新农村建设中的生态村庄规划路径研究

全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。而村庄规划是社会主义新农村建设的核心内容之一,是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展、提高人民生活水平的必由之路。当前,新农村建设过程中存在诸多不协调因素,如土地资源紧张和基础设施落后等,阻碍了新农村建设的步伐,严重影响了社会经济的持续健康发展。笔者从当前山东省新农村建设背景下村庄规划所面临的问题入手,提出了相应的解决措施,以加强村庄规划,推进乡村振兴,促进社会主义新农村建设的现代化发展。     

市局禾啼土地学会联合召开上海市“十一五”土地资源集约利用重点专项规划专家咨询会

[本刊讯]“十一五”土地资源集约利用重点专项规划专家咨询会日前召开。局规划处代表市局规划编制工作小组介绍和通报了规划编制的背景、工作方案和规划框架等情况。来自市农委、市规划局，青浦区区政府、浦东新区建设局、上海交通大学、同济大学、市城市化发展研究中心、福卡经济预测研究所等单位的领导、专家和学，对上海市“十一五”土地资源集约利用重点专项规划的定位、内涵、总体思路、重点领域等进行研讨，并对规划编制框架的内容和结构提出了修改完善的意见和建议。     

做好两个“规划”衔接促进土地节约集约利用

我国人多地少．土地资源严重不足。目前,我国耕地18．3亿亩．人均1．37亩,还不到世界人均水平的40％,而上海土地资源十分稀缺、人地矛盾更为突出。人均拥有土地面积约0．55亩。在目前工业化、城镇化快速发展的阶段,一方面,要发展就不可能不用地：另一方面．要吃饭就必须保证耕地不再减少。党的十七届三中全会审议通过的《决定》,要求实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。土地利用规划在整个土地利用管理工作中居于核心地位．是土地管理的“龙头”．在新一轮土地利用总体规划修编之际．我想就土地利用总体规划与城市总体规划衔接（以下简称两个“规划”）,谈一点看法。     

农村住房集聚建设要因地制宜

农村住房集聚建设是通过规划对农民住房布局进行空间上的重新调整。在经济社会发展到一定阶段，适时引导农民集聚建房，有利于土地资源节约集约利用，有利于城镇化进程的推进，有利于提高农民住房条件，有利于改善村容村貌，有利于集约配置公共基础设施。农房集聚建设是必要的，但并非所有地方都可以实施，这需要具备一定条件。推进农房集聚建设，应因地制宜、     

上海开发区的“另类活法”

6月1日．上海市经济委员会公布了250家劣势企业通过调整、搬迁、歇业等方式．退出原来所在的工业园区。为他人让地。这进退之间传递的信号是，地荒之下．“工业集中”、“产业集聚”、“土地集约”不再是嘴边的原则，上海工业园区开始“精耕细作”．寻求“另类”生存之道。     

节约集约用地“腾笼换鸟”重整——上海西郊生产性服务业集聚区规划建设情况介绍

上海西郊生产性服务业集聚区位于嘉定区江桥镇，其前身是上海江桥工业园区。江桥工业园区是经嘉定区人民政府批准的区级工业园区，紧邻外环线和沪宁高速公路，规划面积近4平方公里,始建于1995年,至2004年经过了十年建设发展，园区引进企事业单位217家,年总产值约54亿元；     

“4+2”缘何在个别村庄“水土不服”

河南省邓州市的4+2工作法实施推广6年来,受到了党和政府以及各大媒体的广泛关注,在社会上产生了良好的反响。同时,该工作法在河南省以及国内其他省份的一些地方得以推行。为了使这一工作法不断丰富完善,更好地体现时代性、符合规律性、富于实效性,本期我们特别编发了两篇有关4+2工作法的文章,目的是为了让这一新时期破解三农难题、全面推动农村工作的创新之举,更好地在广大农村开花结果,真正让亿万农民受益。     

全面推进农房改造集聚加快农村新社区建设——嘉善县开展“两分两换”试点工作的做法

2008年6月，经嘉兴市委、市政府批准，嘉善县在姚庄镇开展节约集约用地试点，以加快农村新社区建设。试点工作的主要内容是“两分丽换”：把农民的宅基地和承包地分开，搬迁和土地流转分开；以宅基地置换城镇房产，以土地承包经营权置换社会保障。     

上海市土地学会“十一五”土地资源集约利用重点专项规划项目组日前召开规划专家咨询会

8月10日，市房地资源局和市土地学会联合召开上海市“十一五”土地资源集约利用重点专项规划专家咨询会。咨询会由上海市土地学会土地利用专业委员会主任、上海市房产经济学会常务副会长巢福群主持。市局规划处詹运洲（博士）副处长代表规划编制工作小组介绍和汇报了规划编制的背景、工作方案和规划框架等。来自市农委、市规划局、青浦区区政府、浦东新区建设局、上海交通大学、同济大学、市城市化发展研究中心、福卡经济预测研究所等单位的领导、专家和学者共20余人对规划的定位、内涵、总体思路、重点领域等进行研讨，并对规划编制框架的内容和结构发表了修改完善的意见和建议，上海市土地学会会长殷国元、名誉会长蒋如高出席并作了重要发言。     

