应严格防范乡镇内贷款风险

近年来，一些乡镇企业相继实行改制，为企业健康发展注入了新的生机。但是，一些企业由于缺乏理论依据和实践经验，致使操作不规范。尤其是乡镇内贷款（这里主要指乡镇给所属企业的借、垫款以及投改借等）无法得到保全的问题更为突出。因此，如何加强乡镇内“贷款”风险防...     

改制企业“三计”工作亟待加强

随着乡镇企业改制的发展，如何强化：三计”（统计、会计、审计）工作，规范企业管理，将体制改革的优势转化为现实生产力，是迫切需要解决的重要问题。笔者调查发现，江苏省启东市当前改制企业在“三计”工作上遇到以下一些突出问题：１．思想认识上的差异。企业改制后，产权清晰、权责明确、政企分开，企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。但由于人们所处的地位不同，考虑问题的角度也不同，对“三计”工作的认识就不一致。一些经营者认为，企业产权转让后，政企分开了，经营决策权回归企业，用不用会计、用什…     

应加强股份制企业国有资本的审计

股份制企业是适应社会化大生产的需要而产生的，是我国改革开放以来企业改革的一种重要形式。但由于政府机制改革滞后，政企不分、政资不分，导致国有资产管理机构和运营机构的关系不顺，国有资本在股份制企业的改制和运营中缺乏行之有效的监督机制；规范股份制企业运行的法律规范不配套，股份制企业在设立、运营中出现了一些违纪、违规行为，特别是国有资本流失问题显得更为突出，影响了现代企业制度改革的效果。因此，加强股份制企业的审计监督是摆在审计人员面前的重要课题。1．股份制企业设立阶段国有资本管理存在的问题。从企业的历史…     

深化国有企业改革加强管理和技术创新促进陕西企业更快更好地发展

一、关于企业改革 国有企业改革是今年经济工作的重中之重。近几个月来,我省各地市、省级各有关部门和广大企业抓得很紧,取得了较好成效。从进展情况看,当前要着重抓好三个方面的工作。 一是加快建立现代企业制度。省委、省政府要求到今年底完成２００户,截止目前已完成１３０多户,其余的６０多户企业名单已初步确定,需要利用下半年的时间集中力量来抓。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,不改制,产权就不能清晰,对企业的资产和发展仍是名义上的全都负责而实际上又无人负责;不改制,政企就不能分开,企业仍是政府的附属物而难…     

关于冶金企业文化建设创新的几点思考

我国冶金企业大都是属国有企业,且大部分是老企业。受计划经济体制影响,目前,有些企业在企业文化建设认识上有一定的片面性。主要表现为:有相当一部分企业还没有把它作为一项战略来抓,特别是一些中小企业更为突出。认为企业文化就是职工教育、职工培训、文体活动、搞点绿化建设等。在一些企业今天把企业文化建设交给这个部门,明天又交给另一个部门,有的企业党委抓,有的企业行政抓,总认为我们冶金企业能炼出钢铁,能制造出冶金设备就行,企业文化建设与我们关系不大。总之,他们没有把企业文化建设与长远发展相结合,使企业文化建设缺乏系统性、…     

谈股份制企业审计（上）

股份制企业是应社会化大生产的需要而产生的，是我国改革开放以来企业改革的一种重要形式。经过几年的实践，股份制企业的比重迅速增加，勿庸置疑，股份制企业在国民经济发展和社会主义现代化建设中已经发挥了显著的作用。但由于政府机制改革滞后，政企不分、政资不分，导致国有资产管理机构和运营机构的关系不顺，国有资本在股份制企业的改制和运营中缺乏行之有效的监督机制。规范股份制企业运行的法律规范不配套，股份制企业在设立、运营中出现了一些违纪、违规行为。特别是国有资本流失问题显得更为突出，影响了建立现代企业制度的进程，…     

