乡镇财政如何摆脱拮据困境

乡镇财政是我国财政管理体制中最基层的一级财政,担负着组织国家预算收支和管理乡镇自有资金的双重任务。乡镇财政发展的好坏直接影响着我国农村的稳定与发展,影响我国农村经济的繁荣。改革开放以来,随着农村经济的迅速发展,我国实行了分税制的财政管理体制,乡镇财政在促进乡镇政府职能的实现、促进乡镇经济和社会各项事业的发展以及增加上级财政收入等方面都起到了重要作用。但是,从目前乡镇财政的状况来看,仍面临着许多困难。     

中国财政体制：反思与展望

随着改革开放的深入,原来曾经起过积极作用的分级包干财政体制的弊端日益明显：按企业的所有制和行政隶属关系划分收入,中央的财政收入占国家财政收入的比重越来越小,国家财力偏于分散,制约财政收入合理增长,特别是中央财政收入比重不断下和,影响到中央政府的宏观调控能力：原包干体制种类多,不够规范,地区之间苦乐不均;中央掌握的专款过多,引起地方“跑部钱进”;税收调节功能弱化,影响统一市场形成和产业结构优化;财政分配体制类型过多,不够规范。最根本的还在于：原包干体制不能将地方财政塑成真正的一级独立的财政,下级财政仍然是上级财政的附庸,集权计划体制的影响难以消除。而从市场经济国家的实践来看,分税制能较好地适应市场经济发展的需要。     

加强公共财政体制下的财政监督

财政分配和财政监督是财政的两大职能。财政分配是财政监督的基础,财政监督是财政分配的保障。财政监督是公共财政的一项重要职能,随着我国社会主义市场经济的快速发展,以及公共财政框架的构建,财政监督的地位与作用更为重要。因此,加强公共财政体制下的财政监督是财政管理中的重要课题。     

最优财政收入规模问题研究评析

财政分配涉及到政府与市场配置资源的比例关系,财政分配规模大小,对于社会经济发展具有重要影响,特别在我国社会主义市场经济条件下,财政收入规模无论过大还是过小,都会影响社会经济及财政自身的发展。因此,适度的财政收入规模是市场经济发展的客观要求,也是社会经济健康发展的重要保证。关于我国财政收入规模大小问题的争论一直在进行。其中,占主流地位的观点认为我国财政收入规模过小。其事实     

关中经济区经济联系测度与财政体制调整政策研究

以财政管理体制如何配合关中经济区的组建和发展为研究对象,对城市联系测度和相应的财政体制调整政策问题进行研究。首先借鉴国内外学者在分析城市间联系测度模型,分析关中经济区主要城市的中心等级划分,计算城市间的可达性系数和空间相互吸引强度;其次,对关中经济区经济联系度低的原因进行剖析,客观分析陕西现行财政管理体制中对城市联系的制约问题;最后从财政体制角度提出促进关中经济区城市经济联系的相关政策建议。     

对城区、开发区财政管理体制改革的思考

南宁市现行城区、开发区财政管理体制运行三年来,各主要城区、开发区以及市本级的财政、经济发展态势良好,经济总量发展水平和产业结构优化均得到明显提升,各级财政收入快速增长,财力得到较好提升和保障。为进一步理顺南宁市城区、开发区财政管理体制,提高南宁市新一轮财政管理     

浅谈实现辽宁省财政状况根本好转的途径

胡耀邦同志在党的十二大报告中提出:在今后五年左右的时间,要争取实现我国财政经济状况的根本好转。辽宁财政部门怎样实现这个光荣而艰巨的任务呢?其根本途径是发展工农业生产,提高经济效益和加强财政管理。一财政问题是个分配问题。生产决定分配。财政问题只有在生产发展的基础上才可能得到根本解决。过去几年辽宁财政收入年年下降,主要原因是重工业生产下降造成的。辽宁是全国的重工业基地,重工业在工农业总产值中占60%以上,在工业总产值中占将近80%,重工业得不到健康发展,辽宁财政状况是不可能根本好转的。如何把辽宁的重工业引向健康发展的轨道呢?我们的意见是:     

我国财政收支划分的立法研究

财政收支划分是财政管理体制的重要组成部分.在市场经济体制下,财政收支划分立法有利于政府职能的履行和公共财政的运行,是完善分税制财政管理体制的丛然要求.完整的财政收支划分法律制度应当由财政级次划分、财政收支分类、财政支出划分和财政收入划分等制度构成.     

减税降费背景下地方债务与财政可持续性问题探究

"双循环"的提出表明持续、大规模的减税降费依然是"十四五"财政政策的重点,这会减轻企业负担,刺激经济高质量发展,但也给各级财政带来巨大压力.随着经济下行,财政收入增速变缓和财政支出持续刚性增长带来的收支矛盾必然影响我国财政可持续性.同时,由于财政管理体制问题,地方政府前期通过大规模举债弥补收支缺口导致地方隐性债务风险频...     

