基层平台建设需“六求”

人力资源社会保障平台是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分,是人力资源社会保障工作专业化、社会化服务的重要载体。本文对陕西省安康市基层平台建设工作进行了较为系统的调研,全面介绍了安康市基层平台建设的基本情况,深入分析了基层平台建设存在的瓶颈。     

全省人力资源社会保障规划财务座谈会暨基层公共服务平台建设推进会议在沂水召开 董国勋 曹可元出席会议并讲话

5月11日，全省人力资源社会保障规划财务座谈会暨基层公共服务平台建设推进会议在沂水召开。会议的主要任务是，总结我省人力资源社会保障规划财务及平台建设工作，交流经验，分析形势，研究部署“十二五”时期全省人力资源社会保障规划财务工作，动员推进全省基层公共服务平台建设。省人社厅厅长董国勋，副厅长曹可元出席会议并讲话。     

基于基层社会保险公共服务平台建设研究

建立基层社会保险公共服务平台,是把人力资源和社会保障相结合的具体措施,是为了顺应当前社会发展的基本要求。基层社会保险公共服务平台的建立,是将各部门的工作进行整合和协调,从而实现基层社会保险工作的现代化和系统化。借助信息科技使基层社会保险公共服务变得更加规范和高效。     

平台成重心 服务更贴心

基层公共服务平台担负着促进城乡就业再就业、协调劳动关系、建立完善城乡社会保障体系、维护社会稳定、切实解决民生和构建和谐社会等任务,是各级政府落实人力资源和社会保障政策的重要载体。近年来,湖北省阳新县把加强基层公共服务平台建设作为改善民生、为民服务的重要工作来     

加强基础平台建设

河北省张北县人社局把建好基层人力资源社会保障机构作为提升保障水平、促进全县经济健康发展的重大民生工程，坚持“高起点、高标准、网络化、规范化”的原则，不断完善公共服务平台功能。一是配备办公设施。为各乡镇、街道劳动就业社会保障服务所统一配备了必备的软硬件设施，形成以省社保为中心，辐射县、乡镇、街道劳动就业社会保障服务所信息一体化的格局。     

东营市东营区推进基层公共(就业)服务平台再上新台阶

东营市东营区人社局强化措施,加快推进基层人力资源和社会保障公共服务平台建设。目前,全区已建成基层公共(就业)服务平台62个,配备专兼职工作人员997人。加强组织领导,健全工作网络。成立了由区政府、人社、机构编制。     

夯实基层平台 助推事业发展

2008年以来，山东省临沂市倡导“抓好基层平台建设，就是抓住了整个人力资源社会保障工作牛鼻子”的工作理念，把加强基层平台建设作为服务当地经济社会发展、促进社会和谐稳定的重要抓手，通过强化基层平台建设，明确基层平台工作职能，完善平台服务工作流程，提高基层平台队伍素质，打造基层平台规范化建设，推进了临沂市基层人力资源社会保障事业的创新发展。     

平台进乡村 服务“零距离”

近年来,山东省临沭县大力加强基层平台建设,以加快乡镇(街道)人力资源社会保障基层公共服务平台标准化建设为重点,办民生实事,牵民心,系民意,化解和解决了涉及民生的一些问题与矛盾,让老百姓得到了真真切切的实惠。     

用“两个坚持”实现“两个腾飞”

近年来,湖北省孝昌县坚持以项目带动和创新服务,狠抓基层平台建设和农村劳动力转移就业,实现了全县80%以上基层人力资源社会保障服务平台的全达标、全覆盖,迈入了全国农村劳动力转移示范县行列。     

建设横向到边、纵向到底的基层平台

江苏省扬中市以基层平台建设为载体,以提高效能、规范服务、便民利民为出发点,双轨推进公共就业服务城乡无缝隙覆盖和功能更完善两项工作,使全市城乡公共就业服务能力明显提升,为全市市民提供了市、街道（镇）、社区（村）三级内容基本一致、规格相似、质量相等的统一的公共就业服务模式。所有镇（区）以及城关镇所有社区全部通过了江苏省创建＂充分就业镇、社区＂工作验收,基层公共服务平台全部达到了＂六到位＂的标准,实现了城乡人力资源社会保障服务网络和功能的全覆盖,完善了＂就业在门口、保障在社区、培训在身边、维权在基层＂的便民式工作格局,多次获得省市上级部门领导的充分肯定。     

