部门预算绩效管理博弈分析

部门预算绩效管理研究与“委托-代理”博弈模型分析相结合,为我国部门预算的深化改革与理论创新开辟了新的思路,有助于我国部门预算绩效管理的制度建设。     

我国地方政府预算绩效管理体系构建——基于史密斯政策执行过程模型视角

从史密斯政策执行过程模型视角出发,在分析史密斯政策执行过程模型在地方政府预算绩效管理中的适用性及其构建要素的基础上,梳理总结出我国地方政府预算绩效管理政策本身及其实施中存在的问题,并从完善政策目标、优化执行机构、优化目标群体、强化外部约束、改善执行环境等方面提出了推进我国地方政府预算绩效管理的对策建议。     

事业单位预算管理中预算管理绩效问题分析

事业单位预算管理工作开展如何,不仅仅影响财政资金的使用效益,还会影响公众对其的评价和干群关系,损害国家机关的社会形象。因此,我国加强了对事业单位预算管理工作的重视,提出了新的要求,简单的说,就是全面、精细、规范、合理。为了实现这一目标,必须进行预算管理绩效考核,合理分析预算管理的效果,并制定绩效考核措施,约束预算管理行为,提高预算管理效果,现笔者结合多年工作实践,并以实际情况为出发点,对此进行深度解读。     

开展部门预算执行绩效审计的实践与思考

政府绩效审计可分为公共部门绩效审计、公共投资项目绩效审计、公共资源绩效审计等三种形式。本文重点阐述开展公共部门预算执行绩效审计的紧迫性,以及部门预算执行绩效审计评价指标体系的构建。并结合审计案例分析评价某部门预算执行的经济性、效率性和效果性。     

我国部门整体支出预算绩效管理现状及对策探究

全面实施预算绩效管理是我国深化财税体制改革的重要内容。部门预算作为构建全方位管理新格局的核心内容,在全面预算绩效管理中占有重要地位。我国自预算绩效管理改革以来,中央到地方各级政府部门积极参与,努力做到“花钱必问效,无效必问责”,取得了一定成效。但是受多种因素影响,部门预算绩效管理工作仍存在较多问题。基于我国预算绩效管理改革实践,对部门整体支出管理中存在的问题进行分析,进而提出相关对策,以期有效提升我国部门整体支出预算绩效管理工作效率和管理能力。     

我国部门预算绩效管理改革评价与深化思路

预算绩效管理理念已经得到各级财政和公共部门的广泛认同,并制订了有关制度,初步建立了部门预算支出绩效评价体系,部门预算监督也得到加强。但仍未实现我国政府预算绩效管理制度的根本变革,改革的理论研究亟待加强,改革的制约因素较多,改革的组织保障力度不够,考核体系也有待完善。应逐步建立起以预算产出与结果为核心,以部门预算及其项目支出为切入点,包括部门预算编制、支出评价、组织监督等内容在内的,全面系统的部门预算绩效管理制度体系。     

基于TOE框架的地方政府预算绩效管理改革关键因素分析——以中国西部两省为例

为了持续深化预算绩效管理改革,需进一步认识预算绩效管理的本质,探究影响预算绩效管理的关键因素。本文通过对中西方国家绩效预算和预算绩效的发展过程分析,明确中国的预算绩效管理本质上是一种政府管理工具,除了优化财政资源配置,更重要的目的是改善与提升政府治理方式和效能。由于预算绩效管理改革的系统性,本文基于“技术-组织-环境”（TOE）模型,构建了预算绩效管理改革影响因素框架（BPM-TOE）,并以我国西部地区G省和Q省为例,分析了技术、组织和环境这三种关键因素对预算绩效管理改革的影响机理。BPM-TOE框架基本囊括了预算绩效管理改革的各种关键因素,但两省较少提及绩效评价方法和社会公众的影响。今后需重点关注预算绩效管理的改革效果如何衡量、各因素的影响程度如何判断、促进改革的长效机制有哪些以及如何发挥作用等问题。     

