稳扎稳打过“大关”——推进行政管理体制改革和政府职能转变

对于政府职能定位，经济学家王东京曾经打过一个很形象的比喻：“没有大菜，成不了宴席。在现代市场经济中，政府就是这样的一道‘大菜’。没有它，市场制度无从架构，市场秩序无从维护，市场效率自然也就难以保证。”种种事实表明，有效的政府是经济和社会发展的关键。随着中国入世的一锤定音，中国将在更广泛、更深刻的领域走上国际市场的前台，改革政府管体制，转变政府职能无疑将成为一场更紧迫、更艰巨、更深层次的革命。借入世动力，迈改革大关。我们期待着政府职能转变能为我国改革与开放的深入推进提供更为强劲的动力。     

“小政府 大社会”：石狮市政府管理体制改革的探索

石狮市是我国县乡机构最为精简的县级市之一。作为福建省综合改革试验区，自1988年建市之初，石狮市按照“小政府、大社会”的基本要求建立行政管理体制。石狮市在对政府职能进行合理定位、合理设置机构、严格控制编制、完善核编制度、改革政府行政审批制度、公务员选拔等方面取得的经验，对我国推进县乡党政机构改革具有重要的借鉴意义。     

“中国梦”实现过程的中国经济总量和人民生活水平预测

文章分析了“中国梦”实现的三个阶段中,中国经济总量和人民生活水平将会发生的变化。文章预测：按实际汇率换算,2021年中国经济总量将超越美国成为世界第一经济大国,此时中国的人民生活水平将达到当时的世界平均水平;2049年中国的人民生活水平将达到世界高收入国家90%的生活水平;2065年中国的人民生活水平将达到最发达国家的生活水平,进而全面实现几代中国人梦寐以求的中华民族的伟大复兴。     

“小博警”的大作为

今天．你“微博”了吗？在这个一切皆“微”的时代,微博已经成了很多人生活的调剂品。你可能熟知不少政府职能部门的官方微博和名人、明星微博,而被济南市公安局率先发起并命名的“博警”你又了解多少？     

行政审批大“松绑”

证监会调整项目最多。近日,《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(下称《决定》)正式公布,其中取消的行政审批项目目录171项,调整的行政审批项目目录143项,总计314项。《决定》表示:凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项,一律不设前置审批。     

中国企业应重视“大”创新

专家目前在谈到企业创新时提出，创新有两重含义：一个是“小”创新，另一个则是“大”创新。     

“职能归并”：行政审批改革的纵深突破

"行政审批职能归并"这一制度创新,通过权力在部门内部的重新配置和行政程序的改进,触及了行政审批制度改革如何规范政府行为、转变政府职能的核心问题。它是又一个突破行政审批制度创新"瓶颈"障碍的改革举措,将对宁波乃至全国的行政审批制度改革产生深远影响。     

积极稳妥地推进“大部门体制”改革

3月的北京，又迎来了一次盛会，参加十一届全国人大的近三千名人大代表将审议备受期待的新一轮国务院机构改革方案。这是我国改革开放以来进行的第六次机构改革，其影响十分深远。随着国企改革的深入推进、市场经济的迅猛发展，以及城乡统筹日益加深，进一步消除传统体制的弊端．转变政府职能，构建职能有机统一的“大部门体制”，成为政府深化行政管理体制改革的必然选择。以往的行政体制改革．强调行政管理部门内部权力分工．对行政管理机构的基本职能缺乏明确的界定。而现在，我国行政管理体制改革必须以法律为前提，以明确政府职能为逻辑起点，以建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制为目标．真正实现依法行政。     

浅论“大政府”与“小政府”的适用逻辑

关于"大政府"和"小政府"的讨论已进行几个世纪,两种政府模式随着历史发展进程不断转换。政府的职能定位和规模大小很难用一个科学的标准进行衡量和评价,简单的用"大"或"小"来定位政府功能与规模有失科学性。综观世界历史,没有哪一种政府模式是一劳永逸的。政府的定位应与社会发展环境相适应,社会不断向前发展,改革永无止境。     

开发区“托管现象” 地盘扩大后的行政体制纠结

今年是国家高新技术开发区建设20年,也是许多国家级经济技术开发区的二十华诞。20年风雨历程,20年沧桑巨变。开发区作为先行先试的阵地,已经成为各地经济发展的＂特区＂。从当初荒地一片,到如今区域经济的重镇;从当初摸着石头过河的探索,到如今成为发展的先锋。如今,开发区不仅成为各个城市的＂名片＂,更成为各地发展的＂着力点＂。开发区为中国经济描绘出了一幅壮丽的画卷。     

