地方政府融资平台债务问题应对策略

地方政府融资平台对拉动地方经济增长起到巨大的促进作用,然而随着平台的迅速扩张,其潜在风险也在逐渐释放.分析地方政府融资平台主要融资来源、现状和债务风险,提出加强地方政府融资平台债务风险管理的对策     

地方政府融资平台风险研究

地方政府融资平台在一定程度上反映了分税制下的地方政府事权下移财权所产生的矛盾.在晋升制度与预算软约束的刺激下,直接导致地方政府融资平台的产生与过度融资行为,在一定程度上促使了地方政府隐性债务与地方政府融资平台风险形成的.文章通过对地方政府融资平台的各类风险研究分析,究其风险动因而提出自己的一些思考.     

新型城镇化进程中地方政府债务风险的再思考

以新型城镇化建设与地方政府债务风险的耦合关系为逻辑起点,展开对地方政府债务风险的研究后发现:财权事权不对等格局下建设新型城镇化,催生地方政府债务的规模风险;以融资平台为建设新型城镇化的筹资渠道,突增地方政府债务的结构风险;偿债主体责任意识模糊引致地方政府债务的管理风险;以土地为杠杆的融资模式加剧地方政府债务的偿还风险.在此基础上,从地方政府债务规模风险、结构风险、管理风险、偿债风险四个方面构建测度指标体系,运用熵值法对我国30个省的地方政府债务风险进行测度,并针对新型城镇化进程中地方政府债务风险的演进态势,提出风险防范对策.     

试谈地方政府融资平台发展新思路

本文从规范政府举债融资机制角度入手,通过对当前现状进行深入分析,说明地方政府融资平台存在的必要性,提出融资平台存在的债务风险等问题,给出创新融资方式、拓宽融资渠道的发展思路。     

关于“地方政府融资平台债务”的冷思考

2009年10月以后,有关地方政府融资平台债务的论题充斥于学界和媒体,但其中有着太多的不清之处。"地方政府融资平台"不是一个科学范畴,从各项文件的界定看,它在内容和范围上并不一致;对地方政府融资平台的作用认识存在严重分歧;在全国各地方并不存在一家挂着"地方政府融资平台"的机构。地方政府融资平台"债务风险"的种种依据并不可靠,其中,债务风险、对银行贷款风险的评估并不确实,对偿还贷款的估算缺乏财务常识,债务特性不清;"土地财政"是个错误用语,地方政府担保含义不清。要真正解决各地方政府拓展城镇化建设资金不足的问题,需要从改革财政体制入手,处理好相关关系。     

Rational Thinking of the Debt of Local Government Financing Vehicle （LGFV）

2009年10月以后,有关地方政府融资平台债务的论题充斥于学界和媒体,但其中有着太多的不清之处。“地方政府融资平台”不是一个科学范畴,从各项文件的界定看,它在内容和范围上并不一致;对地方政府融资平台的作用认识存在严重分歧;在全国各地方并不存在一家挂着“地方政府融资平台”的机构。地方政府融资平台“债务风险”的种种依据并不可靠,其中,债务风险、对银行贷款风险的评估并不确实,对偿还贷款的估算缺乏财务常识,债务特性不清;“土地财政”是个错误用语,地方政府担保含义不清。要真正解决各地方政府拓展城镇化建设资金不足的问题,需要从改革财政体制入手,处理好相关关系。     

浅析地方国有融资平台公司风险、成因与对策

随着我国经济的快速发展,各地政府为进一步发展地方经济,需要大量资金支持,地方国有融资平台公司在地方经济发展中扮演着重要角色,也为地方政府助力经济建设做出了重要贡献。然而,地方国有融资平台公司依靠政府平台在发展项目时举借大量债务,但其在经营上受地方政府的制约,平台债务无法通过公益性项目收益进行偿还,借新还旧使得债务积累增加。作为地方政府发展城市经济建设的主要资金保障,融资平台公司融资的风险逐渐受到重视,由于地方国有融资平台公司的发展与国家整体经济政策及环境息息相关,降低政府融资风险,具有较强的现实意义     

基于地方政府融资平台运作模式视角下的债务风险探究

本文站在地方政府融资平台运作模式视角,对融资平台的债务风险因素进行探究,从而提出相应的化解措施,以期有助于融资平台债务风险的溶解。     

试谈地方政府融资平台发展新思路

本文从规范政府举债融资机制角度入手，通过对当前现状进行深入分析，说明地方政府融资平台存在的必要性，提出融资平台存在的债务风险等问题，给出创新融资方式、拓宽融资渠道的发展思路。     

地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展

近年来,国家逐步加强了地方债务风险防控力度,不断降低了国有企业杠杆,加快了国有企业的转型发展速度。为应对这一宏观发展环境的转变,地方国有融资平台公司需要从自身财务风险预防控制力度的加强入手,促进自身业务的快速转型。为此,文章首先分析了地方国有融资平台公司职能及其债务风险成因,总结了债务风险防控现状及金融政策,提出了构建现代化公司治理体系、转变与优化政绩观念、利用多元举措疏导资金压力及债务风险三个地方国有融资平台公司债务风险的防控对策,而后从地方政府及平台公司自身两个角度探讨了地方国有融资平台公司转型发展的有益路径。     

地方政府融资平台的法律分析及风险防控对策

中国面临着地方债务风险,这一风险很大程度上是由地方政府融资所造成的。地方政府融资平台风险日益积累,其背后存在着深层次的法律原因,只有深入剖析地方政府融资平台风险产生的原因,才能从根本上建立起一套有利于地方政府融资平台规范发展的长效机制,保持中国经济持续健康发展。     

地方政府融资平台债务的制度成因分析

2009年以来,地方政府融资平台负债大幅增加,引起各方对地方政府债务风险的关注.地方政府融资平台债务属于政府或有负债,是地方政府负债的一种形式,而地方政府过度负债的现象早在上世纪90年代就出现了.然而许多研究在责备融资平台的不规范操作的同时,并没有探索政府过度负债背后深层次的原因.本文认为,政府对融资的过度需求及银行的过度供给是一系列制度安排下的结果,因此地方政府融资平台的负债本质上是一个制度选择的问题,要解决该问题,必须从制度的改进和优化入手,降低制度的运行成本.     