关于实施全面预算绩效管理的几点思考

随着预算管理制度改革的不断深入,对预算管理精细化、透明化的要求也起来越高。而强化预算绩效管理,对提高预算管理水平,刚性预算约束,促进财政资金规范、安全、高效,促进财政精细化管理,提升服务型政府意义重大而深远。然而,在实施全面预算绩效管理过程中还存在很多尚需解决的困难和问题,阻碍了实施全面预算绩效管理的发展进程。为了促进全面预算绩效管理的稳步有序推进,本文从实施预算绩效管理的重要性出发,对预算绩效管理实施过程中存在的问题和原因进行了分析,并提出了解决问题的建议。     

预算绩效管理:参与式预算和绩效评价制度的进一步深化

绩效预算改革深化过程中,形成财政支出绩效评价和参与式预算两条技术路线。而预算绩效管理改革,是对这两条技术路线的进一步深化和扬弃。本文在对绩效预算、公共支出绩效评价和参与式预算各自特点进行全面深入分析的基础上,总结出预算绩效管理的改革内容,并提出深化预算绩效管理改革的具体措施和建议。     

浅析公共财政预算绩效管理的构建

我国目前已基本建立起了以公共财政为基础的财政预算管理体制,在预算的执行、编制方面正在发生了根本性的改变。本文从财政预算管理体制改革的必要性入手,重点分析了财政预算管理中的几个重要环节管理体制的构建,并提出了笔者的一些改革建议,以求为我国的财政预算管理体制改革提供有效借鉴。     

绩效预算管理改革实践——一个国际比较的分析框架

目前,绩效预算管理改革正成为西方各国政府增强责任感、透明度和持续运营能力的有效途径,代表了国际上公共管理改革的潮流。为了积极稳妥地推进我国的绩效预算管理改革,需要建立一个国际比较的分析框架,对绩效预算管理的改革动因、控制模式、实现路径、制度框架、绩效信息等多个方面进行解析,从而在国际经验和本国实践之间寻求一种适当的平衡。     

基于职业生涯规划的绩效管理模型研究

文章通过分析职业生涯规划和绩效管理的关系,构建了基于职业生涯规划的绩效管理模型,并对模型中的职业生涯规划、绩效辅导、绩效考核、绩效结果的应用、绩效管理信息系统和职业生涯发展档案管理进行了分析。     

部门预算影响因素梳理:基于A市部门预算核心行动主体的回答

部门预算结果是公共治理的意图体现,梳理挖掘对部门预算结果的影响因素,是理解公共治理布局和考察公共治理效用的重要一步.本研究对中国A市进行了具体的因素筛选和梳理:首先对中国部门预算编制决策系统进行了聚合,确定了中国部门预算编制中的核心行动主体,然后通过访谈法和问卷法收集核心行动主体关于部门预算影响因素的答案,再结合渐进预算和间断预算理论的成果,进行理论和实践的结合梳理,最后归纳出9个部门预算影响因素——"部门类别"、"部门基数"、"部门收入结构"、"政府工作重心"、"政策支持"、"政府届别更替"、"政府首脑变动"、"年度可支配财力"和"区域性重大事件".该研究结论主要基于A市财政部门和支出部门两大部门预算编制核心行动者的回答,籍此增加了中国预算影响因素研究的实证内容.     

绩效预算中专家的运用与管理

在绩效预算实践中,专家已经成为不可或缺的一个主体,专家评审也成为绩效预算中重要的环节之一。本文分析了在绩效预算实践中运用专家的必要性,提出了绩效预算过程中不同环节对专家的运用,以及对专家实施有效管理的具体措施。     

公共经济学视角下的政府预算绩效管理改革思考

政府预算绩效管理是公共财政预算管理制度改革的理论探索与实践创新,其身后具有深刻的公共经济学理论背景,深入分析政府预算绩效管理与其公共经济学理论基础间的逻辑关系,必将对我国开展政府预算绩效管理改革产生积极影响。     

浅议绩效管理评价对全面预算管理评价的借鉴作用

企业绩效管理与全面预算管理相似相通,存在管理共存关系.全面预算管理的评价可以借助于绩效评价的理论、原则和方法,构建以平衡计分卡和经济增加值为内容的预算管理评价体系,实现对预算结果和预算管理的双重评价,正确引导企业经营管理行为.