用活“经济户口” 强化工商职能

建立经济户口,对企业实施属地化管理,无疑创新了对市场主体的监管方式,但经济户口建起来之后,如何用好用活,发挥经济户口在提高监管效能方面的作用,也应受到足够的关注。希望宜陵工商所的做法能让读者有所启发。     

巡查让经济户口动起来

近年来,北京市工商局宣武分局不断深化监管方式改革,立足企业“分类分级”管理和“网格化”巡查制度,突出加强对经济户口监管资料的规范与收集,为实践信用监督和失信惩戒制度奠定了一定的基础。但如何将巡查这一监督管理方式与查获违法经营行为的行政执法结合起来,提升辖区经济秩序的综合控制能力,仍然是目前应研究和探索的重点之一。笔者认为,巡查必须在突破证照管理的巡逻检查基础上,进一步与经济户口资料簿内容核查结合起来,遵循“分类分级”管理思路和“网格化”巡查制度,形成为经济户口登记、年检、监管等资料的周期性核查制度。巡查干…     

我们是如何实施“经济户口”管理的

今年以来,按照上级工商机关的要求,我们山西省运城市工商局继去年改革工商所监管机制,在工商所内设机构上设立“一站、三组”（３·１５举报投诉站、市场巡查组、经济检查组、内勤组）的基础上,全面实施以“三级户卡”为主要形式的“经济户口”管理制度。一、建立“三级户卡”,做到层层清楚其管辖户的基本情况,这是实施经济户口管理的一种有效形式我局的企业科和个体科是全局实施“经济户口”管理的枢纽和中心。企业科除建立企业总户口外,还分行业、区域、系统建立三类经济户口,同时发挥计算机管理作用,建立计算机数据库,便于统计…     

突出重点 分类监管 充分发挥经济户口作用

今年以来,我局按照省局的总体部署和要求,以“整合监管资源,完善监管方式,创新监管体制,发挥监管效能”为原则,充分发挥经济户口的功能,突出监管重点,实行分类监管,取得了良好的成效。我们的主要做法是:一、结合新《公司法》颁布实施,认真加强“对注册资本分期到位公司”的监管     

实施“经济户口”管理应重点把握四个环节

所谓“经济户口”管理,是指工商所利用“经济户口”档案对辖区内各类市场主体进行全方位的日常监督管理。搞好“经济户口”管理,对于促进基层监管工作的科学化和规范化,全面落实国务院关于开展整顿和规范市场经济秩序的指示精神,具有十分重要的意义。从近年来的实践看,我们感到实施“经济户口”管理需要重点把握好四个环节。一、摸清“家底”,建好“户口”,夯实“经济户口”管理的基础工商所对辖区内的各类市场主体按户建立“经济户口”档案,实行一户一卡一档,是“经济户口”管理的基础工程。只有真正做到户口数、档案数和实有数三…     

因地制宜 健全农村“经济户口”管理

农村与城区工商所相比，管辖区域面积大，业户布局分散，管理力量不足，设施装备不全，面对这样的实际状况，在现有条件下，农村工商所要推行“经济户口”管理，笔者认为采取“统一登记，分级管理，下放三权，划分四类，五个重点，六项制度”是可行的。统一登记，就是在县（市）局设立企业注册登记中心，负责全市企业、个体统一登记发照。分级管理，市局注册登记中心采取机读管理形式，将注册登记情况输入微机，实行微机管理。农村工商所根据现有条件，以书式管理形式建立企业监督卡，形成微机、档案、账卡分级监督管理网络。下放三权，根据…     

江西:全面推行“经济户口”管理制度

为加快改革工商所监管方式 ,３月７日 ,江西省工商局出台了《关于在全省工商行政管理系统全面推行“经济户口”管理制度的意见》。《意见》要求建立工商所“经济户口”管理制度要统筹规划 ,分级负责。由省工商局企业注册监督管理局牵头统一规划“经济户口”管理内容、组织软件开发 ,通过一级抓一级的组织管理 ,共同建立工商所“经济户口”管理制度。《意见》指出 ,今年着重解决工商所监管模式改革试点到全面推行“经济户口”管理制度的问题。已建立“经济户口”管理的工商所 ,要进一步完善各项管理制度 ,为实现计算机管理创造条件 ;还没有建…     

