渗透企业管理 保障资金安全

经过几年封闭运行的探索,我们对粮食企业的监督管理取得了一些经验和成果,这些经验和成果得到了国务院的充分肯定和有效的验证,起到了遏制企业的挤占挪用,防止收购资金的流失,保护农民切身利益,巩固农业基础地位的作用,增强了宏观调控能力。但在收购资金的封闭管理意识上有的还停留在现象上,在实际的监管中还存在不深不透,深入不到本质,显得力量不足的问题。这种现象给农发行的监管提出了更高的要求,需要我们在原有技术方法的基础上进一步探索如何渗透企业管理,增强渗透力和封闭运行意识,全面监察收购资金的运动过程。从宏观上…     

监管与服务一体 责任和利益同在——落实粮改政策、推行“捆绑式”管理综述

在推动以“三项政策,一项改革”为重点的粮食流通体制改革过程中,粮食企业和农业发展银行扮演着重要角色,农业发展银行作为资金瘩应和监管企业的一方,承担着实现收购资金封闭运行的重要责任,粮食企业作为粮孜的主体和被监管的一方,则必须保证粮食安全,资金安全,并追求合理的经营效益,银企之间存在着对立统一的矛盾关系,如何妥善处理这种关系,既要避免对立而造成的不合作倾向,又要防止疏于监管而带来的政策松驰现象,是一个严肃而现实的课题,中国农业发展银行河南焦作市分行在落实总行“捆绑式”管理的工作思路上,着重从四个层面进行实践,一是在思想认识上形成共识,在内部统一思想,在外部形成共识,使封闭运行不仅作为农发行的经营目标,而且成为政府的目标,成为企业的经营行为规范,二是在目标管理上协同一致,建立了收购资金封闭运行政府领导下的分部门负责制,建立了刷购资金封闭运行政府领导下的分部门负责制,政府与农发行,财政,粮食部门分别签订《收购资金贷款封闭管理责任书》,明确了责任,纳入了目标管理,各部门,粮食企业分别履行自身职责,统计服从粮改大局,三是在运行过程中责任持铯,推行了银行企联管制度,落帝收购资金封闭运行目标,内部指标分解,下达到每个购销企业,实行双向考核,双向约束,四是在基础管理环节统一操作,通过实施“捆绑式”管理,使银行和企业的责任和利益有机统一了在一起,也为农发行改善监管和服务提供了广阔的空间,焦作所辖的武陟县支行就是一个有说服力的例子。     

粮棉油收购资金“协议封存”管理研究

搞好粮棉油收购资金(以下简称收购资金)管理，实现收购资金封闭运行．是农业发展银行(农发行)的职责。农发行组建以来．由于受工作思路偏差等因素影响．虽然在收购资金管理中做了大量工作，但并没有成功地探索出一条有利于实现收购资金封闭运行的路径，以致于收购资金被挤占挪用现象没有得到遏止。     

加强粮食库存临管确保收购资金“堤”内流

粮食库存管理是收购资金封闭运行管理的重要环节,也是粮食购销企业容易出现管理疏漏的关键所在。农发行桐柏县支行在认真总结往年封闭运行管理经验教训的基础上,将监管的关口前移,触角伸长,按照“严、细、实”的工作思路,严格库存监管责任,细化库存监管手段,务求库存监管实效,有效地杜绝了收购资金在库存管理环节上的跑、冒、滴、漏现象。一、严格库存监管责任,防止收购资金流失一是实行银企联手共管联责制,即对包片行长和驻企业信贷员定目标、定职责、定职权、定任务,包企业不挤占挪用收购资金,包七项     

粮食收购资金封闭管理的问题及对策

对粮食收购资金封闭运行管理工作中存在的问题以及应采取的对策，我们谈点肤浅认识。一、问题１．收购资金封闭运行“三个环节”难于把握，“四制”管理难于全面落实一般来说，企业收购报帐主动找农发行非常积极。企业销售粮油并非会主动事先报告农发行，有的销售后经农发行督促才报告；有的是在贷款归行时才补报告；销货款收入，企业“近水楼台先挪用”时有发生。农发行不能事前监控企业是否顺价销售，销货款是否全额归行。加之，企业报帐和销售与农发行台帐登记客观上存在时空差，不同步，农发行只有事后监管才能发现，给农发行监控库存增…     

粮棉油收购资金封闭运行管理的实践与反思

粮棉油收购资金封闭运行管理的实践与反思王滨粮棉油收购资金封闭运行是政策性收购资金管理的一个核心环节，是强化粮棉油收购资金管理的政策措施。“封闭运行”抓住了政策性收购资金管理的要害，对防止资金流失，确保资金供应，不给农民打“白条”，促进粮棉油信贷资金良...     

