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《当代财经》2014,(12)
参与式预算改革不仅彰显了民主的价值,而且还蕴含了深刻的经济学意义。参与式预算有助于实现公众偏好的表达、协调和统一,使公共资金的使用满足公众的真实需求,提高公共预算的效率。参与式预算提高了公共预算的透明度,矫正了社会公众和政府之间的信息不对称,降低了公众的信息搜寻成本和政府的道德风险。我国参与式预算的改革模式契合了我国的改革路径,即地方探索和创新、中央认可和支持,体现了中央和地方之间的合作博弈;参与式预算推动了地方政府间的竞争博弈,地方政府间的竞争博弈又促进了参与式预算的纵深发展。2014年8月31日通过的预算法修正案也为参与式预算的推进提供了相关的制度支持。 相似文献
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从管理到治理,国家治理是一条参与的道路,包含公民及社会组织的广泛参与、以社会制约权力、通过协商达到共识进而实现治理现代化这三个层面的内涵.与此同时,参与式预算从源起到发展一直是一个国家治理的范畴,不仅是全球最佳的政府治理实践,也是我国地方政府治理的创新模式.参与式预算是蕴含政治民主的理念与实践,是不同于新自由主义政策的一种成功实践,是一种新型的国家治理模式,还是一种公共预算实践的创新方式.由此可见,理性认识参与式预算理念和实践在国家治理现代化中的发展前景具有重要意义. 相似文献
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我国地方预算绩效管理改革已经推开,各地进行了一些有益的实践,但与西方国家较为完善的绩效预算体系相比,我国仍处在摸索阶段。该文在对各地的改革动因、改革范围、改革力度、改革方式以及改革难点进行梳理分析的基础上,分析了预算绩效管理如何与地方政府绩效管理有效整合,地方预算支出绩效管理如何与预算收入绩效管理有效整合,财政管理、预算绩效管理如何与信息化有效整合,为进一步强化预算绩效管理提供了新的思路。 相似文献
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公共预算是保证财政公开透明建立民主社会的重要方式之一。但在我国现实情况下,要求所有公众完全参与到预算制定、执行、监督过程中是不现实的,而且当前亦缺乏一种可供所有政府部门借鉴的预算运行模式。温岭参与式预算经过长时间的摸索,取得了很大的成绩,同时为我国很多县市做了很好的榜样,因此,通过分析温岭市参与式预算实践机制这一运行模式,可以从中找出其普遍性意义和可推广性特征,为我国公共预算改革的开展深入提供一定借鉴。 相似文献
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绩效预算已是世界各国普遍采用的一种预算方式,我国绩效预算改革还在初期,地方政府进行了一些实践,取得了一定的成绩.本文回顾了地方政府绩效预算改革的历程,分析了改革中存在的问题,提出推进改革的建议. 相似文献
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近年来,随着社会主义市场经济的建立与发展,以及公共财政思想的确立,公共地方预算管理制度的改革迫在眉睫.从目前我国进行的地方公共预算改革来看,虽然推动了公共预算的科学化、民主化、法制化,但仍存在一些问题亟需解决.笔者通过对加强和完善财政预算管理的必要性及存在的问题进行分析,提出了建立地方财政预算新体系的基本设想和思路. 相似文献
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“省管县”体制下的县级政府预算管理研究 总被引:1,自引:0,他引:1
县级政府预算直接关系到基层政权的稳定和社会经济的发展。我国县级政府预算管理模式与手段较为粗放,"省管县"体制的改革将对县级预算管理产生重要影响,导致其预算决策自由裁量权呈现扩张与收缩的双向张力。就改革思路而言,需要构建"城乡双元式"的预算治理框架,在县乡财政中广泛引入参与式预算管理方式。 相似文献
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我国的部门预算改革正在向纵深拓展,成效显著.部门预算改革是一个有机整体,只有建立规范高效、完整统一的部门预算编制、执行和监督体系,才能真正落实部门预算改革的最终目的.这里我结合河北省省直机关事务管理局的实践,探究如何做好部门预算改革. 相似文献
