改制、重组孰先孰后

对于国有中小企业和大企业的辅业企业,一般来说应该先改制后重组国有企业的改制、重组是国企改革的重要方式。在实际工作当中,经常会遇到一个问题:在企业既需要改制,又面临重组的需要时,究竟应该先改制后重组还是先重组后改制?     

加快调整国有资产布局和结构加快推进国有企业改革和重组

新年宏愿催人。2004年是提出了加快调整国有资产布局和结构、 上海国资国企改革的关键之年。上海市国资委主任凌宝亨精辟分析了新一轮上海国资国企改革面临的重大机遇和挑战,加快推进国有企业改革和重组的全新思路和对策,描绘了上海新一轮国资国企改革发展的宏伟蓝图。     

解剖日本产业再生机构

国资国企改革的发展历程表明,企业重组历来被当作改善国有企业经营状况的“良药”,成为国资国企改革和国有经济战略实施的重要手段。然而,政府究竟应当如何参与市场经济下的企业重组,一直是个困扰国资国企改革的难题。2003年,日本专门成立了产业再生机构,以应对国内产业经营困难和金融风险增加所造成的企业重组压力。三年来,该机构在政府主导下,通过市场化运作,帮助40多家资不抵债的国内企业实现重组。到目前为止,这些企业全部实现了经营业绩的稳定增长,并且大部分已经售出,为日本的经济复苏和金融稳定发挥了积极作用,产业再生机构也因此而受到日本舆论的高度评价。与欧美发达国家眼花缭乱的重组理论和虎视眈眈的全球化战略相比,日本产业再生机构的运作显得务实而保守,充分体现了日本政府保护和恢复国内产业活力特别是技术创新活力的意图。它在债务重组、不良资产处置、困难企业退出等方面富有成效的探索,对解决我国当前国资国企改革的一些深层次矛盾,提高我们对资本市场作用的认识,以及探索国有资产经营公司的地位和作用,都提供了十分宝贵的经验。     

新世纪国企改革发展的战略思考

面对国内外新的形势特别是全球化新趋势,我认为必须认真研究,进入21世纪国企改革发展的战略问题,进一步深化对国企改革与发展问题的认识。正确认识国企改革发展的长期性目前,人们对国企改革发展的长期性、艰巨性认识不足,认为经过这些年的改革,加上”三年脱困”,国企改革的任务已基本完成了;还一部分同志对国有企业面临的问题看得过重,对搞好国企缺乏信心,有的甚至认为只有私有化才能解决国有企业的问题。持上     

国企改制重组基金渐行渐近

在4月末召开的2007并购重组国际高峰论坛上,国务院国资委研究中心副主任李保民透露,针对国资监管和国企改革的实际问题,将考虑吸收包括民营资本在内的多种资本,创建一个企业改制重组基金,以有针对性地解决国有经济战略性调整和企业改制重组中的一些突出问题,加快国有企业结构调整,实现国有资产保值增值。     

国企改革要解决三道难题

近年来,国有企业改革加快了步伐,取得了成绩。但是,国企改革仍然面临着许多困难和问题,其中企业负债高、冗员多、社会负担重等问题被列为国企改革的三道难题。这些问题的存在不仅增大了国有企业改革的难度,而且也在一定程度上产生了社会与政治风险。本文就国企改革中如何解决这三道难题,谈点自己粗浅的看法。     

河北：明确今年国企改革重点

从日前召开的河北省国企改革发展暨国资监管工作电视电话会议上获悉．作为经济体制改革的关键环节．今年河北省国企改革将重点在企业整合重组、改革试点、完善现代企业制度、混合所有制改革等方面取得新突破。目前．河北省已为今年国企改革各项重点任务明确了时间表和路线图。     

河北省国企改革的五大制约因素

总体分析,河北省国企改革仍然处在攻坚破难的关键阶段,国企改革的难度和风险不断增大.从近年来全省国企改革的破冰之旅来看,全省国企改革已驶入深水区,今后面临的困难和风险在逐步增大,必须精心谋划,积极应对.归纳起来,当前影响和制约河北省国有企业改革的突出问题集中表现在以下五个方面.     

