气候变化与中国林业碳汇政策研究综述

旨在研究气候变化与中国林业碳汇管理政策,国内外就碳汇问题的探讨和研究主要集中在碳汇背景、碳汇概念、碳汇意义、碳汇技术、碳汇市场、碳汇政策及碳汇项目等7个方面。在对已有研究的主要内容和观点进行概述的基础上,认为林业碳汇是指通过实施造林、森林管理和保护、吸收大气中二氧化碳并将其固定在植被和土壤中,从而减少大气中二氧化碳浓度的过程和活动。     

林业碳汇市场需求响应政策组合效应研究

基于权变理论和需要动机理论,构建企业对林业碳汇需求响应的贝叶斯网络模型,采用上海控排企业实地调查数据,分析林业碳汇市场政策组合下的需求响应,探寻林业碳汇市场政策调整路径,在不同需求响应情景下逆向推导得出林业碳汇市场政策组合效应。结果表明:控排企业对林业碳汇的需求响应受财政补贴、CCER价格、消费环境、技术扶持等政策不同程度的影响,其中购买补贴政策效应突出,而CCER价格政策效果并不明显;企业对林业碳汇的经济及生态效益有着较高的认知,但现行政策尚无法将这种认知转变为对林业碳汇的有效需求;信息理解与响应的不对称取决于林业碳汇市场的不完善,如林业碳汇市场政策设计应向买卖双方共同承担交易风险、价格更多由市场决定而非政府决定,且林业碳汇CCER抵消比例增加的方向调整,将与增加对企业购买林业碳汇的补贴政策相协同,催生林业碳汇需求,有助于还原林业碳汇市场价值和服务企业低碳创新。     

林业碳汇的经济属性分析

分析了广义上的林业碳汇和狭义上的林业碳汇的概念，得出广义的林业碳汇是一种公共物品。而狭义的林业碳汇是一种私人物品，它可以作为一种商品进入市场的结论，同时指出林业碳汇市场面临着增加林业碳汇存在的各种抵消效应，与其他减排手段的竞争，决策者对林业碳汇市场的认识不足和目前林业碳汇市场的相关法律和制度还不够完善等问题。     

林业碳汇政策对林业增汇的影响与启示

梳理各类林业碳汇政策特征,基于Faustmann-Hartman基本原理构建决策概念模型,揭示不同林业碳汇政策对林业增汇的影响机理,从政策实施难易程度与成本等角度对不同类型林业碳汇政策进行评估分析。结果表明：面积补贴的实施成本较低、难度较小,但林业增汇效果较低;碳汇量补贴的实施成本与难度较高,但林业增汇效果较好;林业碳汇交易较为灵活,但实施成本较高,现有政策下的林业增汇效果积极但不显著;林业碳税的实施成本较高,且实施过程容易受阻,林业增汇效果尚未确定;“碳汇量补贴+林业碳税”的实施成本较高、难度较大,但林业增汇效果较好。最后,提出了林业增汇政策选择与建议：扩大林业碳汇范围与比例、降低林业碳汇计量监测成本、建立基于碳汇量的补贴政策、建立“碳汇量补贴+林业碳税”的林业碳汇政策体系等优化中国林业碳汇政策工具的建议。     

关于浙江发展林业碳汇交易市场的思考

发展碳交易市场是运用市场机制实现控制温室气体排放目标的重要战略选择,近年来国际碳交易市场得到了较快的发展。以林业碳汇为重点,选择在浙江探索发展功能齐备、全国统一、接轨国际市场的林业碳汇交易市场,并提出相关政策建议。     

林业碳汇交易运行机制研究

在全球气候变化异常灾害性天气频发的大环境下,实行碳汇交易是通过市场驱动来推进当前高污染、高能耗、碳生产力低下的生产方式转型升级的必要手段。阐述了实行碳汇交易的必要性,对碳汇交易的相关概念和主体进行了界定,林业碳汇交易市场的运行机制进行全面的研究,主要包括供求机制、价格机制、竞争机制、融资机制和风险保障机制,并据此构建了林业碳汇交易运行机制的模式图。     

