效益·问题·意见——对“七五”期间我区支农资金使用情况的剖析

为认真贯彻中央有关向农业倾斜的政策，“七五”期间，国家和自治区各级财政投入支农资金达33．57亿元，与“六五”相比增加12．6亿元，其中财政安排直接用于支援农牧业生产建设的资金为16．9亿元，比“六五”期间增加8．13亿元。这笔资金投入，对改善我区农牧业生产条件，增强农业发展后劲以及技持贫困地区脱贫致富等方面起到了重要的作用。“七五”期间我区支农资金的使用效益总的来说是不错的，具体表现在：     

积极探索 规范管理 努力管好用好农业综合开发资金

过去的一年，我市国民经济和社会发展取得了长足进步，财政经济状况有了较大的改善。全市国内生产总值扭转了连续几年下降的趋势，增幅达8．5％；财政收入首次突破百亿大关，超预算8．3个百分点，增幅为16．2％，财政支出增幅达到25％，为“九五”划上了一个较为圆满的句号。在财政支农资金的安排和管理方面，市财政局认真贯彻市委、市政府的战略部署，紧紧围绕“增加农民收入、调整农业结构”这个主题，在积极争取中央支持、认真落实预算、千方百计调度资金等方面做了大量工作，有力地支持了农业和农村经济发展。     

进一步做好我盟财政支农工作的几点思考

一、“八五”时期和试验区建设以来，呼盟财政支农工作，认真贯彻中央和自治区关于大力加强和发展农牧业的指示精神和要求，积极筹集支农资金．增加对农业的投入。“八五”期间，我盟各级财政共投入支农生产资金达1．61亿元，落实安排农业发展基金2，300多万元，扶持农村牧区基层社会化服务体系建设资金1．200多万元，扶持发展乡镇企业五年共投放支农周转金3800多万元，无偿资金450多万元，并加强了资金的管理，财政支农工作取得了显成效。     

发挥财政职能 为新农村建设保驾护航

新农村建设是“三农”工作的总目标、总要求，陕西省宜君县财政紧紧围绕这一总体目标和要求，乘势而上，积极加大财政支农力度，为社会主义新农村建设保驾护航。一是增加财政支农投入，建立稳定的新农村建设资金来源。2006年以来，县财政积极落实支农投入“三个高于”的要求，认真落实将新增的教育、文化、     

如何强化财政支农资金监督

财政支农资金投入是我国政府支持农业发展和解决“三农”问题的重要手段，但由于监管不力影响了其投入效益的发挥。本文针对目前我国财政支农资金投入中存在的问题，提出应着力加强对支农资金的财政监督。     

浅析财政支农资金管理模式选择及其创新

财政支农资金管理模式是财政支农资金管理形式和财政支农资金管理方式的有机统一。以政府统一领导为前提．以提高财政支农资金使用效率和创造规模聚集效应为中心,以财政综合管理为基础,部门综合专项管理和部门（含财政）行（专）业管理为主要形式．公平分配无偿拨付和区别对待有偿投入为主要管理方式,整合资金集中投放与择机扶持重点安排为辅助管理方式．国库直接支付和专项资金“三专”管理为主要支出管理手段,县级财政报账制、集中统一兑付制和政府采购实物配发制为补充支出管理手段．财政支农项目管理“十项制度”为配套措施的财政支农资金管理框架体系．理应是中国现代财政支农资金管理模式的最佳选择。     

加大财政支农力度 促进农村经济发展

财政部门必须把“三农”问题作为长期的工作重点，不断完善财政支农手段，努力增加对农业的投入。这是财政促进农业生产稳定发展，实现政府的农业发展目标的必要条件。本文结合永川实际，就加大财政支农力度，促进农村经济发展谈点设想。     

构建财政支农项目绩效评价指标体系的思考

近年来,中央对“三农”工作高度重视,各级财政部门逐年加大财政支农力度,充分发挥财政支农资金使用效益,力求使有限的财政资金在更大程度上起到促进农村经济社会发展、增加农民收入的作用.为此,客观上要求必须加强财政支农项目的绩效管理.构建一套科学合理的财政支农项目绩效评价指标体系,是有效开展财政支农项目绩效评价的前提和基础.本文从财政支农项目绩效评价的目的、内容、方法等方面对构建评价指标体系的影响作了初步探讨,以期能为进一步加强和改进财政支农项目的绩效评价工作提供参考.     