党政重视银企配合确保粮油收购资金封闭运行政策落实到位

宣汉县是主产粮食和油料的山区农业大县,每年收购资金需求量大,时间集中。如何做好收购资金的供应和管理,是政府、部门和企业的重要任务。自1998年4月起,我县按照中央、省、地关于粮改的精神和要求,增强大局观念和政策意识,为收购资金封闭运行管理工作壮胆子、搭台子、铺路子,取得了一定实效。1998年、1999年连续两年圆满完成封闭运行七项考核指标。通过抓好收购资金封闭运行,保证了资金的良性循环,推动了粮改工作健康发展。1999年全县定购粮入库3958.5万公斤,完成任务的155.2%;收购油菜籽1513.8万公斤,完成任务的100.9%;顺价销售粮食3795.7…     

封闭运行有“八忌”

自去年四月份以来,农发行系统干部职工上自总行行长、下至基层干部为收购资金封闭运行做了大量的工作,取得了阶段性成果。为了实现收购资金的持续封闭运行,笔者谨给大家提个醒:在实践工作中要切实做到"八忌"。一忌"满"。在封闭运行取得了阶段性成果的今天,有的同志产生了"满足感"、"成就感",认为粮食企业挤占挪用的顽症得到了根治,收购资金的管理走上了"封闭运行、良性循环"的正轨,这样,天下太平了,我们可以放马南山、高枕无忧了。故自觉或不自觉地放松了对粮食企业的监管。而事实上,封闭运行工作是一场长期的、艰苦的"持久战",不可能一     

收购资金封闭运行的几个理论与实务问题

收购资金是特指用于粮棉油收购的资金。党和国家对收购资金采取封闭运行的管理方式和政策。实践证明是完全正确的。本文从收购资金的政策性体现, 总量控制, 收储企业的贷款承受能力, 粮棉油顺价销售, 财务挂帐消化以及农发行监管职责的履行等方面论述了收购资金封闭运行存在的理论和现实问题及对策, 具有很强的适用性和理论性     

创建星级信用企业 规范银企监管行为——农发行十堰市分行开展“星级信用企业”评定活动的调查

在实行粮油收购资金封闭运行监管中,如何规范银企之问监管与被监管行为、增强粮油收储企业自我约束、自我管理、自我规范、自我提高能力,确保收购资金持续稳定的封闭运行,农发行十堰市分行结合本地实际,通过在全市收储企业中开展"星级信用企业"评定活动,极大地调动了企业强化内部管理的积极性,密切了银企关系,从而为实现持续稳定的收购资金封闭运行探索出了一条新路子。一、开展"星级信用企业"评定活动的基本做法1、明确评"星"办法。为把"星级信用企业"评定工作富有成效地开展起来,市分行将此项工作作为封闭运行精细管理达标的一项重要内容,纳入年度工作目标考核。《办法》规定:凡独立核算的粮油     

把握营运规律 抓住关键环节 实现收购资金封闭运行

实现政策性收购资金封闭运行是党中央、国务院赋予农发行的职责,然而收购资金封而不闭,难以实现良性循环,这既有认识上的偏差,也有管理上的失误,但更主要的还在于农发行缺乏对政策性收购资金营运规律的认识,在具体操作上没有遵从甚至违背了收购资金封闭运行规律。那么,收购资金封闭运行的规律是什么?遵从这些规律应采取哪些管理措施?我们粗抒管见,与同仁们商榷。一、实现收购资金封闭运行必须牢牢把握两个基本规律(一)循环运动规律封闭运行是指收购资金按照国家严格界定的业务范围,在收储企业和农发行之间的循环运动。循环运动     

创建收购资金封闭运行理论

确保收购资金持续稳定封闭运行，是农业发展银行现阶段的一项十分重要而艰巨的任务，除了坚持贯彻落实党和国家的有关政策措施，继续做好管理工作外，还应认真总结经验教训，掌握收购资金封闭运行规律，创建收购资金封闭运行理论，加强对收购资金封闭运行实践的理论指导。收购资金封闭运行的实践需要科学理论的正确指导 马克思主义认为，实践既是理论的唯一源泉和检验真理的唯一标准，又是理论的唯一目的和归宿点。一个缺乏科学理论指导的实践，往往是盲目的曲折的且成功率极低的实践。 总结回顾农业发展银行组建以来的收购资金封闭运行管理…     