构建我国林业碳汇交易市场管理机制几点思考

探讨了我国林业碳汇交易市场现状及建立的必要性。认为,全球碳贸易规模逐年增大,世界碳交易平台初步搭建。中国的大排放量使其具备碳交易的巨大潜力。国际碳汇市场的发展推动了中国林业碳汇市场的建立。借鉴国外碳汇交易市场发展的理论与实践,对构建我国林业碳汇管理机制提出政策建议,发挥政府与非政府组织在林业碳汇交易市场管理中的作用,明确交易主体、客体及其碳汇权属,规范林业碳汇交易的程序和步骤,制定并完善林业碳汇交易的法律体系。     

碳汇林业发展中的农户参与

碳汇林业是在全球气候变化的大背景下产生和发展起来的,我国早在"十二五"规划中就已经将林业碳汇和可再生能源比重、单位GDP能耗等一道共同列为约束性指标,成为控制温室气体排放的重要措施。发展碳汇林业虽然给农户,特别是给边远贫困山区的农户带来了新的发展机会,使他们能够通过提供生态服务实现经济收益,但是,林业碳汇的交易机制对碳汇林业的经营具有很高的技术和管理要求,其挑战农户作为传统林业经营者的认知和经营管理能力,从而导致他们的参与能力较弱。因此,必须通过农民组织化建设、宣传培训、纵向交易平台的搭建和中介组织的培养等措施,提升和拓展农民的参与能力和空间,以保障碳汇林业的长足发展。     

碳汇林业融资机制研究

针对碳汇林业投入不足的问题,借鉴传统林业融资方式,提出了构建碳汇林业融资机制,包括碳交易平台融资、商业贷款融资、产业投资基金融资、资本市场融资以及BOT系列项目融资等途径和方式,同时对融资项目风险进行了分析,并从财政补贴、政策性保险、林权配套改革和林产品市场等4个方面构建碳汇林业融资保障体系,以解决碳汇林业融资过程中的问题,以及为保障融资机制的有效运行做好准备。     

基于志愿市场的碳汇林业融资机制研究

针对我国志愿市场的碳汇林业投入不足的问题,借鉴传统林业融资方式,提出了构建碳汇林业融资机制,包括碳交易平台融资、商业贷款融资、产业投资基金融资、资本市场融资以及BOT系列项目融资等途径和方式。同时对融资项目风险进行了分析,并从财政补贴、政策性保险、林权配套改革和林产品市场等四个方面构建碳汇林业融资保障体系,以解决碳汇林业融资过程中的问题,并为保障融资机制的有效运行做好准备。     

北京地区发展林业碳汇的SWOT分析

运用SWOT分析方法,对北京地区发展林业碳汇的内部优势、劣势、外部机会、威胁进行整体把握分析,提出北京地区发展林业碳汇的合理建议,即充分利用北京的科技优势和人才优势,开发生物质能资源,林业废弃物循环利用;持续稳定发展林业第三产业,增大林业第二产业发展力度;逐步提高森林质量,提升碳汇能力;积极运行碳汇项目,推动林业碳汇发展;完善碳汇理论、实施碳汇政策、开发碳金融产品.     

基于PEST-SWOT分析的黑龙江林业碳汇市场发展研究

基于PEST-SWOT分析法从外部因素和内部因素出发,研究黑龙江林业碳汇市场的发展现状。发现黑龙江省尽管有政府政策支持、后备资金充足、森林自然资源优良、国际技术合作等方面的优势与机遇,但仍然存在着制度体系不完善、项目融资困难、大众普及化程度低、缺乏科技创新技术等方面的劣势与挑战。为促进黑龙江林业碳汇市场的进一步良好发展,分别从政策、经济、社会自然环境、技术对黑龙江林业碳汇市场发展提出了对策建议。     

