国有林区实现可持续发展必须从林业经济转向林区经济

国有林区要实现可持续发展，必须从林业经济转向林区经济，这是目前国有林区脱危解困的必然选择，也是实践“天保”工程，建立多元化保护森林资源机制的需要。因此可以说，发展林区经济是林业发展规律的必然要求。     

伊春林区实施"天保工程"的效益分析

随着国家天保资金的投人，天然林资源得到有效保护，生态环境恶化得到有效遏制，林区经济危困状况得到缓解。天保工程的深人实施为林区的经济建设和产业发展提供了干载难逢的历史机遇。在天保工程实施的几年来，林区生态、社会以及经济效益取得了显著成效。     

搞好“天保”工程 实现林区经济可持续发展

伊春林区纵贯小兴安岭山系,施业区面积341万hm2,其中有林地250万hm2。活立木总蓄积2．4亿m3,森林覆盖率74％。伊春林区自1948年开发建设以来,共为国家生产木材2．2亿m3,累计上缴利税、折旧、育林基金57亿元,为社会主义建设做出了积极的贡献。但是,由于长期过量采伐,超负荷承担国家木材生产任务和各项上缴指标,致使伊春林区陷入可采林木资源危机、企业经济严重危困的境地。活立木总蓄积和可采成过熟林蓄积已分别比开发初期减少了46．30和92．8o。。林管局从1989年起出现全行业亏损,到1998年底,累计亏损挂账、潜亏和福利费超支挂账…     

黑龙江省国有林区天保工程资金投入及使用状况分析

1998年国家开始实施天然林资源保护工程,这是党中央、国务院做出的重大决策,它是改善工程区生态环境、维护国土生态安全、实现经济社会可持续发展的一项战略决策。天然林资源保护工程的实施将对我国的生态环境改善产生重大影响,对工程区乃至我国经济社会的可持续发展具有积极地促进作用。实施天然林资源保护工程是一项“功在当代、利在千秋”的德政工程。从黑龙江省国有林区经济发展的历史和目前严重的“两危”现状上看,实施天然林资源保护工程迫在眉睫。黑龙江省国有林区自开发建设以来为国家做出了巨大贡献。由于开发最早,破坏的也最严重,…     

东北、内蒙古等重点国有林区实施天保工程的阶段性评价与分析

在东北、内蒙古等重点国有林区实施天然林保护工程，是党中央、国务院做出的一项英明决策，是一项功在当代、利在千秋的德政工程。工程自1998年试点、2000年全面启动以来，已有6年多的时间，6年来在各级政府部门、林业企业及林区广大职工的共同努力下，工程进展顺利，阶段性目标已基本实现，取得了巨大的成效。     

进一步加强天保资金管理的建议

2001年国家财政部下发了《天然林保护工程财政资金管理规定》和《天然林保护工程财政资金会计处理规定》，黑龙江省财政厅根据国家规定制定了相应的《黑龙江省天然林资源保护工程财政资金管理实施细则》。几年来，从伊春林区实际执行的过程和结果来看．国家和省的有关规定都具有较强的指导性和可操作性．对于规范天保财政资金的管理，完善会计核算．     

长江上游贫困山区实施“天保工程”的问题及对策

我国实施的天然林保护工程 ,是以可持续发展为指导思想 ,以保护森林资源为重要手段 ,涉及生态、经济和社会等方方面面的系统工程 ,其最终目的是改善生态环境 ,实现经济、生态、社会的可持续发展 ,长江上游地区“天保工程”的实施 ,从长远来看 ,无疑将有利于改善这一地区的生态环境 ,实现贫困山区经济社会的可持续发展。但是 ,近期对该地区的冲击也是较大的。“天保工程”的实施 ,使贫困山区地方财政收入大幅度减少 ,森工企业及林场富余人员急剧增加 ,当地农民收入水平下降 ,就业机会减少 ,贫困问题进一步加剧。一、主要问题1 温饱问题。长…     

实施“天保工程”面临的问题及对策

从1998年起,国家决定在国有林区启动以降低木材产量、发展替代产业、森林分类经营为主要内容的天然林保护工程。这意味着中国的林业建设由过去的以采伐利用木材为中心,转而进入对林业资源的全面保护阶段,我国的林业改革又进入了一个新的历史时期。一、实施天然林保护工程面临的问题保护好我国现有的天然林资源,逐步扩大森林面积,就必须彻底改变传统的经营思维模式,对森工企业的经营和发展从理论与实践的结合上进行一次重大的战略调整。国家林业局提出的森林分类经营,即将森林划分为公益林和商品林两大类分别经营,就是基于这一战略思…