地方政府融资平台风险测算与规范发展研究

对于地方政府的债务规模和融资平台信贷风险,本文采用情景模拟的方式进行预测。从预算结果中可以看出:当前地方政府融资平台风险还属于可控状态,债务规模还在地方能够承受的范围之内。其融资风险涉及了宏观经济以及国家政策、地方财政、区域经济等几个方面。因此,要规范融资平台发展,就应当实现由城投公司向特定公司转变,政府信用转变为公司信用,隐性负债转变成显性负债,要有事前预警的意识,把传统的融资方式转变成多元化的融资方式。     

转型期地方政府投融资平台债务风险分析与评价

虽然地方政府投融资平台已剥离了政府融资功能,但已有的债务风险仍不能忽视.基于地方政府投融资平台市场化转型过程中,债务风险“双羊群”“特斯拉”及“顺周期”效应的揭示,阐释投融资平台债务风险集聚、传导与共振特性,进而从债务规模、经营管理和债务结构三个维度构建其风险评价指标体系.实证分析部分,综合运用CRITIC、灰色关联和TOPSIS分析法,首先,基于时间维度对江苏省3个代表性投融资平台近5年的债务风险进行纵向测算.其次,结合对我国东、中、西及东北地区12个投融资平台的实际调研数据,从区域层面对其债务风险的整体情况进行横向比较研究.最后,从防范风险集聚、规避风险传导和抵御风险共振三个层面,总结我国地方政府投融资平台市场化转型发展的政策组合,并归纳通过发行市政债缓解地方政府债务压力的对策思路.     

我国地方政府自行发债问题研究

中国地方政府的债务融资始于20世纪80年代,通过各种建设债券、银政合作和融资平台借款,为地方基础设施建设、吸引投资和经济发展发挥了不可或缺的作用.而这些债务风险是否可控也成为当前中国经济健康状况的重要指针之一.在这一大背景下,分析和研究地方政府债务融资背后需要解决的问题具有重要的理论和实践意义.     

政府融资平台审计中国家审计和社会审计对比分析

由于分税制得改革,使得全国各地涌现除了大量的地方政府融资平台,弥补财政资金不足公为当地经济发展和公共设施建设起到了积极作用,但是随着政府融资平台数量和地方政府债务数量爆发式的增长,使得地方政府融资风险急剧增加,为防止地方政府债务引发金融危机,我国利用国家审计和社会审计共同对政府融资平台进行监督管理,防止危机发生,本文拟通过对国家审计和社会审计在政府融资平台审计中的不同之处进行对比分析,来探讨如何建立政府融资平台的长效治理机制。     

地方政府或有隐性债务风险预警系统构建与应用研究 ——基于BP神经网络分析法

政府债务风险是影响宏观经济稳定和公众预期的重要因素,其防控的关键在于事前预警,提早防范.依据形成地方政府债务风险的内外部影响因素,应用AHP、熵值法与BP神经网络法,构建包含显性债务风险、或有隐性债务风险和财政经济运行风险在内的3类一级指标和11项二级指标的地方政府或有隐性债务风险预警指标体系.结果表明,2017年我国半数省市政府债务风险处于中警状态,需加强对风险集聚的中西部地区融资平台债务、PPP债务融资、地方国有企业债务、商业银行不良贷款等政府或有隐性债务来源的风险分类防控.设计规范化风险防控流程及分类应对策略——风险规避、风险转移、风险减轻、风险接受与损失控制等,为财政提早应对风险、安排偿债优先秩序、优化财政收支结构等提供信号导向和政策参考.     

地方政府债务融资的风险控制——基于土地财政视角的分析

地方政府的债务融资对发展中国家的城市化进程具有非常重大的意义,但是在债务融资的过程中必须控制地方政府的债务风险。我国地方政府高度依赖土地出让收入偿债使得土地财政的风险与地方债务的风险交织在一起,增加了地方政府债务风险控制的难度。本文对地方政府债务融资的运行情况和地方政府依靠土地经营城市的发展模式进行了分析,发现以土地为杠杆借债融资的模式可能由于国内外经济形势的变化暴露出显性风险,而在完善地方政府债务融资的法律和监管机制的同时需要启动相应的财政和税收体制改革,使地方政府的融资行为走上更加理性和规范的道路。     

地方政府融资平台风险治理研究——基于风险责任分配的视角

近年来,我国地方政府融资平台呈"井喷"式发展。随着平台规模的迅速扩大和数量的急剧增多,债务引发的风险问题日益凸显,平台债务风险呈累积和叠加态势。目前我国正处于治理地方政府融资平台风险的关键时期,风险的化解过程能否会成为政府投融资改革的一次机遇,还是恶化为地方政府债务危机和金融危机,关键在于风险分配和责任履行。因此必须在风险分配正义的原则下确定主体的风险责任边界,提升主体的风险治理能力,运用激励与约束机制促使主体自担风险,并消除风险内生机制,真正实现风险的有效治理。     

地方政府融资平台债务管理的现状及其改善策略

分析了地方政府融资平台债务管理的现状及其原因,提出了地方政府融资平台债务宏观层面的改善,提高信息的透明度,优化风险的控制环境,提高资金的使用效益,构建评价体系等改善策略。