浅谈“以收定支”财务管理办法

邮电分营后，全国邮政面临着极大的压力，收入资金少，支出费用多，又要实现三年扭亏以往的“收支差额计划管理模式”已不能适应当前的财务管理要求。目前，邮政局普遍采用“收支两条线”的财务收支管理办法，即各县局收入资金全额上划，各项费用支出地州局按计划下拨。经调查，实行收支两条线的邮政局大多是收差局，支差局采用的较少。根据我局实际情况，对于收入资金小的支差局实行“收支两条线”财务收支管理办法存在一定的弊端： 一、造成资金的在途流动率较大，降低了资金利用率。目前在新疆地州级邮政局下属的县局普遍为支差局，收…     

管理动态

广东管局制订《关于完善市局一级财务管理体制实施办法》该《办法》目的是把原来分散在县局的资金、建设项目、管理职能集中到市局，便于各本地网实行统一规划、统一投资、统一建设。统一管理、统一核算。《办法》重点规定了市局财务管理的6项职能：（一）市局财务机构作为全地     

对邮政财务一体化改革的再认识

(一) 国家邮政局《关于实施市(地)县邮政局财务管理一体化的指导意见》(国邮[2002]429号)、《关于全面推进市(地)县局财务管理一体化改革的通知》(国邮[2003]276号)下发后,各省邮政局高度重视,精心组织,加快改革进程,在加强企业财务收支管理与资金管理等方面取得了显著成效。但在推行财务一体化的进程中,也引发了一系列新的矛盾,需要加以研究和解决。 1.县局业务经营的属地性与财务一体化集中性的矛盾 县局的业务经营具有属地性,业务经营围绕市场使财务计划增加了不确定性,业务经营的多样性、复杂性又增强了县局执行一体化的难度。在当前经…     

企业改革动态

安徽省邮政局出台资金管理新举措近日，安徽省邮政局出台了《市（地）局对县局实行财务集中统一管理暂行办法》和《安徽省邮政局资金调度中心管理办法（试行）》。前者明确规定，县局作为独立核算单位，由市（地）局对其实行收支差额包干管理；县局对市（地）局核定的定额流动资金及固定资产负有保值、增值的责任；县局经批准的工程项目的自筹资金由市（地）局负责，不得自行对外办理贷款、担保、抵押和对外投资，借款需以市（地）局为单位在核定的额度内办理。后者规定，集中调度的资金主要是企业补充养老保险基金和报刊、集邮等业务资金；…     

宜春电信:以财务管理带动企业管理

2001年初，江西省电信公司宜春分公司顺应企业发展需要，积极强化财务管理，实行统一规划、统一投资、统一建设、统一采购、统一维护、统一核算、统一还债。一年多来，企业实行财务集中管理已取得显著效果，企业收入稳步增长，投资效益明显提升，资金使用率有效提高，资金调控能力进一步增强。同时，有力地促进了经营、维护、建设等集中管理体系的形成。加强资金管理缩短资金链条从2001年1月开始，宜春电信取消了县局财务核算功能，撤除县局会计账簿，对县局实行财务人员派驻制，由派驻人员负责县局日常报账和资金、资产管理，实行市县财务…     

浅谈公司化运作下的县局财务管理

随着电信企业的公司化运作,以及市县财务一体化的收支两条线管理措施的推行,县局不再是以法人资格进行独立核算的经济主体,县局的财务管理职能也随之发生了转变。过去一直由县局直接从事的大量筹资活动、经营决策、经济核算、计算负债盈亏等,将由市公司为主导来完成。在这情况下,县局财务应及时转换角度,调整思路,找准位置,逐步实现细化、量化管理,自觉当好“龙尾”,与省、市公司的“龙头”相呼应,形成自上而下的强有力的财务管理体系。要达到上述目标,笔才认为应做好10方面工作。     

财务管理一体化后的问题与对策

目前，不少电信分公司都推行了财务管理一体化。这种管理方式，打破了长期以来计划经济体制下企业管理的旧框框，实现了财务管理上的新跨越。２０００年９月，贵州省电信公司遵义分公司开始实施财务管理一体化．对县市局会计人员实行派驻制，把县市局的财力全部集中到分公司，实现了财务收支两条线运作，强化了分公司的财务管理职能，加强了收入管理和成本费用控制，从整体上提高了资金运作效果和企业经济效益。但是，由于贵州省地方经济相对落后，交通不够发达，加之电信服务面广、线长、点多，实行分公司财务管理一体化后，在资金运作方面…     