关注最基层现状 加强最基层力量

要做好基层人力资源社会保障服务工作,就必须从根本上解决机构和人员问题,打造有力的社会保障和就业工作平台。本文深入分析了当前基层劳动保障平台出现的缺失问题及成因,指出加强基层平台建设的紧迫性和重要性,并提出了解决方案及建议。     

小平台发挥大作用

兖州市在完成镇街人力资源社会保障基层平台建设后,从机制建设入手,及时把工作重心转到抓管理发挥基层服务平台作用上来,收到明显成效。突出抓好标准统一促进服务流程规范兖州市在镇街公共服务平台建设期间,已就服务平台岗位职责、首问负责、服务承诺、档案管理等内容以制度的形式加以固定,市里统一为镇街服务平台制作了制度牌匾发放到各基层服务平台,制定了《就业、失业登记工作流程》、《城乡居民养老保险     

关于进一步加强基层平台就业工作若干问题的意见 人社部发〔2010〕37号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局： 为进一步贯彻落实《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》（人社部发〔2009〕116号）、《关于进一步整合资源加强基层劳动就业和社会保障公共服务平台和网络建设的指导意见》（人社部发[2010]22号）,充分发挥基层劳动就业和社会保障公共服务平台（以下简称基层平台）在就业工作中的基础作用。现就进一步加强基层平台就业工作提出如下意见：     

做促进就业的“守护人”——江西省樟树市完善职业介绍服务平台

近年来,樟树市紧紧围绕国家、省关于加强基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设的各项要求,在巩固完善街道（乡镇）、社区平台的基础上,着力推进“六到位”村级平台建设,全面实现基层劳动就业社会保障公共服务规范化、专业化、信息化、网络化目标。     

基层小平台 服务大舞台

近年来,泰州市紧紧围绕国家和江苏省关于加强基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设的各项要求,在巩固完善街道（乡镇）、社区平台的基础上,着力推进“六到位”村级平台建设,全面实现基层劳动就业社会保障公共服务规范化、专业化、信息化、网络化目标,率先建成城乡一体、四级贯通、平台到村、服务到人的公共服务体系,并不断发挥基层平台在就业、培训、保障、维权等方面的重要作用。     

平台“村村通” 服务暖人心

安徽省全椒县紧紧围绕当前“促就业、惠民生”的工作重点,采取有效措施,强化服务功能,积极将服务平台延伸到乡镇和行政村,建立了城乡一体化的人力资源社会保障服务体系,实现了全县人力资源社会保障平台“村村通”,深受广大百姓的好评。     

焦作市开展统筹城乡就业创业试点 开辟工作新天地

焦作市以基本公共服务均等化为理念,以加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设、让群众在家门口享受到基本公共就业等服务为切入点,以健全公平化服务制度、构建均等化服务体系、完善全覆盖服务网络、推进信息化服务工程为重点,积极实施统筹城乡就业创业试点工作,取得明显成效。     

将人社服务延伸到基层

正2003年起,无锡市开始建设人力资源和社会保障基层平台,经过10年发展,全市街道(镇)人力资源和社会保障所(以下简称人社所)建设取得了长足进步,较好地承担了将人社服务延伸至基层的职能,在推进人社工作、服务基层民生等方面发挥了积极作用。随着经济社会的发展,基层人社平台服务对象范围更广,经办业务种类更多,服务质量要     

大连市:充分就业示范社区建设取得良好成效

近年来,大连市以提升基层服务能力、提高就业服务水平和实现劳动者充分就业为工作导向,不断推动充分就业社区创建工作,取得良好效果。加强社区劳动就业社会保障公共服务平台建设。2012年,投入近2000万元对基层公共就业服务平台进行升级改造,将部分公共就业服务业务经办和操作权限下放至社区,社区平台的服务功能得到增强,平台工作人员的业务能力和素质得到大幅提升。     

科学规划 稳妥推进 全面加强人社公共服务体系建设

近年来,淄博市人社局紧紧围绕"民生为本、人才优先"工作主线,以开展"行政程序年"、"基层基础建设年"和"作风建设年"三项活动为抓手,坚持改革、创新、发展,不断加强公共服务体系建设,大力推进人力资源社会保障业务向基层延伸,逐步完善公共服务功能。截至2012年底,全市10个区(县)、86个乡镇(街道办事处)及1681个社区(村)建立了人力资源社会保障服务平台,并实现了网络互通,覆盖市、区(县)、乡镇(街道办