2610万贫困人口 建设和谐社会直面挑战

来自国务院扶贫办的最新数字表明,2004年是近5年来全国贫困人口减少幅度最大的一年.全国农村人均收入668元以下的绝对贫困人口减少290万人,下降10%;人均收入924元以下的低收入人口减少了640万人,下降11.4%.     

农村贫困人口如何从根本上摆脱贫困

农村贫困人口是一种社会存在，在我国西部和山区尤为突出，恶劣的自然环境和落后的生产生活条件是这种存在的客观因素，而各地扶贫工作中存在的体制、资金、观念上的问题也是不容忽视的。消除贫困的关键在于建设一个好的村班子带领群众自行脱贫，整合扶贫资源，加大资金投入，建立有效的扶贫机制，建设社会救助体系，指导、帮助群众脱贫。     

我国农村外出务工劳动力继续增加

据国家统计局对全国31个省（区、市）6．8万个农村住户和近7100个行政村的抽样调查，2006年农村外出务工劳动力13212万人，比上年增加634万人，增长5％。其中，农村常住户中外出务工的劳动力10568万人，增加530万人，增长5．3％；举家外出务工的劳动力2644万人，增加104万人，增长4．1％。调查还显示，农村劳动力外出务工的平均工资继续提高，[第一段]     

上半年农村外出务工劳动力增长4．8％

据国家统计局对31个省(区、市)6．8万个农村住户的抽样调查，二季度末，农村常住户在外务工的劳动力(不包括举家外出务工的劳动力)占农村劳动力的比重为16．4％，比上年同期提高0．8个百分点；在外务工劳动力8009万人，比上年同期增加370万人，增长4．8％。     

去年全国农户人均生产投入增长18．2％

据国家统计局农村社会经济调查司对全国31个省（区、市）6．8万个农村住户的抽样调查，2005年农户人均生产投入1321元，比上年增加289元，增长28％；扣除农业生产资料价格上涨因素影响，实际增长18．2％。     

北京市房地产业企业近万家商品住宅销售成为主体

来自国家统计局城市司的分析报告显示，2004年我国贫困发生率与文化程度密切相关，文化程度越高，贫困发生率就越低，2004年大专以上学历人员贫困发生率在1%以内，高中文化程度贫困发生率在4%左右，而初中以下文化程度贫困发生率高于6%，在贫困家庭中，初中以下文化程度者占68%，比平均水平45%高23个百分点。     

我国农村贫困治理的策略选择

经过改革开放30多年的发展,我国经济实力与综合国力得到了大幅度的提高,但从总体上看,东西部区域之间仍然存在着较为严重的发展不平衡现象.这种社会的非整合性,必然会造成庞大的相对贫困队伍和一些绝对贫困者.伴随着剧烈的社会转型,我国社会形成了一个规模较大的农村贫困群体.我国农村的贫困问题依然存在,并成为新农村建设的一大障碍.     

去年农民增收65％来自生产经营收入

据国家统计局农村社会经济调查总队对全国31个省(区、市)6．8万个农村住户的抽样调查，2004年农民人均纯收入为2936元，比上年增加314元，增长12％，扣除价格因素的影响，实际增长6．8％，创1997年以来的最高增速。调查显示，由于政策倾斜，农民种粮积极性提高，去年农民增加的收入65％来自生产经营收入，其中从事第一产业生产经营得到的纯收入增长17％。     

建立农村最低生活保障制度的探讨

一、我国农村最低生活保障现状 （一）贫困人口众多，地域分布不均匀。我国农村人口为8．07亿人，占全国人口总数的63．91％，按照国家确定的绝对贫困标准（年人均纯收入683元以下）统计，2006年末中国农村贫困人口为2148万人。如果按国际标准计算（国际通行的贫困线标准是每天一美元），我国尚有9000—12000万人属于贫困人口。从贫困人口的分布看，2005年中部地区农村人均纯收入只有东部地区的71％，