财政风险的本质分析

财政风险是发生财政危机的不可能性的风险，其特征有：客观性、内生性与外生性并存、隐避性和累积性。财政作为一种资源配置方式，有其自身的客观规定性，主要体现在：财政资源规模的客观规定性、财政资源内部分配的客观规定性和财政资源运用的客观规定性。财政运行只有遵循这些规律，才能有效地满足人们的社会公共需要。财政风险在本质上是指财政资源配置与财政运行的客观规定性之间的差异和偏离。     

财政合理规模的理论界定

我国研究财政合理规模问题有其必要性。借鉴中西有关财政合理规模理论的界定，我国公共财政框架下财政合理规模须从定性、定量上加以把握，揭示其内涵。     

我国制度变迁中财政规模决定因素的经验分析

本文通过计划经济和经济转型时期财政规模决定机制的比较分析,发现两者的差异性主要根源于经济基础的巨大变化,而两者的共同点主要根源于政治性资源配置模式变革的相对滞后性。经济分权、财政分权等变量在到目前为止的经济转型期财政规模决定机制中起着重要作用,但随着经济体制改革的深入,个人或集团经济主体地位的确立无疑会加强微观需求与财政规模之间的内在关系。     

国债规模、财政风险与国债政策选择

一、国民经济和财政的应债能力分析 国债规模的膨胀可能引起的财政风险最直接的表现是偿债风险,即还本付息风险,由此可能带来通货膨胀风险:财政支付困难,如果用货币融资的方式来解决,会引起突发性的通货膨胀风险.通过对我国国债发行量的分析可以看出我国国债规模的变动趋势和膨胀速度;通过对国债规模,包括国债余额和国债发行规模,与GDP、财政收支等的对比,可以反映出国债规模对国民经济和财政的压力.     

财政透明度与财政绩效

本文分析了我国财政活动中的多重委托代理关系,阐述了财政透明度影响政府财政绩效的机制,指出通过提高财政透明度可以改善财政绩效,并就如何提高我国的财政透明度提出了相应的政策建议。     

财政分权理论综述

关于中央政府和地方政府的关系，已有的理论认为财政分权可以使地方政府更好的发挥信息优势，进而改进公共品的供给效率；也可以为地方政府提供更好的经济激励．以更好的维持市场化。随着社会政治、经济的发展，有关财政分权的理论已不仅仅局限在财政领域，而是更多的关注其对其他的社会、经济问题的相关研究。通过相关文献的梳理，对财政分权理论的发展进行综合述评．并对未来中国财政分权改革提出了一些政策建议。     

财政支农支出评价及优化研究

农业是国民经济的基础,承担着保障国家粮食安全和增加农民收入的重任。农业发展需要财政的大力支持,财政支农效果不仅取决于其支农规模,也取决于其支农结构和效率。然而当前,无论是在支出规模上,还是在支出结构、支出方式和财政支农资金使用管理制度方面都存在着一定的缺陷和弊端,使得我国财政支农支出在促进农业发展和农民增收方面的效果还不够理想,应该通过完善财政支农管理制度,优化财政支农支出结构,建立科学的财政支农绩效评价体系等措施,有效提高财政支农支出的效率。     

我国财政模式转换的难点与对策

公共财政是我国财政改革的目标模式，但我国渐进式的改革思路决定了我国当前的财政模式是一种典型的由生产建设型财政向公共财政转轨的过渡性的二元财政，即公共财政与国有资本财政并存。如何实现财政模式由二元向一元转化是我国财政模式转换的难点所在。通过深化国有企业改革，明确国有资本的公共属性，积极进行国有资本的存量和增量调整，进而使国有资本财政为公共财政所同化是实现我国财政模式顺利转换的必由之路。     

监督财政、财政监督与财政监察

财政的含义是“公共收支”。在现代法治社会，市场经济的运行方式对政府部门的职责和活动范围都有明确的限定。政府被看作公共资源的授权使用，它必须对财政活动的结果(合法性和效率性)承担责任，这自然要求对政府财政活动进行监督。然而，我国的政     

治理型财政:中国财政现代化建设的新阶段

在财政理论界的话语体系中,我国的财政类型经历了从“建设财政”向“公共财政”的迁移.十八届三中全会提出的建设“现代财政制度”属于什么财政类型,与“建设财政”、“公共财政”又是什么联系？立足国家治理演化的三维视阈,通过对中外财政现代化进程的比较分析,可见我国正进入财政现代化建设的新阶段,建设的是治理型财政.治理型财政具有主体多元性、公共参与性、公益性与回应性、绩效性、法治性特征.我国建设治理型财政,需要提高社会组织化程度,循序增加财政参与度,提高公共部门信息公开化程度,推进财政治理法治化,积极汲取发达国家治理型财政建设的经验教训.     

