江苏省非公有制林业发展研究初报

本文基于实际调查,从发展领域、发展模式、发展速度三方面阐述了江苏省非公有制林业发展现状,并研究其存在的诸如林业产权制度不完善、采伐限额的限制、筹集资金困难等问题,提出赋予非公有制林业经营者排他性产权、赋予林木采伐权、完善森林资源评估等解决江苏省非公有制林业发展障碍的建议。     

利用林业贴息贷款 促进非公有制林业经济发展

中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》高度重视林业产业的发展，将坚持全国动员．全民动手．全社会办林业作为加快林业发展的基本方针之一。林业信贷资金是林业产业建设的重要资金来源，充分利用好现行的林业贴息扶持政策，对促进我国非公有制林业经济发展具有十分重要的意义。     

政策保障 机制创新 全面推进非公有制林业经济快速发展

“谁种、谁有、谁受益”,“统一规划、集中治理、公开拍卖、分户经营”等政策措施,有力地促进了非公有制林业经济的快速发展。本文通过总结改革开放以来,尤其是进入20世纪90年代以来甘肃非公有制林业经济发展的建设成就、经验及问题,探索了新世纪加快发展非公有制林业经济的对策与措施。     

我国非公有制林业发展的问题和对策

从介绍我国非公有制林业的发展历史及其发展优势入手，针对目前存在阻碍非公有制林业发展的制约因素，提出了对策和建议。     

政策保障机制创新全面推进非公有制林业经济快速发展

“谁种、谁有、谁受益”，“统一规划、集中治理、会开拍卖、分户经营”等政策措施，有力地促进了非公有制林业经济的快速发展。本文通过总结改革开放以来，尤其是进入20世纪90年代以来甘肃非公有制林业经济发展的建设成就、经验及问题．探索了新世纪加快发展非公有制林业经济的对策与措施。     

浙江省非公有制林业发展调研报告

近年来,浙江省非公有制林业得到了迅速发展,成绩显著。文章综述了浙江省非公有制林业的发展历程与经营方式,详述了推行机制创新、产业化经营的经验与做法。分析了存在的问题,并对促进其健康发展提出了:稳定政策、完善法规、扶持政策到位、科技创新等对策建议。     

黑龙江省非公有制林业发展的思考

非公有制林业与公有制林业共同构成中国林业的统一整体。因此要提高对发展非公有制林业的认识,赋予非公有制林业投资主体长期稳定的林地使用权,统一税费制度,依法给予活立木自主处置权,为非公有制林业营造一个公平的竞争环境,促进其快速健康发展。     

光山县发展非公有制林业的启示

河南省光山县是半山区县，全县共有林业用地92．5万亩。近年来，光山县抓住退耕还林等林业重点工程项目实施的政策机遇，从改革林业产权制度入手，大胆尝试，对集体管理不好的林场、山林和无力绿化的“四荒”，采取拍卖、承包、租赁、转让等多种形式的开发经营方式，明晰林业产权，吸引社会闲散资金投入林业开发，鼓励个体承包退耕地和荒山荒坡造林，放手发展非公有制林业。     

我国非公有制林业比重加大——非公有制森林面积达到3510万公顷．占森林总面积的1／5

本报讯 第六次全国森林资源清查显示，我国非公有制林业发展迅猛。截至2003年底，我国非公有制森林面积达到3510万公顷，占森林总面积的20.32％．森林蓄积比例为6．77％。现有未成林造林地面积中，非公有制比例高达41．14％。     

关于非公有制林业产权保护问题的思考——对一桩林业刑事案件的剖析

产权保护不力是制约当前非公有制林业发展的重要因素。通过实际调查,在阐述东北林区发生的一桩林业刑事案件的基础上,从事实认定、案件定性和适用法律等角度对案件进行了评析。对该案件引发的有关非公有制林业产权保护问题加以探讨,包括个人承包林地上天然林木权属的确认、林业行政执法的科学性、处置权和收益权的有效保障以及林业中介服务机构的建立与健全。     

