我国水权法律制度初探

水资源是人类生存与发展过程中不可缺少的、不可替代的一种基本自然资源.中国是一个水资源严重短缺且分布很不均衡的国家.伴随经济社会的不断发展,水资源供求矛盾日益加剧,水资源市场配置问题已成为影响整个社会经济生活的重要问题,如何完善中国的水权制度就成为一个亟待解决的问题.     

国际水权比较之经验启示

水资源领域存在的根本问题是如何利用有限的水资源,而市场化成为了解决水资源供求矛盾的有效途经,中国水权制度的建立和完善成为了水资源市场化改革的关键.本文力图从与国际水权制度比较的视角,分析和归纳世界六大洲的典型国家水权制度建设的理论、方法、经验、得失,借鉴其先进经验对于完善我国水权制度建设大有裨益.     

浅析中国水权交易

水是生命之源，是人类赖以生存和发展的最重要资源，但是由于其有限性，使得水资源危机越来越严重。长期以来，我国利用计划经济手段来调配水资源，在这种管理模式下，由于权属不明，缺乏利益激励和刺激机制，水价背离价值，不能体现供求关系，导致用水效率低下，水资源浪费严重。随着市场经济的建立和逐渐完善，建立水权制度、允许水权交易，是我国管理水资源、提高用水效率的必然选择。     

京津冀水权市场初次配置问题量化研究

京津冀地区水资源短缺日益严重,建立水权市场和水权交易制度是一种必然趋势,其中水权初次配置的定价模式是一项关键性核心问题。本文以北京市民用水价历史变化作为一个马尔可夫过程进行建模分析,对京津冀水权制度建设中的初次配置水价模式和水权市场的运行情况进行预测,并对京津冀水权市场建设提出了多项有针对性的政策建议。     

水权制度框架下的滨海新区水权刍议

相对于水资源所有权,水权是一个独立的概念,我国水权交易经历了由绝对禁止到法律有条件地允许的过程。滨海新区地理位置特殊,水资源需求量大,水权制度的健全和发展直接关系到滨海新区的建设进程。在国家政策法规的引导下,遵循法的公平和效率原则,逐步完善区域内水量分配、水权初始分配和水权市场制度,积极探索水权转让的途径,为我国水权法律制度的完善起到示范和促进作用。     

中国水资源安全现状及发展态势

水资源的安全问题已成为中国经济社会发展和生态环境建设的重要制约性因素。文章阐述了水资源安全的内涵,对中国的水资源安全状态进行了综合测算,认为中国水资源安全已处于危险状态,部分地区,部分指标已处于高度危险状态。文章还对中国未来的水资源需求及水资源安全状况进行了综合预测。     

上下游水权交易及初始水权改革思考

上下游左右岸利益关系是流域管理和水权制度建设的难点,是国家水利部新一轮水权试点的重要内容,是初始水权制度建设的重要基础。协调上下游关系的核心基础是:水资源权属依据及兼顾各方利益原则;核心目标是:利益公平分配、责任公平分担。在政策和实务层面,协调上下游全流域水量关系坚持两条原则:一是水量分配实行动态调整,二是任何河段用水都不能影响其他利益相关者;协调上下游全流域水质关系坚持两条原则:一是谁污染谁治理,二是谁受益谁付费。鼓励创新上下游水权交易模式,促进流域经济与政区经济协同发展。     

西北干旱区水权交易机制研究——以石羊河下游民勤绿洲为例

形成西北干旱区严峻的生态环境问题的原因很多,稀缺水资源的利用效率不高则是主要原因之一,而完善的水权市场和合理的水权交易价格是提高水资源利用效率,优化配置稀缺水资源的重要手段.研究中对水权交易机制的形成过程和原因做出了经济分析,并以石羊河下游民勤绿洲存在的问题为例,提出了一些设想和建议.     

“以质易量”：水权交易改革的新维度——逻辑缘起、要件阐释、现实条件与制度保障

我国不仅存在水量性缺水,由水环境污染导致的水质性缺水也不容忽视。借鉴和发展工业企业投资农业节水工程置换水量的“以量易量”水权交易,工业企业投资水污染治理工程置换水量的“以质易量”水权交易可以有效缓解水质性缺水,实现水资源利用的“开源”。我国水权交易实践和水权交易制度的不断完善以及水污染治理市场化多元化改革的不断推进,为实施“以质易量”水权交易提供了现实可能性和条件;应完善水权确权登记,发展水权交易两级市场,加强水资源二维监测,出台相关实施方案和激励政策,积极推进“以质易量”水权交易模式的构建和发展。     

基于跨行业水权交易的北京市水资源优化配置研究

水资源短缺和经济社会的快速发展使北京市面临在不增加用水总量的条件下提升水资源配置效率的问题.假设水权可以交易,本文主张运用制度创新手段,在用水定额和用水配额的基础上首次提出跨行业水权交易的创新模式,构建了跨行业水权交易体系模型,并从定额管理、配额管理和水权交易市场三方面设计了实现系统运行的机制,最后以工业和农业的水权交易为例,验证了这一制度能够实现水资源的最优配置.     

