对我国外商投资企业的立法思考

我国现行的外资企业立法沿用了计划经济体制时代的立法模式 ,虽然在一定程度上促进了我国对外资的利用 ,但存在与内资企业立法相冲突 ,给予外资的待遇存在次国民待遇和超国民待遇 ,造成内资企业和外资企业的不平等竞争 ,不符合WTO所要求的国民待遇等问题。文章分析了我国现行外资立法的现状 ,提出了今后我国外资立法的建议。     

对外资国民待遇的新思考

随着我国加入WTO的日益临近,近来,有关外资国民待遇问题已成为当前外资政策研究的一个重点。不少学者提出.要“取消外企优惠政策”,对外资“普遍实行国民待遇”。那么,在我国现阶段,是否应当取消对外资的优惠,普遍实行国民待遇呢?本文将对此问题进行讨论,并提出自己的看法。     

贯彻WTO国民待遇原则重构我国外资法

国民待遇原则作为WTO的一个基本原则，贯穿于乌拉圭回合一揽子协议中，在有关外资引进的协议中自然也不例外。文章从我国有关外资的法律体系现状着手，全面分析了我国现今外资立法中超国民待遇和低于国民待遇的有关规定、表现及其危害，最后从适应入世需要、贯彻国民待遇原则的角度出发，提出了重构我国外资法的设想。     

我国外资准入前国民待遇的现状与对策

我国外资准入前国民待遇存在审批过严、准入程序烦琐、准入难度大等问题。应取消以资本来源为区别的企业设立审查制度,建立以行业为标准的企业设立审查制度;梳理现行需要审批及不考虑对外资开放行业的法律规范;完善外资并购的国家安全审查制度,以根本安全例外作为投资准入前国民待遇例外清单的补充,采取多种国民待遇例外的组合形式,维护国家利益。     

用法律规范外资的国民待遇

一、我国对外资实行国民待遇立法上的缺陷国民待遇是国际法上外国人待遇标准中的一种,它大体指一国给予外国人以与其本国国民同等的待遇。现实中,我国对外资实行“超国民”待遇及“次国民”待遇两种情况。(一)“超国民”待遇的缺陷“超国民”待遇是指对外国的国民或企业或其他经济组织给予优于本国国民、企业或其他经济组织的待遇。目前,我国对外资仍存在着“超国民”待遇上的缺陷,主要表现在:1.税收优惠方面。新修订的《合资企业法》、《合资企业法实施条例》、《外资企业法实施细则》以及《外资企业法》均在这方面做出规定给予外资各方面…     

外商投资、超国民待遇与政府决策

文章通过对外商投资企业在我国享有的超国民待遇的利弊进行分析,对我国实行超国民待遇进行了理性思考,并对政府的决策提出了自己的建议,即应按国民待遇原则的要求,调整我国现有的超国民待遇政策,并进一步重塑我国的外资优惠政策。     

对外资企业实行超国民待遇的福利分析

发展中国家在争夺外资的过程中,对外资企业实行超国民待遇的做法愈演愈烈,从而不同程度地损害了自身的利益。本文以麦克杜格尔模型为基础、对超国民待遇进行的福利分析表明,超国民待遇对东道国来说不仅有外资流入的增多,更有高额的成本;东道国之间如果在引资中出现恶性竞争,更会造成东道国自身的严重损失。因此,结合经济发展实际,规范并逐步取消超国民待遇的做法应成为我国引进外资中的工作重点。     

国际投资中的国民待遇标准

国际投资待遇标准中的国民待遇历来颇有争议,其适用对象、内容上是否与外资优惠排斥以及在我国是否应当对外国投资实行国民待遇等是争论的焦点。本文试图从这些争论点入手,结合我国实践对国民待遇标准进行一次简单的考察,以期在社会主义市场经济建设的背景下给出国际投资待遇标准的一个观察视角。     

国际投资中的国民待遇标准

国际投资待遇标准中的国民待遇历来颇有争议,其适用对象、内容上是否与外资优惠排斥以及在我国是否应当对外国投资实行国民待遇等是争论的焦点.本文试图从这些争论点入手,结合我国实践对国民待遇标准进行一次简单的考察,以期在社会主义市场经济建设的背景下给出国际投资待遇标准的一个观察视角.     