利用辖区“经济户口” 监管服务旅游经济

大连市中山分局桃源工商所位于大连市南部海滨风景区。为了有效监管旅游市场,从2000年桃源工商所建所起,该所就开始探索建立和完善并利用辖区“经济户口”,监管服务旅游市场,三年来,共查处违章违法案件近600件,其中大要案50余件,罚没款入库额80余万元。一、依托经济户口,建立立体化、网络化的市场监管机制建所伊始,桃源工商所对基层工商所的监管模式和经济户口的建立完善进行了积极有效的探索。在建立“经济户口”的过程中,首先到辖区公安派出所取经,了解辖区的有关情况,并借鉴户籍制度的建立方法,进行全面调查摸底,在外出考察学习后,率先在…     

虎滩工商所实施的辖区经济户口管理

实施“经济户口”管理,是近一时期很多基层工商所都在尝试实施的一种监管手段,但具体办法又各有不同,我们大连市虎滩工商所实行的是“一档一卡一账一机”四个一的模式。实施一段时间后,感觉效果不错,国家工商局王众孚局长在考察大连时,对我所的工作给予充分肯定。“一档一卡”是指为每个经营户建立一个监督管理档案,一张监管卡片;“一账一机”是指为每户建立注册登记台账,并将之与日常监管和行政收费情况统一录入微机。“四个一”模式实施一段时间以来,使我们感到它的好处是,一可以多角度反映一个经济主体的单体经济状况,为外勤巡查人员提供…     

建立外商投资企业“经济户口”工作初探

２００１年１０月，国家工商总局颁布了“关于加强对企业属地监督管理工作的通知”，正式将外商投资企业实施属地监管职能，赋予基层工商所（分局）。王众孚局长在今年４月全国外商投资企业登记管理工作座谈会上，就大力推进监管制度改革，进一步提高外资登记管理的效能和水平时明确指出：加入世贸组织，要求我们对政府管理经济的方式进行深刻的变革，外资登记管理机构经常直接同外国投资者和外商投资企业打交道，改革监管制度尤为迫切。要进一步完善“经济户口”管理，实施外商投资企业监管多轨制。外商投资企业实行的是授权管理制度，实际…     

发挥“经济户口”管理的基础性作用

工商部门监管的对象是纷繁复杂、不断变化的，工商部门各项职能的履行均因市场主体的活动而发生，因此，建立和完善“经济户口”管理体系，借鉴公安部门户籍管理的成功经验，加强“经济户口”管理，对促进工商职能全面到位、最终实现“数字工商”、“网络工商”奠定了坚实的基础。一、“经济户口”管理是工商各项职能在监管全过程的真实反映去年，我们四川省德阳市工商局作为全省工商系统“经济户口”的试点局，结合德阳工商红盾信息内网的建设，在全市全面建立了“经济户口”。与工商职能相对应，在自主开发的“经济户口”管理软件中设置了…     

北京:运用“金网”开展经济户口普查

为了贯彻落实国家工商局提出的“登记部门与工商所上下联动”经济户口监管模式,建立高效、有力的行政执法体系,为政府和社会提供真实、可靠的登记注册和监督管理信息,北京市工商局决定对全市经济户口进行一次全面普查,将经济户口纳入制度化、规范化管理。普查时间从３月中旬开始到１２月中旬结束。普查范围为２００１年３月３１日前在国家局、市局及各分局登记注册的各类市场主体。普查内容及标准分别是：核实各类市场主体,完善登记档案,清除数据库中的虚数和死数。在全市建立以“金网”为主,各工商所户口管理程序为辅的经济户口管理…     