加强财政支农周转金管理 提高资金使用效益

财政支农周转金是国家财政支农资金的一个重要组成部分，它是国家财政采用信用的方式，有偿支援农业，定期收回．循环使用的专项周转金。     

加强资金管理 促进农村牧区经济发展

一、近几年来我区财政支农的主要工作 近几年来，我区财政支农工作，在自治区党委和政府的领导重视下，认真贯彻执行了党中央和国务院关于加强农业和农村工作的一系列方针政策，积极调整了资金投放结构，对支农资金的投入给予了较大幅度的增加和倾斜．1991——1993年全区财政共投     

厂筹择优 强化管理 不断提高支农资金使用效益

我市的财政支农工作认真贯彻了党的十四届三中全会和去年10月中央农村工作会议精神．紧紧围绕发展“两高一优”农业和包头市经济的整体布局．进一步解放思想，深化改革．不断加强和完善支农资金的管理工作．使支农资金的使用效益明显提高。     

支持农业社会化服务体系建设的几点做法

近年来，我们把建立健全农业社会化服务体系作为财政支农工作的重要战略任务来抓．下大力气支持和发展农业社会化服务组织。1993年，全区支持农业社会化服务体糸资金达851．4万元．占财政支农资金总额的11％，比上年同期增长4个百分点；县乡服     

关于我区农业结构调整情况的调查

一、“九五”以来我区农业和农村牧区经济发展总体情况 “九五”期间,我区各级财政部门紧紧围绕党中央、国务院及自治区党委、政府有关农牧业发展的一系列方针、政策和财政部“九五”财政支农工作重点,充分发挥财政的职能作用,积极筹措资金,多渠道多层次增加农牧业的投入;     

发挥财政职能 支持农民增收

陕西是农业大省，2009年农村人口2131．2万人，占全省人口的56．5％。建设西部强省，富裕三秦百姓，关键是要解决农民增收问题。近年来，陕西农民收入持续多年在全国排名中处于落后位置，基数低，增长慢，与全省经济发展速度和城镇居民收入等相比，也存在相当大差距。要改善这种状况，需要优化财政支农支出结构，继续建立健全支农资金投入的稳定增长机制，切实提高财政支农资金的使用效益。     

以开展“财政支农资金管理年”活动为契机强化支农资金管理

2007年是财政部确定的“财政支农资金管理年”。为深入贯彻落实中省市财政部门关于开展“财政支农资金管理年”活动有关文件精神，进一步加强财政支农资金管理，提高支农资金分配使用的安全性、规范性和有效性，岐山县财政局在全县范围内卓有成效地开展了“财政支农资金管理年”活动，取得明显成效。     

财政支农效果的成因及建议

近年来,随着党和政府一系列惠农政策的付诸实施,我国农业农村形势发生了深刻变化。但目前我国“三农”问题仍很严峻．我国财政支农资金存在投入不足、到位率和使用效率低等问题亟待解决：本文在对我国财政支农效果的成因分析的基础上,提出提高我国财政支农效果的对策建议     

如何强化财政支农资金监督

财政支农资金投入是我国政府支持农业发展和解决“三农”问题的重要手段,但由于监管不力影响了其投入效益的发挥。本文针对目前我国财政支农资金投入中存在的问题,提出应着力加强对支农资金的财政监督。     

陕西省财政厅关于2005年财政支农投入考核情况的通报（2006年7月28日）

为了贯彻落实中、省有关农业、农村工作的方针或策策，调动各地财政增加支农投入的积极性，加大财政支农投入力度；逐步建立和完善稳定的财政支农投入增长机制，全面提高财政支农资金管理水平和使用效益，根据《陕西省财政厅财政支农资金投入考核管理办法（试行）》（陕财办农[2005]117号），省财政厅对全省11个市（区）2005年财政支农投入情况进行了综合考核。根据考核结果，省财政厅决定对延安市、榆林市、渭南市财政局进行奖励。     

县级财政支农资金管理的几点思考

青海省大通县从2000年以来．对支农资金逐步实行规范化管理，取得了一定的成效，但也存在一些问题，经过分析时财政支农资金管理工作提出了政策建议。     

乌海市财政局提高财政支农资金使用效果初探

改革开放以来，我市财政对农业的发展，深化农业改革做出了一定的贡献，财政在对农业的投资方向、投资结构等方面的改革也取得了可喜的进展。“七五”期间财政用于支援农业生产及农牧林水事业费的资金总额为4241．7万元，比“六五”期间的1327．8万元，增长3．19倍，其中“七五”期间，财政支农周转金累计发放1209．9万元，比“六五”期间的112万元增长9倍多。