论非公有制林业的地位与作用

非公有制经济现已成为市场经济的重要组成部分。通过对非公有制林业产业的资本集聚、投资额、企业发展数量与产值等指标的分析表明,非公有制林业企业已成为新时期林业发展的突破口,是我国林业经济发展的重要力量。由于非公有制林业企业快速发展,其产品产量的增长不仅丰富和满足国内市场的需求,同时也为出口创汇作出了贡献;同时对带动农村产业结构调整、加速农民脱贫致富、增加农村剩余劳力就业机会以及为林业国企改革等方面发挥了积极作用。     

河池市非公有制林业企业发展与生态建设问题研究

根据河池市林业状况和林业产业发展现状,分析河池非公有制林业企业发展中存在的石山生态系统脆弱,不规范的经营方式导致生态环境恶化,引种树种对生态环境的负面影响,经济效益与生态效益对立等问题,提出了深化体制改革,完善林业政策,提高非公有制林业发展整体水平,推动非公有制林业企业的经济效益与生态效益的有机统一的对策。     

私有林与中国林业发展

发达国家和经济转型国家的私有林具有以下特征:木材生产大多由采伐公司承担,集约经营程度和竞争力与它的规模有较强的正相关性,公共品或准公共品性质趋强,以及非农林主增多、老龄林主增多、林地平均规模趋小等。根据国际经验判断,私有林也应成为中国林业发展的选择。在现阶段发展私有林,需要改进林木采伐管制,确保采伐指标的公平分配,削弱森林部门征收税费的能力,相信农民的能力,并规范政府的行为。     

森林经营与林业可持续发展

林业是为进行森林经营组织起来的 ,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营而以后者为基础的基础产业和公益事业。林业发展必须以森林经营为基础 ,林业可持续发展的前提是森林的可持续经营 ,面对当前我国的林业形势和实际 ,要确立“生态林业”的发展思路 ,放开商品林经营 ,改革林政管理制度和税费制度 ,改革和完善法规体系     

深入实施天保工程 为实现林业发展目标做出更大贡献

针对中国天然林保护工程即将启动的二期工程,简要总结了一期工程10年来在促进全国森林资源增长、恢复森林植物群落、保护生物多样性、增加森林碳汇、建设国家绿色生态屏障和森林资源战略储备基地等方面的生态与环境效益。探讨了建立天然林保护与发展长效机制的主要措施。     

北京市生态林补偿机制若干问题的探讨

根据广泛的调查研究,综合分析了北京市生态林补偿机制实施以来的成就、存在问题和经验教训,提出建立与市场手段相结合的以"征用"制度为基础的山区生态林保护策略,探讨了"规范补偿"作为实施生态林补偿机制的核心及具体内容,提出了从保护观、组织和制度建设、生态林经营策略、社会参与等方面完善山区生态林补偿机制政策框架,并建议山区生态林保护与建设应以社区为基础。     

森林资源禀赋、改革路径选择与我国农村林业发展

为什么华北平原地区的林业改革和发展快于森林资源丰富地区?“资源的诅咒”这个发展经济学的经典假说,在市场转轨国家是否存在不同的作用机理?本文以一组不同森林资源丰裕度村1986～2004年的面板数据为样本,检验了森林资源丰裕度对我国农村林业改革与发展的影响。统计观察和计量分析结果都显示,“资源的诅咒”在我国不同地区的农村林业发展中成立,森林资源丰富的林业村和山区村林权改革和林业发展都显著落后于少林的平原村,丰富的森林资源通过“转轨成本”抑制了重点林区的林业改革,延缓了林业发展。研究还发现,林权改革有利于推动我国农村地区的林业发展。研究的政策意义在于:指出森林资源禀赋在市场转轨国家的林业发展中构成改革的变量,农村林业改革应设计多样化的改革方案,提高改革绩效,农村林业发展的重点应当转向山区。     

森林采伐的外部性分析

文章运用现代经济学的外部性理论探讨森林采伐业在完全竞争的市场下供需失衡的理论根源,探讨了采伐的控制量,进而分别讨论了政府解决“市场失灵”问题的三种激励措施,最后还探讨了为避免“政府失灵”而实施的产权配置的市场方式。