健全企业内部管理责任制搞好收购资金封闭运行

收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的重要内容。在当地党政的领导和相关部门的支持下,宣汉县胡家粮站大胆探索,建立健全了粮油收购资金封闭运行“四管”机制,走出了一条既做好收购资金供应又加强企业内部管理的成功之路,受到了省、市有关领导的好评。一、基本作法胡家粮站按照收购资金封闭运行的“报账制、报告制、核查制、分解制”的“四制”操作流程,从人、财、物入手,建立健全了与农发行“四制”操作目标一致、内容相符的收购资金封闭运行“四管”机制,既促进了收购资金封闭运行,又提高了经营效益,达到了党政、银行、农民、企业“四满…     

粮棉油收购资金封闭运行的困难和对策

粮棉油收购资金封闭运行的困难和对策石寿江收购资金封闭运行是收购资金管理的重要手段和目的,也是防止挤占挪用,实现收购资金良性循环的关键环节,农业发展银行成立后,为实现收购资金封闭运行,确保不向农民打“白条”,采取了一系列行之有效的措施,收到了一定效果,...     

突出工作重点强化管理基础

强化管理基础工作是保证收购资金持续稳定封闭运行的前提，是实现总行确定的“管理年”目标的关键。从目前我行基本状况看，已经初步确立了财务监督控制体系。信贷管理体系和统计体系。但是。按照“管理年”的要求，也还存在着认识不够、制度不落实。工作不细。质量不高诸多问题，应该引起我们的高度重视。当前应重点抓好以下几项工作： 以抓学习为重点，转变广大职工的思想观念 自１９９８年４月份农发行专司收购资金封闭运行职责以来，封闭运行工作已经取得了阶段性成果。收购贷款的四项指标均达到了百分之百。一方面保证了收购资金的及时…     

实现收购资金封闭运行的关键环节

粮棉油收购资金的封闭运行,是党中央、国务院赋予农发行的重要任务,是减轻中央财政压力,保证农发行自身运转效益的一项有力措施。为了达到这个目的,我们应当从钱、物、户等关键环节入手,在收购资金的管理、企业库存粮油的监督和企业帐户的管理等方面狠下功夫,进一步加大工作力度,完善各项制度,以尽早实现收购资金的封闭运行     

直面现实 克难制胜——对当前收购资金管理中几个问题的认识

农发行自严格实行收购资金封闭运行管理以来,取得了有目共睹的积极成果。随着工作的不断深入和发展,也暴露了一些新的情况和问题。如何客观估价和正确认识成绩与不足,对于进一步坚实收购资金持续稳定封闭运行的思想基础是十分必要。就此,谈几点粗浅看法。一、怎样看待粮棉企业中不断暴露的违规行为目前,在收购资金封闭运行质量不断提高的同时,各地仍不同程度地存在挤占、挪用、侵吞、流失收购资金的现象,而且有的性质较重、额度较大,有的问题还在反复出现。面对这种情况,不少同志感到迷惑不解,或指责企业或责难政府,有的甚至怀疑封闭运行政策是否能执行到位。我认为:对于粮棉企业当前暴露出来的问题应该从两个方面辨证     

保持收购资金持续封闭运行的几点思考？

收购资金封闭运行是一个动态的过程,必须坚持不懈、持之以恒地抓下去。自去年四月份以来,农业发展银行各基层机构面对粮棉收购企业挤占挪用极其严重的现状,积极探索加强收购资金封闭管理的办法和措施,且取得初步成效。就我行统计资料表明,封闭运行的目标已基本实现。...     

总结实践经验 促进封闭运行

收购资金封闭运行是党中央、国务院在金融体制改革方面做出的重大举措， 也是农业发展银行工作的重心。本文结合吉林省农发行的实际， 回顾了自１９９８ 年４ 月以来收购资金封闭运行取得的成绩， 在此基础上， 对封闭运行的理论做了较为深入的探讨， 同时，总结了收购资金封闭运行的基本经验。     

对粮改过程中信贷管理的建议

收购资金封闭运行管理是农发行的中心工作，而风险管理又是封闭运行的重要组成部分，它直接影响着贷款质量和资金的安全性。在对粮食主产区的粮食企业按保护价收购粮食提供及时足额贷款和粮改过程中存在以下一些问题：