促进我国经济增长的最优财政支出规模研究

本文首先对公共支出与经济增长的相关理论进行了详细综述,认为财政支出规模对经济增长的影响从根本上取决于其对总产出的边际效应,并利用生产函数框架进行实证研究.研究发现,我国公共支出有利于经济增长,其边际生产力显著大于1;进一步考察发现,如果就财政支出而言,中国的最优政府支出规模应该是20.0%;但是,如果把对象扩大到公共支出领域,中国的最优政府支出规模应该是27.9%.而实际上2004年的财政支出规模为20.8%,这说明我国的财政支出规模仍然没有达到最优,我国当前增加财政对改革、发展和稳定的支持力度还应当继续.     

省际对口支援与地方政府支出结构

与中央纵向转移支付一样，省际横向转移支付在区域平衡发展战略中具有重要地位，然而很少有研究关注。鉴于此，本文利用2010年在新疆地区实施的“19省市对口支援政策”带来的外生变化，采用双重差分方法评估横向转移支付引致的政府规模膨胀和支出结构偏向特征。研究发现：(1)在政府规模方面，省际对口支援推进了地方政府财政支出规模显著扩张；(2)在政府支出偏向方面，地方政府获得的援助资金在支出结构上存在典型的非对称特征，即严重偏向“可视性强、容易考核和见效快”支出方向。对口支援的扶贫目标使地方政府财政支出具有一定的民生指向，但依然主要体现在可视性强的生产性民生项目方向，而非生产性民生支出相对不足。对此，本文结合对口支援制度从地方官员考核视角进行了理论分析和解读。本文研究对于落实大型区域政策的民生目标具有一般性意义，并为区域平衡发展提供了政策启示和改进思路。     

三大民生类公共支出影响因素灰色关联及回归分析

基于灰色关联及回归分析方法,本文运用1999-2009年我国时间序列数据对政府卫生支出、预算内教育支出及社会保障支出三大民生类公共支出与国内生产总值、财政支出、城乡恩格尔系数等8个影响因素进行分析。结果表明,财政支出、国内生产总值、城乡居民人均年收入是影响三大民生类公共支出的前四位重要因素。因此本文认为,提高中央政府财政转移力度、提高城乡居民收入水平、缩小收入差距、加大教育支出力度等措施是关注和重视民生的必然举措。     

财政支出规模、支出分权和收入集权对行政管理支出的动态影响

以财政支出规模和结构的"国家主导型"理论为基础,从供给视角出发研究我国行政管理支出的高速增长问题,得出以下结论:长期来说,我国财政支出规模、地方政府财政支出比重的扩大刺激了行政管理支出的增长,中央政府财政收入比重的扩大抑制了行政管理支出的增长;短期来说,以上变量对行政管理支出增长的影响都不显著,但是我国行政管理支出短期有很强的惯性增长的趋势.     

财政支出职能结构的问题及优化建议

一国财政支出结构的现状及其变化,表明了该国政府正在履行的重点职能以及变化趋势。从社会资源的配置角度来说,财政支出结构直接关系到政府动员社会资源的程度,从而对市场经济运行的影响可能比财政支出规模的影响更大。对财政支出结构的分析是建立在财政支出分类之上的。在财政支出的分类中,按政府职能的分类是各国财政支出管理最常采用的一种分类方法。当前,我国的财政支出职能结构仍存在一定的问题。如与国外相比,我国一般公共服务支出比重偏高,而教育支出和科研和卫生支出仍然不足等。我国应控制行政管理支出规模,进一步加大教育财政支出力度,增加医疗卫生财政支出规模等,从而完善我国财政支出职能结构。     

财政支出规模的国际比较及其对我国的启示

公共财政是国家的一种政府财政运行模式。可通过绝对数指标和相对数指标来衡量。世界各国财政支出规模不断增长是一种普遍经济现象。经济学家从经济、政治、社会等各种角度研究财政支出膨胀的原因,形成的理论观点有：瓦格纳法则、皮科克和怀斯曼的替代一规模效应理论、马斯格雷夫与罗斯托的经济发展阶段论、鲍莫尔的非均衡增长模型、官僚行为增长论。我国财政支出规模需从小口径财政支出和大口径财政支出分别考察,目前公共支出规模较低而政府支出规模偏高,应完善预算管理制度,调整财政支出结构。建立与市场机制相适应的公共财政。     

