从以下几个方面加强住房公积益的稽核目监管。一、目前住房公积金在运作中存在的潜在风险人风险意识淡漠，重归集，经管理自劳改以来，经过…     

立足实际与时俱进科学地制定住房公积金贷款规则

作为住房金融重要内容之一的公积金贷款,其运作状况不仅直接标志着住房公积金运作效率的高低,决定着住房公积金运营的收益,更透视了住房金融市场是否活跃,体现着住宅产业的发展水平。承德市住房公积金贷款业务起步于2000年,当年贷款为86笔,贷款总额439万元;2001年贷款275笔,贷款总额为1690万元;2002年贷款368笔,贷款总额为2860万元。和同期住房公积金归集余额相比,分别占12.8%、32.44%和44.08%。而在国内的一些大中城市,像上海、北京和苏州等地,当年归集的住房公积金,却不能满足购房者的借款需求,以致于北京市住房公积金管理中心采取补贴利…     

住房公积金审计应把握的几个重点

住房公积金的归集提取住房公积金归集提取的审计从两方面入手,一方面是取得应归集的单位、人数、金额。应归集`单位、人数可以从当地的统计部门获取;应归集金额的计算公式是:应归集人数×当地的月平均工资×职工的月缴存率×2(应扣除下岗职工人数)。另一方面,是已归集的单位、人数、金额。其中,重点是已归集金额。根据住房公积金缴存单位明细账,审查已建立住房公积金的单位缴存职工人数、职工工资基数、缴存比例是否准确、合规,是否将收取的住房公积金按月及时解缴住房公积金管理机构,有无滞留、挪用住房公积金的行为;缴存单位因效益不好等…     

上海推行住房改革面临的问题与对策

上海住房制度改革,自1991年5月1日推出“推行公积金,提租发补贴,配房买债券,买房给优惠,建立房委会”改革方案六年来,住房制度改革取得了丰硕的成果。以推行住房公积金制度这一核心内容而言,截止1996年底,441.15万职工加入了住房公积金缴交行列,共归集公积金113.96亿元。用于职工住房抵押贷款、单位建房贷款是区县集中建房贷款、解决居住困难户住房贷款、建造安居工程贷款等,为上海的房地产经济的发展     

住房公积金管理的改进药方

住房公积金制度起源于上世纪九十年代，是住房制度商品化改革派生出来的一项新事物。十多年的发展，它为推进住房商品化发展和解决职工住房问题发挥了重大作用，是一项互助性、保障性和长期性的民心工程。为了促进住房公积金制度健康发展，今年全国审计部门对这项制度开展了审计调查，从审计调查情况看，总体发展情况良好，但住归集、管理、使用过程中还存在一些因改革步步深入带来的新情况和新问题及制度建设不完善等弊病。存在如参与人群比例低、覆盖面不高，住房公积金的使用效益低下、增值速度慢；收益分配明显失衡；缴存比例和基数差距过大；公积金管理机构不顺等问题。     

浅谈住房公积金内控制度的建设

近年来，随着住房公积金归集量的不断增加，个人住房贷款规模日益扩大，各种风险也随之增加。但由于住房公积金制度起步较晚，会计核算方法和管理办法不够完善，以至出现了违规操作住房公积金及挪用住房公积金的现象，住房公积金管理中心(以下简称“管理中心”)目前的内控制度已面临严峻的考验。因此，     

浅议住房公积金贷款风险管理

住房公积金制度促进了城镇住房建设的发展,为职工住房提供了长期稳定的政策性信贷资金.住房公积金管理中心作为社会公众资金的管理机构,社会经济生活中发挥着重要的作用.如何管好用好住房公积金,实现其资金保值增值,让政府放心,让群众满意,是关系到社会稳定与和谐的大事.如何防范住房公积金贷款风险,进一步提高公积金管理水平,需要我们把公积金贷款的风险管理作为一个选题加以探讨.本文主要从住房公积金的贷款相关重要财务指标的控制核算、贷款流程管理(事前、事中、事后管理)两个方面阐述公积金的贷款风险管理.     

住房公积金管理中心直接管理模式之优势

一、住房公积金两种归集方式直接管理:即住房公积金管理中心(以下简称中心)直接对单位办理职工住房公积金缴存业务,中心将归集的住房公积金存入其在商业银行开设的账户内。采用这种归集方式,按照“中心运作,银行专户存储、财政监督”的原则,中心直接记账到单位、职工个人,不仅要直接负责公积金的摧款、记账、结息、查询等具体业务,而且要负责公积金的管理和使用。承办银行则协助中心做好催缴公积金、进行公积金的结算和票据交换、受托办理贷款的发放和本息回收等工作。委托管理:即中心委托一家或数家银行归集的方式。采用这种归集方式,重复…     

加强住房公积金档案管理规避贷款风险

近年来，随着住房公积金贷款业务的发展及贷款规模的不断扩大．住房公积金贷款面临着日益加大的贷款风险。加强风险控制．进行科学、完善的贷款档案管理已成为当前住房公积金管理的核心。国务院下发的《关于进一步加强住房公积金管理的通知》中要求各级住房公积金管理机构，“要加强贷款风险管理．健全贷款档案管理制度”。进一步明确了住房公积金贷款档案的管理是住房公积金防范风险的一项重要工作。     

公积金房贷最多可上浮到52万

从数字看2003年公积金业务发展情况截止2003年12月31日,北京地区建立住房公积金职工人数298万人, 北京住房公积金管理中心(含中直,国管、铁路分中心,下同)累计归集住房公积金521.54亿元,余额,316.83亿元;其中2003年当年归集住房公积金128.14亿元,完成全年归集计划的112.49%,支取59.27亿元,与2002 年底相比余额净增68.87亿元,完成全年净增计划115.20%。2003年上半年受到"非典"疫情的影响,政策性个人贷款发放受到较大影响,上半年个人贷款发放仅完成全年计划的41%;下半年管理中心采     

建设部确定今后住房公积金工作重点

目前,全国项目贷款余额约占住房公积金归集余额的2.3%。按照在岗职工计算,全国还有约40%、4430万职工没有建立住房公积金制度。部分地方执法不力,不少应建能建公积金的单位没有履行缴存义务。特别是,在非公有制经济组织建立住房公积金制度进展缓慢、工作力度不够。资金使用率低,住房公积金制度作用尚未充分发挥。目前全国住房公积金使用率只有48%,还有约1800亿元资金沉淀在商业银行。贵州、陕西、海南、河南、新疆、山西、重庆、甘肃、河北