抓好公路建设为“一带四区”经济发展当好先行

1998年初,市委、市政府为加快农业现代化进程,实现农村经济发展新飞跃。制定了“一带四区”现代化农业综合开发规划纲要。市委、市政府提出的基础标准化、产业规模化、科技高新化、机制市场化、整体现代化跨世纪的发展战略,给公路建设提出一个新课题。经济要发展,公路建设必须先行,     

土地利用规划与环境保护规划的空间衔接研究——在生态文明建设视角下

过去几十年我国经济的持续发展,在很长一段时间里忽视了对自然资源的保护,长此以往我国自然生态环境遭受巨大的破坏,自然资源遭受损失,因此,自然环境资源保护迫在眉睫.现今我国在持续关注经济发展的同时也越来越重视生态文明建设.生态文明建设需要科学有效的土地利用规划和环境保护规划,这在新时期新中国生态文明发展中发挥着积极的作用....     

关注“金土地工程” 促进惠民项目建设

“金土地工程”,指在2005—2015年间四川省统一组织实施的国家、省、市（州）、县（市、区）投资的1000万亩土地整理项目的规范化统一简称。是之前已陆续实施的土地开发与土地整理的统称。即：依据土地利用总体规划和土地开发整理专项规划,采用工程、生物等措施,平整土地,归并零散地块,修筑梯田,整治养殖水面,归整农村居民点用地,[第一段]     

推进农村宅基地置换试点工作的思考

推进郊区“三个集中”，实现产业集聚、土地集约、人口集中，是上海市委市府的一个重要战略决策。“三个集中”提出已有多年时问，但除了工业向园区集中初显成效外，另外两个集中进展不甚理想。其原因错综复杂：重要方面在于既要处理好农业人口与土地的关系，解决好农民的生产生活问题、农村剩余劳动力的就业和农民的社会保障问题，又要处理好承包土地的流转使用问题，最关键的还是资金的来源问题。因此，农民居住集中是“三个集中”的最大难点问题。     

上海市土地资源节约集约利用“十一五”规划

为加快建设资源节约型、环境友好型城市，以科学发展观为统领，着力转变经济增长方式和土地利用方式，以提高土地资源综合利用效率为核心，坚持开源和节流并重，将节约集约用地放在首位，保障上海经济社会的全面、协调、可持续发展，特制定本规划。     

“三规合一”的市域城乡总体规划

分析"三规"不协调产生的根源,指出在城市层面实现"三规合一"的城乡总体规划的目标和内涵。进而提出结合区域政策输入制定整体发展战略,结合产业类型与土地承载力划定四类主体功能区,结合人口预测和产业布局确定市域城镇体系,以"统一口径、总量控制、城乡统筹、布局一致"为原则协调土地利用规划,通过"四条线"进行空间管制,建立"行政三分"、部门协作的规划决策机制实施规划等,从规划编制、管治到实施的完整路径,以期提供一个在我国当前行政体制下实现"一个城市一个空间,一个空间一个规划"的新思路。     

村庄“清牌减负”回归服务本色

在农村,很多村委会办公场所门口悬挂着各种名目繁多的牌子,一块牌子就是一项工作,一块牌子意味着一项考核任务,牌子过多过滥让基层干部不堪重负。近年来各地农村相继开展了挂牌“瘦身”工作,村级“减负”让牌子减少了、服务更近了、百姓点赞了。     

“5+2”分段衔接培养多维度保障措施研究

江苏五年制高职与应用型本科“5+2”分段衔接培养试点工作已经开展,以江苏理工学院与无锡旅游商贸高等职业技术学校的五年制高职与应用型本科“5+2”人才分段试点项目(国贸专业)为例,本文分析当前分段衔接培养存在的问题,为搞好“5+2”分段衔接培养项目,有必要建立多维度保障措施,为经济社会发展输送大批技能型人才。     

黄山:“组合拳”重击土地问题

正创新用地思路,打好"组合拳",逐步探索出破解用地瓶颈的十条路径安徽省黄山市地处皖浙赣三省交界处,是一座有着悠久历史的新兴旅游城市,总面积9678平方公里。黄山市资源结构特殊,耕地后备资源匮乏,存量建设用地和农村土地整治挖潜利用能力有限,工业化、信息化、城镇化和农业现代化建设主要依靠新增建设用地支撑,资源需求刚性上升与资源供给刚性约束矛盾并存,面临     

市政府印发《上海市土地资源节约利用“十一五”规划》

《规划》在回顾我市土地资源节约集约利用工作和分析“十一五”期间面临形势的基础上，明确了“十一五”期间节约集约用地的指导思想、基本原则、规划目标、主要任务及保障措施。《规划》明确，按照市委、市政府关于加快“四个率先”和建设资源节约型社会的要求，适应上海“十一五”期间经济增长方式转变的需要，[第一段]