管理粗放到集约 三招并举定乾坤

20 0 2年 ,鹰潭局积极实施管理创新战略 ,计划财务工作三招并举 ,实现财务管理集约化。1　突出关键点 ,实行现金预算制 ,加快企业血液循环为保证企业资金的正常运转 ,积极组织货币资金来源 ,严格控制货币资金流出 ,减少资金占用额 ,鹰潭局在创新财务管理中 ,突出现金收支管理关键点 ,实施现金预算管理制度 ,最大限度地提高企业现金使用效率。凡有现金收入支出的单位都编制现金收入支出预算。各编制单位指定专人负责本部门预算的编制 ,部门负责人全面、认真地审核。业务部门的收支预算 ,由其负责人签字 ,报经营服务部负责人对各业务部门的收…     

提高企业效益重在强化资金管理

为谋求企业效益的最大化，江西省九江市电信分公司围绕“增收减负”工作，在资金管理上做文章，取得初步成效。以资金管理为核心，严格总额控制 企业要实现效益的最大化，把好资金出口是关键。这个公司加强支付成本管理，实行严格的成本费用总额控制。具体做祛是，年初由公司核定县局成本费用计划和货币开支计划，县局的日常货币资金开支实行计划定额管理，由公司根据年初核定的资金计划，按月定期划拨县局支出帐号内，以确保县局生产经营所必需的货币资金。为加强支付成本管理，公司在落实财务收支两条线管理的过程中，规定每个县局在当地…     

邮政企业财务制度改革应不断深化

目前，随着财务管理体制改革的深化，我国邮政企业的财务管理开始由“收支差额”管理模式转向“收支两条线”管理模式。这种财务管理体制的改革对邮政事业的发展起到了有效的推动作用。但是，在企业经营过程中，“收支两条线”的财务管理模式已逐步显现出一些不足，尤其对亏损企业表现得更为明显。根据目前邮政企业运营的实际情况，笔者认为：邮政企业的财务管理体制应向市（县）核算一体化的“报账制”转变，实行“报账制”的财务制度应是管理市（县）级邮政企业财务的有效途径之一。（一） “收支差额”管理方法的主要弊端在于人为加大成…     

我们是怎样管理县局的

一、适应通信特点,实行邮电两条线的管理体制。1985年1月,地市局合并后,市局设立了县局通信科,负责管理县局工作。经过一年多的实践,我们感到这种管理体制有很多缺陷,不利于组织通信生产。去年4月起,将县局通信科撤销,实行职能部门对口,邮政、电信两条线统一指挥的领导体制。这种管理体制的好处有三:—是有利于发挥专业局长和管理部门的积极性。设外县科时,指定一名副局长抓外县工作,与主管邮电专业的副局长和专业管理部门相脱节。实行新的管理体制后,减少了中间环节,提高了工作效率。二是有利于加强全程全网管理。过去由于条块分割,互相制约,各自为政。新的体制使业务领导和行政领导统一起来,办事顺当。三是有利于团结协作,密切配合。大家从全局出发,取长补短,互相支援,使一盘     

试论电信企业的财务集中管理

随着电信体制改革的不断深入，企业外部环境对企业内部管理体制提出了更新、更高的要求。为了推动电信企业从粗放经营向集约化经营的根本转变，实现电信企业整体战略目标，必须进行财务管理体制改革。笔者认为，应当大力推进以集中管理为主线的财务管理体制改革，实行省对地市收去两条线管理，进一步推进财务一体化工作，提高企业的营运能力，     

省市收支两条线的财务集中管理

2002年，国家邮政局将“以推进财务集中管理为重点，改进企业管理，提高管理效率和水平”确定为全年的主要工作任务，进一步明确了实行国家局、省(区、市)局、地(州、市)局三级财务管理体制，全面实现地(州、市)局对县局的财务集中管理，并加快实现省对地财务的集中管理。     

对市县实行工程财务一体化管理的实践与思考

市县实行财务一体化管理是财务管理体制改革和创新的重要内容，是中国电信发展和公司化运作的需要，也是集团制公司在集中管理过程中的必然选择。通过实行财务集中管理，可以优化资源配置，提高管理效率和经济效益，增强综合发展实力和企业竞争力。笔者结合杭州市电信分公司实行工程财务一体化管理的情况，谈几点体会。 一、围绕工程建设，强化资金管理工作 近年来，随着我国电信体制改革的不断深化和电信市场竞争的日益加剧，电信企业面临越来越大的资金短缺压力。杭州电信作为省会分公司，每年的工程建设项目多达几百个，所以在资金紧缺的…     