取水权的概念辨析

该文在分析取水权这一新型权利的基础上对取水权概念的确立做了分析，将取水权界定为自然人、法人或其他组织依照取水许可、取水习惯或者法律规定获得的取用国有水资源的权利。     

构建水源地利益补偿法律制度的思考——以抚顺地区为例

当前水资源缺乏已成为制约我国经济和社会发展的一个重要因素。要解决水资源危机问题,必须切实提高水资源的利用效率,加强水资源的保护。用科学发展的态度构建完善的水源地利益补偿法律制度,既符合社会的公平正义,也能从制度上促进社会的可持续发展。     

西部农业水资源的创新管理与永续利用

当前中国西部农业面临的水问题发生了重大变化,一是从农业防洪、灌溉等传统问题发展成为水资源、水环境、水生态、水灾害四大问题并存的多重危机;二是各类问题的规模从局部或部分河段扩展为流域性、区域性的影响。对西部农业水的治理应遵循循环再生原则、协调共生原则和持续自生原则：调整农业结构,增强水资源的再生功能;合理开发利用水资源,增强共生功能;加强生态环境保护与管理,提高水资源自我调节功能,实现持续自生。     

水资源国家所有权的性质辨析

水资源所有权是中国水权制度改革中的核心问题.<物权法>肯定了将水资源国家所有权改造成为纯粹的私权的主流观念.事实上,在世界水资源国家所有权的产生和发展历史上,民法典并未将其纳入私权体系.水资源国家所有权主要是规定在宪法和水资源单行法中,公权的属性更为突出.应当矫正我国<物权法>对水资源国家所有权不恰当的私权定位,实现其公共所有权的回归,特别是要强调水资源国家所有权的全民性和国家责任.     

取水权流转中国家干预的行为模式

水资源不仅具有经济价值,更具生态价值,在取水权的流转中,国家作为水资源的所有者,公权力的干预必不可少.取水权的流转需要即时的信息沟通和规范的交易流程,政府应当主导构建取水权流转平台,政府参与取水权的流转对实现水资源的持续保护和改善生态环境具有重大意义.水资源用途管制制度是促进和规范取水权流转的基础性制度.     

论水权运营中市场起决定性作用的实现

水权运营指水权制度的运行及水资源的产业化经营.市场起决定性作用是指市场在配置资源和生产力要素中发挥根本性作用.水权运营中市场起决定性作用实现涉及的方面很多,主要表现在水权配置和转让(交易)、水价格及其机制、水资源治理与保护和开发与利用各环节.主要途径(方式)有培育市场主体平等参与水权运营、水权运营市场建设、水权运营产业作为国家支柱产业.主要条件有水权运营制度改革、制定和颁布实施相关法律法规、强化全民市场起决定性作用意识(理念).关注和研究水权运营中市场起决定性作用是水权市场健康发展的要求,是法学、经济学多学科研究的重要问题.     

我国水资源现状与可持续利用对策研究

分析了中国水资源面临的严峻现实。随着中国经济的发展,水资源问题将面临更大的挑战,尤其是我国日益污染的水质和水资源的短缺,严重威胁着人类的健康和生态的发展。为了使我国水资源能够实现可持续利用,当前的紧要任务是制定切实可行的政策,否则就会形成生态危机。     

构建一种新的水利运行方式初探

水资源是我国目前正逐步市场配置的一种重要资源。水权是对一定可控水量的所有、转让和收益权的总称。水权明晰也是现代水利企业运行的基础。管道输水是保证水权明晰的重要手段,它同时还具有其它方面的许多优势,诸如增加灌溉面积,保证用水时效,节约土地及保证水质等。一旦管道输水系统建成,"水利是农业命脉"才算名副其实,我国农业的长期可持续发展也就有了一个坚实的基础。     

雨水资源积蓄的市场化探讨

随着社会经济的发展,水资源短缺已经成为全世界面临的一个环境问题,为了解决这一难题,人们开始寻求新的出路。本文认为,积蓄雨水可以当作一种商品来对待,成为市场交易的对象。     

建筑给排水中的节能环保设计分析

水是关系到人类生存发展的资源。水资源匮乏已成为制约我国经济发展的瓶颈,解决水资源短缺、缓解水资源供需矛盾的重要途径唯一出路是在农业、工业、城市生活等方面全方位节约利用水资源。其中城市生活用水由居民用水和公共建筑用水等组成,其用水过程绝大部分是在建筑中完成的。因此,节水节能技术在建筑给排水中的推广与深入研究已成为刻不容缓的问题。