存续公司的出路何在

由于大部分企业是采取部分改制,即将企业优质资产重组上市,而将非经营性资产留在存续公司（即“母公司”）,相对来说,存续公司经营压力比较大,迫于生存,一些企业的存续公司不是同步改革,而是利用控制上市公司地位采取改制不规范,关联交易定价不合理,挤占上市公司资金,操纵上市公司难于巩固改革成果,存续公司也不可能实现自立生存,那么存续公司如何解决持续发展问题呢？     

关于“放小”实施中存在的问题与对策

目前,各地正贯彻实施“抓大放小”的方针,积极推进国有企业改革。对于“抓大”,国家已有了各方面的政策和财政投入。但对于放小,却缺乏得力的、富有长远战略的措施,对中小型企业也缺乏了解,支持不够,虽然目前国内一些地区,探索出了多种多样比较成功的中小企业的改制经验,取得了较好的成效,但仍有一些地方对“放小”存在认识上的严重误区,在具体操作实践中存在一些问题,本文就对“放小”实施中存在的问题作进一步的思考和探索,并提出一些对策。 一、“放小”实施过程中存在的问     

以“四个确保”实现“四个满意”——邯钢集团公司辅业改制工作取得实质性进展

<正> 在主辅分离辅业改制工作中,邯郸钢铁集团有限责任公司(以下简称公司)坚持以"四个确保"为根本出发点,一手依法依规抓资产处置,一手以人为本抓职工权益维护,改制工作取得了实质性进展,确保了国资不流失、职工不下岗、主业不受损、新公司能发展,实现了出资人、债权人、职工群众、新企业四方满意一、广泛宣传,强化组织,为改制工作提供思想保证和组织保证1.在指导思想上突出"四个确保,四个满意"。"四个确保"是指在改制过程中,要确     

流通企业改制中存在的问题应引起重视

最 近 ,淄博市审计局对全市商业、供销、物资三个系统企业改制情况进行审计调查时发现 ,一些原来资产状况好 ,规模较大 ,管理严格的企业在改制中遵循的程序办理的手续等较为规范和完备 ,改制后企业内部管理更加严格规范 ,经济效益不断提高。但同时也发现改制中存在的一些问题。（一）思想认识不到位 ,缺乏对企业改制的胆略。目前 ,这三个系统４２１户企业中尚有１０２户企业未进行改制 ,占企业总数的２４ %。许多单位的领导对改制心存疑虑 ,看困难和不利因素多 ,效益较好的企业领导怕担风险而满足现状 ,固步自封 ;效益差的企业领导怕丢位子…     

沭阳县规范企业改制行为

最近江苏省沐阳县加快了国有中小企业产权改革步伐,对国有集体中小企业坚持“能卖不股,能股不租”,并规范操作,注重部门配合,从而使企业改制工作健康、稳步推进。 企业改制是一项政策性很强的工作,由于时间紧、任务重,加上一些人对政策法规学习不够、掌握不准,致使前一阶段少数企业主管部门在操作上并不规范:有的资产评估报告书未经国     

小企业改革与维护职工权益

据有关部门统计，到1996年底，全国约有50％的小企业完成了改制。不可否认，我国公有企业，包括亏损企业的经营管理者，大多数是执行国家法律法规和政策规定，为国家、企业和职工利益着想的。但确有一部分企业亏损的根源在于经营管理者的不称职或腐败，部分职工生活困难的确与此有着千丝万缕的联系，小企业改制形式、运作机制、特别是在经营管理者选择方式上确有不完善之处。为维护《劳动法）和改制小企业职工切身利益，及时解决存在的突出问题，特提出以下几点思考和建议：改制企业要不要执行《劳动法》，是否有特殊性？企业改制是适应建立…     

改革·管理·发展三箭齐发

我公司是在原诸城绝缘材料厂的基础上，于1993年5月，由企业内部职工共同出资改建的股份合作制企业。现有股东285人，固定资产1342万元。近几年来，我们坚持改革、管理、发展一齐抓，使企业“脱胎换骨”，活力大增。以改制为契机，全面强化企业管理我们搞企业的都知道，管理是企业永恒的主题。事实上，改制之前，我们也不是没抓管理，但由于产权不明晰，职工缺乏内在动力，各项管理措施不能落到实处。改制后，企业与职工形成了血肉关系，职工看见厂子往外“漏油”，看到偷好耍滑的，就生气眼红。因此，过去是想管管不好，现在即使不想管，职…     