创新企业监管方式 推行“经济户口”管理

近几年来,我们把建立“经济户口”,推行企业属地监管,作为维护市场经济秩序的一项长效治本措施来抓。经过努力,在全省初步形成了以“经济户口”为基础,以信息技术为手段,以动态监管为核心,分级管理与属地管理相结合,沟通上下、联动左右的企业监管新体制,提高了执法效能,强化了对市场主体的监管。建立“经济户口”、加强属地监管,是强化企业登记管理的制度创新,是实现职能到位的重要举措。在实施过程中,既要积极稳妥、全力推进,又要配套进行、协调发展。我们的具体做法是:一、抓试点,典型引路。为取得经验、推动面上工作的开展,省局选择工作…     

工商所建好“经济户口”的四个原则

第一、适于联网,便于查找原则。随着网络技术的完善,其应用已逐渐普及,“经济户口”网络化是一种必然的趋势,因此建立“经济户口”应按一定的科学的标准对市场主体予以分类、编号,其档案按照编号科学地整理,这样一旦联网,“经济户口”档案资料无需重新整理,便可上网,同时也便于查找。第二、全面反映市场主体基本情况的原则。“经济户口”一旦建立或实现网络化,它就成为一种可向社会公布的信息,它对于工商监管、市场交易和消费者购物,将产生直接的影响。因此建立“经济户口”不仅要记载其静态的登记事项,而且还要记载其动态“经…     

推进“经济户口”管理 促进监管职能到位

“经济户口”管理是工商机关强化对市场主体监管职能的重要举措。２００１年，我们江都工商局被确定为江苏省“经济户口”管理工作试点单位后，认真筹划，精心组织，积极实践，逐步探索并建立起以工商所监督管理为基础，以分级管理和属地管理有机结合为原则，以计算机网络为手段，实行上下联动的新型监督管理体制，取得了阶段性成效，得到了上级的肯定和省内外诸多兄弟局的好评。一、以“户籍”管理方式为借鉴，全面建立“经济户口”信息系统为了解决监督工作中市场主体不明、情况不清的问题，我局组织专门班子，对基层市场主体现行管理方式…     

全面推行“经济户口”管理 努力促进职能到位

力争今年在全省范围内全面推行“经济户口”管理的江苏省工商局,今年初先行在扬州、常州等地开展了试点。按照省局《经济户口管理试行办法》,扬州工商局在已有的实践基础上,进一步明确思路和方法,试点工作取得明显进展。     

采取多种渠道建立“经济户口”管理资料

（一）主动出击，深入基层，现场采集“经济户口”信息。组织全体干部行动起来，按企业、个体工商户和市场三个类别开展普查，普查按街道门牌号码，逐街逐巷、逐家逐户进行。重点是进行实地、面对面的查访，将分局致市场主体的《一封公开信》发到每一位经营户手中，并现场查看市场主体的营业执照和经营的基本情况等。通过走访调查，掌握第一手资料，进一步了解辖区内“经济户口”的基本情况，同时通过广泛宣传，使市场主体认识到实行“经济户口”管理后就要接受属地工商所的监管，从而理顺了关系，明确了实施“经济户口”的目的和意义。（二…     

湖北省蕲春县工商局五措并举规范“经济户口”

去年来，湖北省蕲春县工商局认真执行湖北省工商局《工商所企业经济户口规范意见》，局所联动，五措并举，全面施行“经济户口”制度，取得一定成效。他们的做法：一是夯实基础，建好“户口簿”。该局首先对全县所有企业和个体户按照“一全二分三级”模式建立了档、卡、账齐全的“经济户口”。“一全”即在县局建立全县所有企业和个体户的“经济户口”；“二分”即所有“经济户口”分管辖区域、分不同行业建立；“三级”即县局、分局（所）和管理站（组）按不同层次建立本辖区“经济户口”。该局还结合日常管理工作，实时补充“经济户口”动…