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参与式预算是指公民用民主的方式决定可支配公共资源用途的机制和过程,是一种诞生于巴西的新型民主预算形式。全世界各地诸多成功实践证明,参与式预算在促进行政管理的现代化、民主政治重建和加强社会公平等方面都有极大的贡献。将其进行合适的本土化改造之后推广实施,必然对我国民主政治建设和完善财政体系产生积极影响。然而,参与式预算改革并不能一蹴而就,要想成功,为广大公民构建一个预算参与平台是关键。 相似文献
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在深化财税体制改革的框架内,应逐步建立与经济周期相适应、与中长期规划相衔接的国家中长期预算框架。在统筹中央预算与地方预算的基础上,站在国家高度考虑各级财政健全性,实现国家财政整体健全性,强调国家财政预算概念。建立与经济周期相适应的长期国家预算的基本设想包括:建立独立的国家预算办公室,负责组织协调长期国家预算编制;以国家发展和改革部门和财政部门为主体,预测和分析相对长期我国经济社会发展变化趋势与财政发展趋势;以长期国家预算作为中长期发展规划和中期预算编制的基础。实施与中长期规划相衔接的国家中期预算要求以5年为周期,预算内容与中长期发展规划有效衔接;实施逐年滚动编制方法;明确中长期预算的法律地位,并对年度预算形成约束。 相似文献
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试论我国政府预算管理制度改革的路径取向 总被引:3,自引:0,他引:3
李琼 《技术经济与管理研究》2008,156(1):75-76
我国政府预算管理制度的改革,它对政府与市场的根本转型,以及我国经济体制改革都将产生深远的历史意义.本文将在借鉴美国预算管理制度的经验及教训,总结我国政府预算管理制度的现有弊病的基础上,提出进行预算管理制度改革的若干建议. 相似文献
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预算管理监督是政府预算管理中的重要环节,建立"全口径、全组织、全过程的全面预算管理监督制度"具有重大的理论和现实意义.特别是我国从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革,建立这样一套完整规范的政府收支分类体系必将对我国全面预算监督制度的构建产生深远的影响.在此基础上,我们提出了构建全面预算管理监督制度的具体建议. 相似文献
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地方政府的经济发展追求常常伴随着突破财政预算约束的冲动.当地方政府财政资源控制和集中程度提高时,地方经济发展和突破预算约束的两方面冲动也随之增强,其重要表现就是财政支出预算偏离程度扩大.我国自改革开放以来持续进行的撤县设区改革,在优化了政府间行政管理体制的同时,也强化了地级市政府对辖区内财政资源的集中程度,由此会对地方财政预算偏离产生影响.本文基于撤县设区改革的准自然实验,实证检验了财政资源集中对地级市支出预算偏离的影响效果,发现前者对后者有显著的正向影响,而财政透明度的增加有利于抑制支出预算偏离行为.本文的研究有助于阐明地方财政体制变动对地方预算行为的影响,也有助于阐明推进省以下政府间财政关系法治化建设、建立现代预算制度的重要意义. 相似文献
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零基预算是一种科学的预算编制方法,是预算制度的创新,在理论体系上已经相当完善.美国首先采用了这种预算模式,但是美国的实践并不成功.目前我国在部门预算改革中引入了零基预算编制方法.本文通过对零基预算在我国实践过程的阐述,分析了我国试行零基预算的成效所在,以及实行过程中存在问题,并提出我国后续零基预算改革实施的建议,为我国进行下一步的预算方法改革提供依据. 相似文献
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关于我国税式支出预算编制的基本思考 总被引:1,自引:0,他引:1
建立税式支出预算管理制度是加强税收优惠管理的有效举措.自经济体制改革以来,我国税收优惠的规模增长较快,各种税收优惠政策往往清理之后又迅速膨胀,其根本原因是没有建立一个科学规范的税式支出预算制度.本文紧密结合我国经济改革实际,深入分析我国当前编制税式支出预算的难点,并在此基础上提出我国税式支出预算编制的基本选择和具体设想. 相似文献
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我国公民参与预算的制约因素分析 总被引:1,自引:0,他引:1
我国的参与式预算还处在一个预算项目数量较少、资金额度较小、涉及公众数量有限、程序随机性较大的起步阶段,但所蕴含的理念、产生的积极效应要远远超出其做法本身。本文从参与式预算的意义入手,分析了参与式预算的特点,并从公民、政府和社会资本三个角度分析了目前制约我国公民参与预算的因素。 相似文献