突破股权管理的瓶颈——长庆石油勘探局股权管理的实践与思考

近年来，为适应国家深化国有企业改革和建立现代企业制度的要求，许多国有大型企业采取主辅分离、辅业改制分流和专业化整合重组等方式，通过吸收其它投资主体，将所属部分单位改制成为国有（集体）资本控参股公司。改制后的新公司与企业由上下级的行政隶属关系变为具有股权关系的控参股公司。作为国有特大型企业的长庆石油勘探局近三年来一手抓公司制改造，     

浅议实务中国有股份退出的会计处理

自贯彻执行《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》以来，随着国家国有经济的战略性调整和国有企业产权制度的不断改革，除国家重点控制的少数领域外，全国各地国有企业中的国有股份特别是国有中小企业的国有股份逐渐从原国有企业中退出。由于国家有关部门对国有企业中国有股退出的会计处理没有统一的规定，加上改制企业的情况各不相同，致使改制企业对国有股退出采取了不同的会计处理。其中不少改制企业的会计处理明显不合理，甚至出现违反国家有关会计规定和钻国家税收政策空子、挤（侵）占国家利益的现象。     

加强对改制企业的审计监督

随着党的十五大确立的“抓大放小”经营战略的实施,大量国有中小型企业以产权制度改革为核心,以资本为纽带,通过联合、兼并、租赁、承包经营、破产、转让、股份合作等形式,实行改制经营,使国有企业改革进入了攻坚阶段。在这种新形势下,审计部门要紧紧围绕改革这个中心,在企业改制中充分发挥审计监督职能作用,促进企业实现“两个转变”,维护国家和企业的合法权益,为完善国家宏观调控和深化企业改革服务。     

谈谈对改制企业审计应重点关注的几个问题

当前,国有企业改制正全面推开,我们在对改制企业的审计中发现,有的企业改制目的不明确,改制程序不规范,导致产权不明,责任不清,国有资产流失的状况。因此,规范企业的改制行为,监督企业的改制全过程,维护国有资产的安全与完整,防止国有资产流失,充分发挥审计部门在企业改制过程中的监督作用,是我们审计部门的重要使命。本人根据在企业改制中的实践体会,谈谈对改制企业的审计应重点关注以下几个方面的问题:     

企业集团产权与经营机制

根据国家统计局的调查结果,至 2002年,全国大部分中小型国有企业和集体企业已经完成了以产权改革为基本内容的改制工作,甚至改革难度较大的国家重点企业的改制面也达到 76％。与乐观的统计数字形成鲜明对比的是,越来越多的改制企业逐渐暴露出一些带有共性的改制不彻底的问题,主     

乡镇企业改制后期应注意的几个问题

乡镇企业改制后期应注意的几个问题□陈斌乡镇企业产权制度改革已取得了阶段性的成果。如何巩固和扩大改革成果，应着力解决以下六个问题。第一，配套改革问题。配套改革是企业改制后面临的主要任务。当前突出的一项配套改革是会计、统计和审计管理制度的改革。随着企业...     

浅谈国企改制中存在的问题及审计重点

当前，全国各地广泛深入地开展国有企业改制，企业改制已成为社会上关注的热点。一、国有企业在改制过程中容易出现的一些问题（一）突击处理固定资产。在对国有企业改制前截止日审计中发现，有些国有企业为了自身的利益，利用改制之机，以各种借口，大量报损闲置不使用的固定资产，如某企业在企业改制截止日前，未经批准作报损固定资产账务处理一千多万元，经审核，实际达到报损条件的固定资产仅有五百六拾多万元。另有一些国有企业申报报损的配件，经审计核实配件完好无损，报损的原因只是库存时间长。（二）隐藏固定资产。审计发现有些国…