“新东北现象”对中国政府经济职能转换的启示

所谓“新东北现象”，是指２００１年中国东北地区在玉米、大豆等农作物大丰收后，却产生了被大量积压于仓库、政府经济负担沉重、农民经济收入减少、逐步丢掉市场销售份额的现象。“新”主要是相对于２０世纪８０年代初期东北工业的大衰退的老“东北现象”而言。原因探索“新东北现象”是入世的我国农业的第一个趔趄，对中国经济的发展起到了一个警示的效果，因此必须对它的实质产生原因进行分析。（一）它是长期不合理经济结构在入世冲击下的突出反映。作为一个发展中国家，经济结构的不合理是中国的一个基本国情，它表现在许多方面。首先…     

一个“小”开发区的“大作为”——走进武汉市江汉经济开发区

江汉经济开发区——这个位于武汉中心城区内的弹丸之地，自1994年兴建以来，面积从未突破0．7平方公里，但它却创造了年技工贸收入90多亿、年全口径财政收入5．2亿元的经济总量，单位面积产出居湖北省同级开发区首位.     

《行政许可法》与“王幸福们”的真幸福

7月1日,《行政许可法》正式实施了,这是我国行政审批制度改革的又一里程碑。有人说,这把锋利的“削权刀”必将挥向一切敢于“权力寻租”者的“脖子”,会打破计划经济时代的“审批代管理、权力代服务”的行政体制固有模式。政府自觉地用法律规范行政行为,实现从“无限政府”向“有限政府”的转变,从权力政府向责任政府的转变。对于这     

有“好政府”才有好的发展——赴新加坡学习体会

新加坡经验。新加坡是一个岛国和城市国家，土地面积仅682．7平方公里，人口约400万，土地少，人口密度大，自然资源匮乏，国内市场狭小，但城市建设和经济发展取得了举世瞩目的成就，形成了以制造业、贸易、交通航运、金融、建筑业为支柱的多元化经济结构，成为亚太地区的重要国际贸易、国际金融和国际航运中心．世界电子产品重要制造中心和第三大炼油中心，成为最适宜人类居住的花园城市。     

全国人大代表、佛山市市长刘悦伦:大部制改革不怕“割肉”,最怕“翻烧饼” 行政体制改革的核心是政府职能转变

3月14日,全国人大代表、佛山市市长刘悦伦接受《中国经济周刊》采访,从顺德模式、佛山经验,剖析中央此轮大部制改革。《中国经济周刊》:此次国务院机构改革和职能转变方案有哪些亮点?刘悦伦:亮点一,在机构改革和职能转变当中,更加突出了职能转变,     

从“大政府、小社会”到“小政府、大社会”引发的思考

文章从大政府、小社会的种种现实表现着手,引出了这种体制对于中国公共管理领域负面影响的一个重要表现--行政依赖,然后论述了小政府、大社会即用尽可能少的成本来维持公平的现点,指出市场经济条件下政府应充分认识在节省行政开支的前提下建立一个公平秩序的重要性,并指出两种体制的转换实质是政府行政作用从全能趋向有限在规模上的体现.     

全国人大代表、佛山市市长刘悦伦：大部制改革不怕“割肉”，最怕“翻烧饼”——行政体制改革的核心是政府职能转变

3月14日,全国人大代表、佛山市市长刘悦伦接受《中国经济周刊》采访,从顺德模式、佛山经验,剖析中央此轮大部制改革。《中国经济周刊》：此次国务院机构改革和职能转变方案有哪些亮点？     

“辞官下海”“高官落马”与“博士考官”——多维视角下的当前官场“三热现象”

2000年以后,在中国官场掀起了自改革开放以来的第三次辞官下海热潮。这股热潮随着去年年底江苏"建湖现象"的浮出和今年4月份温州市政府4位高级官员同时辞官下海,引起了社会各界的普遍关注。聚焦当前的辞官下海潮,我们会发现这一次与前两次有着本质的不同。如果说80年代中期的第一次官员下海热潮还只是"半下海"——下的是人工湖,是体制内的一种流动,所     

建立中国的沃尔玛难在行政“拉郎配”

本轮金融危机促成以下共识，中国新一轮经济增长需要靠内需拉动，关键是如何拉动内需。商务部副部长姜增伟于2009年2月9日在国务院新闻办举行的新闻发布会上提出，中国将支持流通企业做大做强，尽快形成若干家有较强竞争力的大型流通企业和企业集团，以降低流通成本，让利于消费者。