对重构我国外资立法体系若干问题的探讨

我国外资立法的现状已使得重构其体系成为当务之急，但对如何予以重构存在着各种不同的观点。笔认为，在重构其体系的过程中，应着重解决如下几个问题：（一）尽快明确界定我国外资立法的定位问题；（二）修定一些悖离国际法制要求的投资措施；（三）对外资逐步实施国民待遇，并进而统一国内法制。     

对外商直接投资政策亟需调整

进入９０年代以来，我国利用外资取得了突破性进展，由于外资的全面进入，给我国带来了资金、技术和现代管理方法，促进了国民经济健康、持续和快速发展。当前，我国利用外资已进入到成熟期，应实现“以量取胜”到“以质取胜”的战略转变。但从目前情况来看，有一些地方和部门却出现了盲目引进外资，缺少规范管理，形成外资企业抢占市场，使我国的民族产业、民族品牌受到巨大的冲击和严峻的挑战，我们对外商直接投资政策亟需进行调整。一、“超国民待遇”需向“国民待遇”政策调整改革开放初期，我国对外商投资企业实行优惠政策，确实起到了…     

WTO规则和我国国内法中的国民待遇及超国民待遇问题

我国现行法律、法规与最惠国待遇原则矛盾的地方尚少，但在国民待遇原则上与WTO不一致甚多。和次国民待遇一样，超国民待遇也会对贸易流向造成扭曲，甚至引起“补贴贸易”等贸易摩擦。     

差别待遇、政策寻租与过渡性资本外逃

过渡性资本外逃是一种特殊的资本流动方式,其动机就是以外籍的身份向国内投资.我国政府对于外商投资给予的超国民待遇和税收优惠是过渡性资本外逃的主要动因.这种政策对于改革开放初期经济的现代化、市场化建设所发挥的历史性作用是毋庸置疑的,但是随着改革开放的进一步深入,政府对于外资的超国民待遇也在产生越来越大的负面效应.因此,我国政府应当对外资的超国民待遇进行重新定位,逐步取消具有明显歧视性的政策,消除内资企业的政策性寻租动机,提高内资企业的投资水平.     

国民待遇原则与我国外资政策的调整

国民待遇原则是世界贸易组织的前身———关贸总协定最重要的原则之一。自乌拉圭回合谈判中延伸到投资领域。中国的外资政策中对外资的限制与鼓励并存 ,是一种双重扭曲的不平衡结构。为顺应加入WTO的基本要求 ,对外资政策的调整不可避免     

实施国民待遇后利用外资的政策调整方略

国民待遇原则是WTO一项重要的基本原则。利用外资是促进我国经济发展的重要途径。利用外资政策需要与时俱进,不断深化改革和创新机制,逐步履行入世承诺,让外资融入中国经济发展之中。     

从“洗钱”中看中国资本外逃的成因与预防

资本外逃是改革开放以来一直困扰我国的一大难题，我国资本外逃的主要成因有：一是金融压抑、不完善的私人财产保障法律体系和对外资的超国民待遇；二是洗钱。而洗钱越来越成为我国资本外逃的主要原因。所以对中国资本外逃的预防关键在于加大反洗钱力度。     

论市场经济新时期农民国民待遇缺失问题

农民国民待遇缺失问题在市场经济发展新时期日益凸显。文章从制度缺陷是导致农民国民待遇缺失的深层根源，市场法则是克服农民国民待遇缺失的内在必然，以及管理创新是解决农民国民待遇缺失的根本对策等三个方面对我国农民国民待遇缺失问题进行了阐述，以期能有助于我国农民国民待遇缺失问题的早日解决。     

论开放经济条件下外资“超国民待遇”政策调整

具有浓重"超国民待遇"特色的外资政策在我国经济发展中起了非常重要的作用。但是在我国加入WTO的后过渡期,应该对外资政策结合WTO规则和我国实际做出深入调整。文章认为应主要建立完善统一的税收制度,树立政府的科学政绩观,加强对市场机制的完善和管理力度,充分体现地区差异和行业差异,构建公平、有效的国内市场,实现内外资企业的共同发展。     

外资并购国有企业初探

目前在我国外资并购国有企业中存在五大问题在待遇标准上,对外商普遍采取"超国民待遇",这与国际惯例和即将加入的世贸组织的基本原则不符;在市场准入方面,立法滞后,效力层次差,导致我国重要的国有企业被并购;在垄断问题上,制定<反垄断法>已迫在眉睫;在外资并购中往往由于评估方法的不科学,产权关系的混乱,导致大量国有资产流出国门;外资并购在保护原国企中方职工的合法权益上,也存在着大量问题.应借鉴国外经验,构建我国的外资并购国有企业的法律体系.     

基于准入前国民待遇加负面清单管理的中国外资准入制度改革研究

外资准入制度是一国外资政策的核心内容。长期以来,中国现行的外资准入制度伴随着经济体制改革的深入不断调整,在吸引外资方面取得了显著成就。随着中国(上海)自由贸易试验区的设立与中美投资协定(BIT)谈判的持续推进,国际投资领域多数国家通行的准入前国民待遇加负面清单的管理模式势必会突破中国现行的外资准入框架,给外资管理体制的改革带来新的挑战。作为世界第二大引资国和第三大对外投资国,探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,不仅能有效促进国内外资管理的改革,在一定程度上还能为其他发展中国家的外资准入管理提供可资借鉴的范例。