完善财政监督的初步思考

随着市场经济体制的日益成熟和经济全球化的进一步发展，财政实践工作者们为加强财政管理，在完善财政监督方面进行了许多有益探索。然而，我国财政管理中监督滞后现象仍很突出。要完善财政监督，须在借鉴别国的有益做法的同时，立足我国国情，既要积极，又要稳妥地推进。     

原州区财政投融资初探

随着中国市场经济体制的确立,特别是城市化进程的不断加快,原州区城市基础设施和产业项目的投资对资金需求量也越来越大,仅靠各级有限的财政收入,已很难满足城市建设和产业发展的需要。如何充分发挥财政部门的职能作用和信用优势,主动为各级政府承担融资压力,建立健全地方财政投融资体制,规避财政风险,推动地方经济快速发展,已成为当前原州区经济发展和城市建设中着重研究解决的问题。     

对深化我国财政税收体制改革的研究

随着市场经济体制的开展和不断深入,人们的生产和生活水平得到了大幅度提高,这离不开我国政府财政管理的支持.税收是财政管理的重要内容,也是国家进行其他政权活动和宏观调控的重要途径.税收体制直接关系着财政税收的运作以及其在国家经济中的作用和地位,然而,我国目前的财政税收体制仍然存在诸多问题.本文通过大量理论研究和实践调查,分析了我国财政税收体制的现实状况,提出了对财政税收体制进行改革的重要意义,并给予了几点建议,以期为我国经济的繁荣和稳定提供发展方向.     

把握财政经济发展关系促进财政经济协调增长

财政是以国家为主体的分配活动.无论国家是以什么方式参与国民收入分配,财政收入过程总是和该国(或地区)的经济制度和经济运行密切相关.经济作为财政的基础和财政收入的最终来源,对财政的分配过程和财政收入本身具有决定的作用.经济决定财政,财政反过来又影响经济的发展,因此,如何把握好财政与经济发展的关系已经越来越为各级领导和社会各界所重视.     

地方政府项目绩效评价研究

随着我国公共财政体制的逐步确立,财政收入规模总量不断扩大,财政管理已进入以政府公共支出管理为重点的追踪问效新阶段。进一步提高财政资源的配置效率,讲究地方政府项目     

从财政体制改革角度论中央与地方的关系

中央与地方关系一直以来是中国最为复杂的问题。中央与地方关系的实质是中央与地方政府的权力和利益分配关系,而财政体制决定了中央政府与地方政府的财政收入的获取与分配,从而影响着各级政府经济利益和政治利益的分配。财政分配集中体现各种政治力量利益、矛盾与冲突。财政体制是经济利益转化为政治利益的“转换器”。每一次的财政制度变更对中央政府与地方政府的关系都是一次调整。     

关于公共财政体制的思考

一、公共财政组织体制的范围 公共财政管理体制的内涵承接于公共财政职能,中西方财政界对公共财政职能表述比较一致的观点是资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能,履行公共财政职能,必须凸显公共财政管理体制这个核心管理制度。财政管理体制是财政管理的核心和最基本的管理制度,其实质是国家管理、规范财政分配关系,划分各级政府之     

焦作市财政体制改革的实践及探索

健全的财政管理体制是经济发展的基础。能否在政府整体管理框架下建立起有效的财政管理体制,是保证经济基础稳定,经济平稳运行的重要前提。本文总结焦作市财政体制改革取得的突出成就,并对今后财政制度的完善,尤其是针对加强财政的外部监管方面提出了更为具体的、可操作性强的建议,以期对焦作市财政体制的发展有所裨益。     

基层财政管理体制改革研究

现行财政体制对县乡财政收入增长有明显的制约作用。完善县乡财政管理体制应该:1.按事权划分财权,不管事权定在哪一级,都应根据事权核定所需财务,本身财力不足的上级财政应给予补助。2.简化财政管理级次,一是实行财政“省管县,”二是逐步取消乡级财政。3.健全地方税体系,结合简化财政级次,设立专门的市县税,作为市县的主体税种。4.扩大转移支付规模。5.推行村干部岗位成本管理。     

影响区域经济发展的相关财税问题

一、区域经济发展中我国现行财政政策存在的若干问题财政管理体制及政策对区域经济发展起着极为重要的作用,这一点毋庸赘述,1994年进行的财政管理体制改革意图通过加强中央对地方财政的控制,建构适度分权的财政体制,但由于按制度设计的理想目标与客观现实间的巨大差异,使得这种分权并不彻底,运行至今对区域经济发展已形成一定的阻碍作用,这些伴随改革而产生的负面效应,显然并非就是改革设计者的初衷。但是,不正视、不改变这些新的制度环境,制度创新就只能是一句空话,区域经济统筹发展也就是一句空话。问题主要表现在以下几方面:1.从财政收入…     

我国分税制财政体制改革的效果评价

1994年以来,我国初步确立中央与地方的利益分配格局——分税制。但这次财政体制改革并没有一步到位,仍维持了部分旧体制下形成的既得利益。随着我国经济社会的发展,分税制财政管理体制也应当进一步完善。本文根据财政体制改革的目标对分税制改革所取得的效果进行了评价,并在分析现存问题的基础上提出了完善对策。