“双碳”目标下林业碳汇高质量发展的路径研究

基于二手统计数据以及林业主管部门、林业企业、林业大户、金融机构等主体调查访谈收集的数据与资料,依据交易成本理论、产权理论、公共物品理论等理论的核心观点,针对林业碳汇高质量发展存在的现实问题提出4条改进路径：推进森林适度规模经营,精准提升林地碳汇能力;降低林业碳汇交易门槛,拓宽林业固碳增汇路径;推进林业碳汇分级开发,深挖碳汇资产经济价值;健全林业碳汇补偿机制,保障碳汇长期稳定供应。     

碳交易市场林业碳汇供给博弈分析

运用博弈模型,探讨了地方政府碳汇供给政策与林业经营者行为之间的博弈关系,并量化分析了双方行为变化对彼此收益的影响和最终均衡收益。研究结果表明:企业购买林业碳汇积极性、地方政府林业碳汇供给扶持政策都对林业经营者碳汇供给行为产生重要影响。因此,提出全面制定林业碳汇供给扶持政策和积极构建林业碳汇需求激励机制的对策建议:制定全面的林业碳汇供给扶持制度,积极构建林业碳汇需求激励机制。     

对我国碳汇林业发展之思考

在我国碳汇林业发展历程和发展现状的基础上分析在发展过程中遇到的集体林权制度改革等政策风险、交易与管理缺失导致的投资短缺问题、专业技术和人才缺失的技术壁垒和自然风险等一系列障碍,进而从问题根源角度提出了依国情落实相关政策和标准,规范交易机制管理机制,拓宽投资渠道,提高公民生态意识,加强碳汇林业多元化发展的建议。     

基于配额假设的林业碳汇初级市场交易特点分析

在碳排放配额假设的前提下,将林业碳汇初级市场的交易要素和交易过程分别与一般碳排放市场进行比较,根据对比得出林业碳汇市场交易要素的特征,详细分析了初级市场交易过程的产权问题明显化、交易成本增大化、环境影响多样化等特点,并提出林业碳汇初级市场的建立和发展可能存在的问题和风险。同时,根据问题和风险存在的可能性,建议政府有关部门和企业在林业碳汇市场中应发挥相应的作用。     

林业碳汇质押贷款融资模式比较、现实困境与突破方向

林业碳汇质押贷款融资可以有效盘活林业碳汇资源,拓宽企业融资渠道,助力生态资源转变为生态资本和生态红利,是一种重要的碳金融产品创新。本文通过梳理现阶段我国五种代表性林业碳汇质押贷款融资模式,并从融资主体、参与机构、质押标的资产和增信机制等方面进行比较,发现林业碳汇质押贷款融资过程中面临质押标的资产有限、质押物统一核算评估体系缺失、信贷风险补偿机制不完善、相关制度保障缺失和金融综合服务体系未建立等诸多制约因素,因此,需要加快推进林业碳汇资产开发交易、建立林业碳汇价值评估认证体系、健全“政银保”风险分担合作机制、完善相关制度优化信贷环境、创新林业碳汇“信贷+”合作模式,为发展林业碳汇质押贷款融资提供基础和支撑条件。     

涉及国际碳汇贸易的林业项目碳汇价值的确定——基于森林碳汇经济学特性的分析

论证了森林碳汇的经济学特性,针对国际碳汇贸易蓬勃发展这一现状,从公共物品和外部性的角度,对涉及国际碳汇贸易林业项目碳汇价值量的确定问题进行了探讨,认为涉及国际碳汇贸易林业项目的森林碳汇给项目所在国带来了2方面效益,即由碳汇贸易带来的经济效益和森林提供碳汇服务带来的生态效益,进而导出了碳汇价值量的估算模型。     

中国林业碳汇市场运行机制的探讨

依据林业碳汇的微观经济学,研究了中国将来林业碳汇的发展情况,提出了建立健全相关法律体系,加大政府财政支持力度,加强林业碳汇项目产权制度建设,降低林业碳汇交易中的交易成本,加强林业碳汇计量、监测工作等林业碳汇市场发展的建议。