政府民生消费性支出与居民消费:理论诠释与中国的实证分析

本文从我国居民消费行为特征出发,通过构建符合我国国情的居民消费函数,对我国政府民生消费性支出与居民消费的关系进行了理论分析。利用协整检验、误差修正模型以及格兰杰因果关系检验等计量经济分析方法,对1985—2007年期间我国政府民生消费性支出与居民消费的关系进行了实证检验分析。研究表明,政府民生消费性支出与居民消费存在显著的互补关系,并且前者是导致后者变动的主要影响因素之一。因此,今后我国政府应以民生状况改善为导向,优化政府财政支出结构,降低居民对未来大额刚性支出的预期,以促进居民消费需求的持续稳定增长。     

基于因子分析法的东三省财政支出结构比较与演进分析

财政支出是政府财政活动介入经济社会生活的重要手段,直接影响着宏观经济的发展、社会的和谐稳定和民生状况的改善。文章基于2011—2019年东三省财政支出数据,使用因子分析法比较东三省财政支出结构的异同,展现其演进过程。研究结果表明,东三省财政支出总体上经历了由高级服务领域向基本服务领域,最后向社会保障领域转变的过程,并且由于所处时期和省情不同,政府公共财政支出也表现出不同的侧重点和倾向。因此,政府应因地制宜优化财政支出规模与结构,使之充分切合当地的发展实际。     

地方政府竞争与生产性支出偏向——撤县设区的政治经济学分析

增进民生福祉是发展的根本目的,但是大量研究表明我国地方政府存在生产性支出偏向.本文基于“撤县设区”准自然实验,利用全国层面的县级面板数据,使用双重差分法来识别撤县设区政策对于生产性支出偏向的影响,发现撤县设区减少地方政府的基础设施建设支出占比,增加民生性支出占比,但同时也使得政府行政管理费用上升.我们认为,原因是撤县设区减少了基层地方政府的竞争从而弱化了地方政府的基础设施建设动机和能力.本文的研究从地方政府竞争的角度理解撤县设区政策如何影响财政支出偏向;同时,对如何改变地方政府的财政支出结构提供了来自行政区划调整的证据.     

我国财政支出与国内需求关系检验——基于Bootstrap仿真方法的实证分析

当使用小样本数据时,利用传统渐进理论进行统计推断的正确性和可靠性值得怀疑.本文采用1978-2009年的时间序列数据,采用适用于小样本的Bootstrap仿真方法,实证检验了我国政府财政支出及其结构与国内需求之间的关系.研究发现政府财政支出对国内需求增长的作用明显,其中基本建设支出明显带动了民间投资,民生消费支出有效拉动了居民消费.     

促进广东省区域经济协调发展的财政支出研究——基于“一核一带一区”的发展战略

在广东省"一核一带一区"的区域发展新格局的引领下,基于省内各区域存在的明显经济发展差异,财政支出作为主要的财政政策工具对协调区域发展起重要作用。通过对"一核一带一区"区域经济发展现状和区域经济发展中财政支出效应的分析,发现多年来财政支出规模与区域经济发展的相关性不大,珠三角核心区一般公共服务支出规模、沿海经济带和生态发展区的基础设施建设投入、区域间公共服务均等化支出等方面的财政支出安排欠合理,制约着各区域经济的发展。因此,针对珠三角核心区、沿海经济带和生态发展区各区域功能定位的不同,因地制宜地的提出差异化财政支出政策,通过突出财政支付资金的精准性和引导性,构建和完善促进区域经济协调发展的财政支出政策机制,推动广东省区域协调发展。     

深化财政支出改革 调节城乡收入分配

本文通过理论模型,指出财政支出基建倾向和城镇化水平对城乡居民收入分配差距分别有扩大和缩小作用。运用31个省份2006-2012年的微观面板数据分析发现,民生财政支出规模增加,合理划分中央与地方之间事权与支出责任、提高地方财政自主性,有序推进城镇化进程可以起到缩小城乡居民收入分配差距的作用。因而,为了有效缩小城乡居民收入分配差距,要继续加大民生财政支出力度,完善转移支付制度和完善中央地方事权和支出责任划分,提升地方财政自主性,财政支出重点要向农业转移人口市民化倾斜。     

浅谈我国财政支出的问题及对策

财政是国家的一项重要职能,财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向.财政支出管理的目标就是总量的控制、资源分配与配置的效率、营运管理与运作效率.本文从近年我国公共财政支出的现状出发,阐述了公共财政在财政支出的规模、结构还是资金的使用效率等方面存在着诸多问题.并针对我国财政支出存在的问题,提出了改革和完善的对策与建议.     