陆丰局编印《企业(县局)管理办法》

最近,广东陆丰县局编印一本《企业(县局)管理办法》,16开本、10万字,内部油印。陆丰局是广东惠阳地区试行局长负责制的重点县局之一,为了使县局管理工作制度化、条理化和标准化,并适应体制改革的需要,该局从去年起重新修订本局管理办法。新订《企业(县局)管理办法》,既体现了通信管理的共同规律,也反映了本局的特点。内容分两大部分,共19个管理实施细     

甘肃管局制定邮电业务委代办管理暂行办法

甘肃管局制定邮电业务委代办管理暂行办法该办法明确了甘肃邮电部门发展委代办业务的原则和组织、业务、人员及财务管理办法,确定了各项业务的代办费标准,并在地、州,县局和省辖市局的新办网点、新开办业务中进行试点。委代办业务由各地、州、县局组织、管理和发展;代...     

陕西邮政全面推行会计委派制

会计委派制实行分级委派、分级管理。省局负责地市局及省局直属单位的会计委派,地市局负责所辖县局会计委派制的组织、管理和实施。在运作模式上,采取上级委派和集中报账两种方式。上级委派制即实行双重管理,以业务主管部门为主,上级局负责考核任免,所驻人员同时向上级主管部门和所驻单位负责;集中报账制即上级主管部门设立账务管理中心,各核算单位账务移交账务管理中心,各核算单位设置报账员,定期到账务管理中心报账,完全实现核算一体化。两种方式均保证收支差额包干管理、财务收支计划管理、所得税清算及利润分配等现有财务政策…     

邮电市管县体制探讨

(一) 邮电实行市管县的新体制,是在江苏、辽宁两省局试点的基础上,自1983年1月在全国推行的,到1987年6月底,全国邮电实行市管县体制的市(含地、州、盟)局已达270个,所辖县局共1801个,分别占市、县局总数的90.3%和88.8%。实践证明:邮电实行市管县的新体制具有很多优越性,有利于减少省局的事务性工作和解决管理上的鞭长莫及,有利于市、县司的通信协调统一,有利于发挥市局优势和带动县局工作,有利于精简机构和管理人员。但是由十缺乏经验和改革进展较快,邮电市管县体制还存在不少问题,主要是:     

从财务一体化谈企业管理创新

按照国家局推进市县财务一体化改革的要求,我们对全市计划、建设、资产、负债、经营绩效、物资采购实行了统一管理和运作,强化了市局的财务管理职能,同时也强化了县局的经营管理职能,从而提高了邮政企业的经营管理能力和经济效益。但是,在财务一体化改革的实践和探索中,我们也遇到了种种困难和问题,这些都直接影响到了管理的成效和改革的深化。1.缺乏科学的目标管理体系和绩效考核办法。我们在改革中发现,现行的绩效考核缺乏一个科学的业绩、效益的核定机制,没有形成一个科学完善的全网结算体系,特别是现业局作为一个独立的“利润中心”,如…     

进一步改革和完善县局管理体制

对县邮电局如何进行管理意见不很一敏。最近,我们带着这个问题进行了调查。认为对省、市局管理县局的体制有进一步改革和完善的必要。一、目前我省对县局管理体制的基本形式我省现有通信企业47个,其中,市、地、州局9个,县(市)局38个。经过不断改革和调整,目前对县局的管理形成了两种基本形式:一是市、地局管县局。这种形式占大多数,全省有6个市局和1个地区直接管理县局。多者,白城地区局管8个县局。少者,辽源市局只管1个县局。二是州局管县局。根据民族自治的相关规定,自198(J年起,延边朝鲜族自治州的州、市局分设.市局专管现业,州局受州政府和省局的双重领导,既是州政府的办事部门,又是省局的派出机构,实施对州内8个县(市)局的领导与管理。二、市(地)局管县局的利与弊自实行市局管县局以来,市局代表省局安排部署工作,管理人事、干部、财务,在邮电通信业务上进行检查督导,组织局间竞赛等,做到了情况反映及时,问题解决处理快,提高了工作效率。但是,在执行过程中,干部和职工对这种体制褒贬不一,大多数同志反映弊多利少,主要问题和原因反映在如下两个方面: