政府调控服务 公众主动参与——芬兰、瑞典山地生态环境建设考察报告

考察了芬兰和瑞典的山地生态建设和环境保护。其环境立法主要包括环境许可制度、环境效益评估制度和环境税费制度。考察表明,其在生态环境保护与建设方面的做法值得我国借鉴。主要借鉴:法律体系完备,行政管理协调有效,环保教育普及,公众广泛参与,环境产业发达,林业发展环境宽松。     

加强法治建设促进兵团社会主义和谐社会的形成

兵团是和平时期稳定和巩固祖国边防的一支重要力量，兵团社会的和谐、安定关乎国防安全、社会发展的大局。而安定团结的政治局面的形成，则必须通过加强法治环境建设来实现，这是构建社会主义和谐社会形成的前提和制度基础。构建社会主义和谐社会有赖于完善的法律制度的推动与保障，有赖于完备的运行规则对社会关系进行全面有效的调整。     

现代环境治理体系下农村生态环境治理法律规制研究

当前农村生态环境治理法律规制面临政策体系不完备、责任制度难落实、农村企业监管薄弱、农村居民环保意识淡薄等问题。为此，政府应当根植于现代环境治理体系，加快形成多元主体、良性互动的治理格局，通过建立健全相关法律法规体系、完善农村生态环境治理领导责任制度、强化农村企业环境治理责任落实保障制度和深入推进农村环境社会治理体系建设等，以响应乡村生态振兴的目标要求。     

基于生态文明视域下的我国农村金融法律制度现状与完善策略

目前,虽然我国已建立较为完备的法律体系,但是农村金融法律制度的现状仍不容乐观,亟待完善。本文基于生态文明视域,阐释了金融生态与农村金融生态的概念与内涵,分析了农村金融法律制度现状,总结出农村金融法律制度的完善策略:确立多元化主体,规范农村合作金融,引导民间金融,从而不断完善农村金融法律制度,促进农村金融的发展与繁荣。     

完善我国银行业市场退出制度途径分析

目前,我国银行业市场准入和营运已经形成了比较完备的制度,但银行业市场退出制度缺少系统的理论和实践,落后于一般的企业市场退出制度建设。所以,对于银行业市场退出制度建设是我国社会主义市场经济法律制度体系的一个不可或缺的重要环节。     

中国农村公共产品供给制度变迁研究

农村公共产品供给制度变迁是个连续过程，变迁中引发的问题及其他相关制度安排的路径选择，源于依赖于发展战略的制度环境，本文认为，市场经济下有效的农村公共产品供给制度必须从制度环境的变迁入手，对政治制度环境和法律制度环境实行符合市场经济发展要求的强制性变迁。     

我国商业银行不良贷款现状及治理对策

从我国商业银行不良贷款的现状进行分析,深入探讨了不良贷款形成原因:商业银行面向借款人和担保人的审查不符合规定、我国普遍存在的国有企业体制、社会信用体系不完善、法律制度不完备。剖析了商业银行不良贷款会对商业银行本身造成的不良影响和对企业的影响。并结合实际国情提出治理对策,我国应建立并完善现代的企业制度,加快建造完备金融法制体系,政府需要优化监管体系,推进金融监管体系建设。     

国外地下水资源保护法律制度对我国的启示

我国的地下水资源保护远远滞后于发达国家,与美国、欧洲各国和澳大利亚等相比,我国的地下水资源保护法律制度发展滞后。我国地下水资源保护法律制度存在的问题：人工回灌补充含水层制度不完备;地下水资源监测制度不系统;农村地下水资源保护制度不得力;地下水资源水权转让和水市场制度不健全。完善我国地下水资源保护法律制度应建立和完善地下水资源调蓄系统,加强含水层的保护;建立和健全地下水资源监测制度;构建地下水资源水权转让和水市场制度;健全农村地下水源保护机制。     

中国特有的典权制度

典权是我国一项特有的、古老的民事权利。它在长期的历史发展中已形成了一个较完备的、自成体系的制度,并在各个历史时期中发挥了重大作用。进入现代后,这一古老制度日趋势微,似已逐渐退出了社会生活,这实在是一大憾事。笔者认为今天仍有必要保留这一制度,但需对其进行一定的改造,以适应市场经济的需要。一、对中国典权制度的基本认识(一)典权的涵义。典权制度是我国固有法上所特有的一项古老的法律制度,是中国传统法律文化的一个组成部分,它是中国传统思想和习惯在法律上的反映。典权一词有两种含义:广义的典权的标的不限于不动产,也包括动…     

关于失地农民社会保障问题的研究

伴随着我国城市化进程的加快，失地农民作为社会中的弱势群体规模越来越大，所显现出来的各种问题也越来越严重拳文主要就失地农民现状作以简要概括，并通过分析得出其利益损失的表现主要为补偿标准偏低、征地安置方式欠妥、土地增值收益分配方式不合理等，究其原因则突出为法律、制度、测算方法等方面的不健全或不完备，同时笔者根据他国经验以及我国特殊国情提出了相关的社会保障政策的建议，以及一些辅助政策。     

法国：农业保障重监理

理论上讲．欧盟和法国没有农业补贴．只有统一的社会贫困、经营者困难或者自然灾害补贴。但法国有较为完善的农业保障体系，农民得到的资助是在一系列完备的基础制度、基础法律上进行的。具体来说包括以下几个方面：     

新型职业农民的成长需要特定环境

新型职业农民的成长需要特定社会环境，就目前而言，为促进职业农民的成长，迫切需要提供以下四个方面的社会环境条件：第一，确立土地流转和稳定的土地使用权制度。只有进一步完善土地承包制度，确立土地承包关系长久不变的法律地位，在此基础上通过土地流转，实现适度规模经营，营造职业农民存在和生成的法律环境。第二，     

新西兰国家公园立法研究

新西兰国家公园法律体系由宪法性文件《怀唐伊条约》、议会立法行为产生的《保护法》《国家公园法》及其他相关法、保护部制定的总体政策、保护管理策略、管理规划以及毛利土地法院和怀唐伊法庭的判例组成。法律为国家公园的管理定下了一系列重要的原则与制度,如分区利用限制、特许经营制度、公众参与、当地土著毛利人的固有权利保护等等,可为我国建立国家公园体制提供参考。     

浅析现行黄河水权制度的形成、缺陷及创新

根据产权经济学和新制度经济学的理论,分3个阶段探讨其由非正式约束为主向正式约束为主的演进及可交易水权制度萌芽的形成过程,指出现行黄河水权制度的缺陷如水权界定不清、水价偏低、用水余缺调剂较难、水事法律制度不完备等以及建设可控性水利工程、明晰微观主体的水使用量权、分步调高水价、建立和完善相关水事法律制度等现行黄河水权制度创新的前提及思路。     

人力资本与高端制造业企业创新绩效

基于中国实施创新驱动发展战略背景,采用Tobit模型探究人力资本、法律制度环境对高端制造业企业创新绩效的影响,以及法律制度环境对地区人力资本与高端制造业企业创新绩效之间关系的调节作用.结果表明:人力资本、法律制度环境均显著推动高端制造业企业创新绩效提升;法律制度环境正向调节人力资本与高端制造业企业创新绩效之间的关系.经...     

德国农业合作社的发展现状、特点及启示

德国农业合作社历史悠久、规模庞大、体系完备,逐渐形成类型多元化、管理民主化、服务全面化和制度体系化的特点。在长期发展过程中,德国走出一条既适应国情又顺应时代的农业合作社发展之路,推动德国农业经济高质量发展,也为中国农业合作社发展留下了宝贵启示。在全面实施乡村振兴中,要高度重视农业合作社的重要作用,坚持自主发展和政府扶持相结合,提高农业合作社社员收入,完善农业合作社法律制度。     

“法制”与“法治”有何区别

法学专家郑成良说,按照法学界通行的观点,“法制”一词主要有三种理解:一是法律和制度的统称,二是依法办事的活动,三是完备的法律制度与依法办事的结合体。无论是哪一个意义上的法制,都与现代法治的涵义有实质的区别。现代世平各国政治中通行的“法治”,是相对于“人治”而言的,有两个突出特点:一是法治意味着法律具有至高无上的地     

中国古代黄河流域水权制度变迁(下)

阐述明、清2朝水权制度,分析明、清2朝水权制度特点,讨论明、清2朝水权制度变迁的原因。提出当前制定水权制度应注意的问题,认为完备的用水制度是节水的关键;国家应采取各种措施,制定法律、法规,以弥补诱致性制度供给的不足,并且在制定水事法律、法规时,应考虑各方利益,减少执法的阻力;人民群众应参与用水制度的创新和实验;当市场或资源条件发生变化后,即要素相对价格发生变化后,应适时进行制度方面的改革;重视非正式制度的作用;继承我国古代比较成熟的法律制度、严格执法;制定水权制度除了考虑以上因素外,还要注意制度变迁的成本。     

农业非点源污染治理政策变革:美国经验及其启示

美国农业非点源污染治理政策是法律和管制机构交互作用内生决定的结果。《国家环境政策法》等法律安排和环保局的创设,促使其政策目标从维护航道和公共健康安全、到恢复水体美学和休闲价值、再到维护生态系统完整性;《清洁水法》和《水质法》推动了环境政策从点源污染治理、到点源与非点源污染总量控制、再转向生态一体化保护。美国完备的法律体系和行政机构的协调促进,一定程度上促进了政策目标与政策措施的协调发展,但联邦与州政府管理权分散引致的政策目标碎片化和农业部与环保局政策目标差异遏阻了生态一体化目标的实现,基于农户自愿参与基础上的非点源污染与点源污染排污权交易无效,导致日最大负荷总量控制政策实施困难。如何通过正式和非正式制度协调发展促进环境保护集体合作联盟的发展是美国农业非点源污染政策设计面临的最大挑战。中国农业非点源污染治理政策设计必须与环境管理体制改革协调互动,通过完善社会管理职能和创新公众参与渠道的顶层制度设计,实现从污染治理到生态保护的彻底变革。     

城乡统筹背景下的农村土地法律制度研究

城乡统筹发展就要提升对农村集体土地的管理力度。如今,不仅地方政府、村委会随意侵占农村集体土地,村民也加入到了乱占土地这一违法乱纪的队伍中。这些现象的背后反映出国家的法律制度不够完善,执法人员不能够正确执法。而能够有效改善目前存在的问题,就是尽可能的完备与集体土地相关的法律条文,并加强执法力度,坚持依法行政这一原则。