地方财政透明度与财政效率提升

虽然近年来财政透明度对国家治理的积极作用越来越受到重视,但财政透明度的提升对财政效率的影响路径仍缺少充分研究。财政效率应从各级政府职能出发考查财政职能履行情况,因而地方财政透明度与财政效率提升,应主要考察地方财政支出效率,即地方公共物品供给效率,具体包括地方公共物品供给种类合意性、公共物品供给规模、公共物品供给过程中资源浪费情况等。本文通过对我国29个省区的实证研究证明,地方财政透明度与财政效率间确实存在正向关系。为促进财政效率提升,需要加强财政透明度,以政府预算信息公开为核心,以政府综合财务报告、绩效报告、审计报告等为支撑。     

财政失职的对策分析

政府对宏观经济的干预主要是通过财政手段进行的，而且并非总是有效的，政府机制也存在缺陷和干预失效。财政失职表明政府的经济行为不规范，而政府的职能没有转变将阻碍社会主义市场经济体制的建设。本文就当前我国经济转型时期的财政失职及对策作一简要分析。     

怀化市县乡财政问题研究

本文通过对湖南省怀化市所属县乡财政现状进行调查，认为基层财政困难是由县乡经济结构单一、财政萎缩、财政体制不顺等原因引起的，提出了微调财政体制、加大转移支付力度调整支出结构等克服基层财政困难的建议。     

中国财政农业投入最优规模的估算

通过构建符合我国具体情况的农业生产函数模型,并代入我国1981-2004年的财政支出与经济增长相关数据进行回归,发现中国财政农业投入最优规模为8.26%,实际投入规模要小于此最优水平。因此未来应进一步加大财政对农业的支持力度,确保农业经济的长期稳定健康增长。     

财政规则与财政可持续性:国际经验及其借鉴

由于财政资源的公共池塘问题和政府行为的短视性,政府存在着过度支出、实施扩张性财政政策的倾向,对财政可持续性构成了严重威胁.财政规则对约束政府过度支出,控制赤字和债务规模膨胀具有积极影响,因而受到了各国政府的青睐.自20世纪90年代以来,财政规则在全球迅速普及,近100个国家都已经实施了不同类型的财政规则.其中,预算平衡规则和债务规则及其组合形式最为常见.本文在理论和实践上分析了当前国际主流的数值型财政规则的类型及其特征,重点探讨了财政规则对财政可持续性的积极影响及国际经验做法,并对构建中国财政规则,增进国家财政可持续性提出了政策建议.     

我国财政分权问题浅析

财政分权是上级政府给予下级政府一定的税收权力和支出责任范围,允许下级政府自主决定预算和规模的一种财政体制.我国财政分权存在约束和监督力度不够、财权和事权划分不对称、地区间财政支付失衡等问题,本文从传统财政分权理论的角度对我国财政分权主要问题进行了分析,进而提出了解决这些问题的几点建议.     

地方政府违约债务规模及偿债准备金研究 ——控制和化解地方财政风险的数理经济学视角

目前学术界和相关部门对于我国地方财政风险的形成原因、传导机制和潜在危害已进行了大量的分析论证，但对于如何将政府债务规模控制在安全范围之内，防止地方财政风险的不断传导升级，却缺乏专门的研究。通过对地方政府违约债务具体表现形式的探讨，从数理经济学视角提出了测算违约债务规模和合理设置偿债准备金的总体思路，整个机制可以为完善地方政府债务管理体系、保障各级财政安全提供理论依据。     

财政投融资制度适用性分析

该文指出，财政投融资制度是财政创新制度，并对财政投融资制度进行了理论分析和适用性分析。     

“四化两型”视角下湖南财政科技投入机制创新研究

财政科技投入是科技创新的基本保证.从湖南的实际情况看,财政科技投入规模存在相对量不足、投入结构不合理等问题.为了提高湖南的自主创新能力,需要建立财政科技投入稳定增长机制.在“四化两型”背景下,通过分析湖南财政科技投入规模和投入结构的发展现状,提出加大湖南财政科技投入规模,调节财政科技投入结构等政策建议.     

中国近现代财政转型的脉络剖析

近现代以来,中国财政转型经历了帝国财政崩溃、全能财政试验与宪政财政建设三次大变迁的过程。鸦片战争后,我国的帝国财政制度走向瓦解,民国时期试图进行变革但没有成功;新中国成立初期,建立计划经济体制的同时进行了全能财政的试验;改革开放以来,财政宪政化改革加快了我国现代化的进程。在深化财政改革的进程中,需要持续滤去帝国财政的毒素,通过完善宪政财政程序以推进财政公共化,提高财政制度的长期效率。