关于地方财政支出绩效管理研究的一次重要探索——评张雷宝教授《地方政府公共支出绩效管理研究》

财政制度健全的目标不仅仅是让支出活动合规,还要尽可能地提高支出绩效。在这样的背景下,财政支出绩效管理改革已得到许多地方的重视。改革正给我国各地区财政经济、社会生活以及政治构架带来一场"静悄悄的革命"。从财政角度来看,地方财政支出绩效管理改革是缓解地方财政收支矛盾、提升支出绩效水平的重要抓手;从社会角度来看,地方财政支出绩效管理改革是改善和保障各地方民生的重要依托;从政治角度来看,地方财政支出绩效管理改革则是夯实政府执政合     

财政支出结构对经济增长的影响

在影响经济增长的各种因素中,财政支出是一个重要的因素。我国改革开放以来,财政支出与经济增长之间存在协整关系,在财政支出中,财政投资具有生产性,能够促进经济增长,这说明如果今后增加教育、科研、卫生等支出,优化投资结构,增加基础设施等制约经济增长瓶径等方面的投资就能够促进经济增长;财政消费与经济负增长相关,这说明我国的财政消费规模已超过了合理的界限,如行政机构人员过多等问题,政府应该结合公共财政体制的建立,合理界定公共支出范围,削减财政消费规模。本文通过财政支出对经济增长影响的分析,对优化财政支出结构提出一些建议。     

对当前我国民生支出优化的探讨

近些年来,尽管涉及民生的各项支出增幅较大,但民生财政支出占整个财政支出的比重仍然偏低,过多的行政经费支出在一定程度上挤占了应有的民生支出,同时城乡民生支出差距较大。因此,现阶段我国财政工作的重点应当进一步调整,以适应经济社会发展的需要。解决好民生问题,首先,要明确政府职能,压缩一般性支出;其次,应当着重于保障民生,扩大内需,增加经济增长点;最后坚持效率和公平兼顾的原则,努力实现公共服务均等化,减少收入差距、地区差距。     

我国公共支出规模对经济增长影响效应的实证分析

文章运用柯布-道格拉斯生产函数的基本形式,推导出最优稳态经济增长率,并得出当政府设定的收入税税率等于政府财政支出带来的对市场生产的边际产出弹性时,政府财政支出规模处于最佳状态。通过我国公共支出规模对经济增长影响效应的实证分析,发现我国公共支出规模对经济增长具有正面影响。     

市场经济条件下公共财政支出结构的优化

财政支出结构直接关系到政府动员社会资源的程度,财政支出结构对市场经济运行的影响可能比财政支出规模的影响更大。一国财政支出结构的现状及其变化,表明了该国政府正在履行的重点职能以及变化趋势。随着社会主义市场经济的确立,使我国的财政模式发生了根本性的变化,财政支出结构也已作了相应的调整,但与市场经济发达国家相比,财政支出结构仍存在不合理性,因而现行的财政支出结构应进行战略性调整,着力建立起一个支出合理增长、内部结构有保有压、能够有效的规范支出行为、管理方式符合现代市场经济要求的支出运行机制。     

欧盟国家财政支出对居民消费行为影响的实证检验:1996～2009

文章使用了1996年到2009年9个欧盟国家的跨国面板数据,在考察居民消费行为基本影响因素的基础上重点研究了政府消费以及民生性财政支出对居民平均消费倾向的影响。结果显示政府消费率的增加显著降低居民平均消费倾向,但是民生性财政支出中医疗支出以及社会保障支出对居民平均消费倾向存在显著的正效应,每增加1个百分点分别会提高居民平均消费倾向0.31和1个百分点,但教育支出的系数为负且不显著。     

财政支出规模与结构的优化研究

长期以来,我国财政支出以经济建设支出为主导,这极大地刺激了我国经济的发展,但同时也带来了不少问题,环境污染、区域不协调、贫富差距大等问题多多少少都与政府行为有关,特别是政府的财政支出。本文立足于我国三十年的财政支出数据,研究财政支出的发展状况,结合当今的社会实际,指出目前财政支出规模和结构中存在的问题,并提出了一些建议对策。