央沪合作 国资整合又一利刃

推进国企开放性、市场化重组联合,是2009年上海国资国企改革发展的6项重点工作之一。4月8日上海市政府举行的国资国企改革发展工作会议指出,加快推进企业开放性、市场化重组联合,关键是把握好＂3个结合＂,即＂引进来＂和＂走出去＂相结合、整合资源与主业发展相结合、政府引导与市场运作相结合;     

兼并重组五路径

我们有理由预期,国企改革全面落地掀起的并购潮及国家战略升级引发的海外并购热将为2015年的并购市场贡献更多高质量的经典案例。新一轮国有企业改革中,结构调整与混合所有制改革将成为新常态。投资经营公司与混合所有制的改革交叉进行,果子都结在兼并重组上。我们有理由预期,国企改革全面落地掀起的并购潮及国家战略升级引发的海外并购热将为2015年的并购市     

封面秀

《经济》:产业整合中国企业的前途命运产权重组被认为是国企改革的灵丹妙药但国企改革的大方向在于产业整合而不是产权改革。中国各省市正在展开一轮新的产权转让风潮,北京、深圳、湖北、湖南、山东等省市将国企的大部分股权出售给民营企业或外国公司。北京的官员表示,将出售104家市属国企的股权或股份。其中包括一些知名品牌,如无锡的小天鹅公司,8月份被南京的一家私营企业斯威特集团(SVTGroup)收购。产权重组被认为是国企改革的灵丹妙药。但国企改革的大方向在于产业整合而不是产权改革。中国零售业的情况证实了这一点。封面秀…     

深化国有企业改革的对策探讨

我国的国有企业，特别是国有大中型企业，是社会主义的经济基础，控制着国民经济的重要行业和领域，对经济发展起主导作用。经过近二十年的探索，国有企业的改革取得了重大成就，其在国民经济中的主导地位日益巩固。但也应看到，国企改革中一些深层次的问题和矛盾依然存在，国企改革的任务还远远没有完成，有必要对国企改革的一些深层次问题进行进一步探索，以更好地深化国有企业改革。 一、国有企业面临的问题 当前国有企业面临的问题和矛盾主要有： 第一，企业重复建设严重，企业大而全，小而全，没有形成专业化生产、社会化协作体系和规…     

国资委：出台十大措施为国企改革重组加速

国务院国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》出台十项措施促进国企改革重组，并明确到2010年中央企业调整重组至80到100户。根据《指导意见》。推进国有资本向重要行业和关键领域集中，增强国有经济控制力，发挥主导作用。除了涉及国家安全的企业、必须由国家垄断经营的企业和专门从事国有资产经营管理的公司外，国有大型企业都要改制成为多元股东的公司。为此，文件提出了鼓励上市、推进五种形式重组、放开中小企业、加快建立国有资本经营预算制度等十项措施促进下一步国企改革重组。     

MBO并非国企改革“特效药”

十六大报告中的热点,国有资产管理的改革无疑要算一个。值得注意的是,此次国有资产管理改革与过去相比至少有两大不同:一是可能彻底区分哪些是国有资产,哪些是国家可以操控的?二是认可了地方政府对国有资产的所有权和处置权。可以预期,未来国有资产的重组和改革将成为热点,而地方政府推动国资和国企改革的积极性将大为提高,很可能成为一个热潮。 在国企改革的具体操作中,同时又有另一种情况值得注意:现在到处一片的MBO(管理层收购)热。如果我们将这些微观操作与十六大挂上钩,会面对一个问题:MBO与十六大确定的国有资产改革方向有何关系?MBO在新的国企改革大环境下会如何发展?这些问题值得市场关注。在我们看来,对于MBO这种股权改革方式来说,是宏观决定微观的一个典型案例,把握政策方向是至     

新一轮国企混合所有制改革:问题及建议

上一轮国企改革取得了明显成效,但是国企改革仍面临许多深层次的矛盾和问题,国有产权单一、"一股独大"等问题尤为突出,由此导致了企业治理机制存在先天缺陷,严重影响了企业市场化经营机制的形成。大力发展混合所有制经济是解决这一问题的有效途径和办法,也是深化国企改革的突破口。混合所有制经济在我国的出现和发展,源于我国国有企业改革,源于寻找公有制经济同市场经济相结合的形式和途径,在中共中央的重要文件中早     

读者来信

贵刊上期的封面文章《谨防国企改革疲劳症》介绍了国企改革进程中面临的动力缺失问题,给读者们敲醒了警钟。目前的中国国企改革是一种典型的自上而下的改革,由政府推行、政府规划、政府支付成本。由于中国的劳动者组织度不高,改革又得到政府的支持,改革中暂时的得利者轻而易举地将责任推给了改革本身, 使得相当多国企员工对改革谈虎色变。     

茂祥集团参与国企改革的苦和甜

近几年，国企改革更加深入，股份制改造，引进战略投资人、管理层收购、重组合并、破产关闭、整体出售等等，有条不紊、形式多样。许多民营企业积极参与了国企改革。给国有企业改革增加了许多有生力量。中华茂祥集团有限公司便是其中的一个。     

辽宁国企改革发力纵深

2015年新年伊始,沈阳煤业集团64亿元煤电资产将借壳红阳能源整体上市,中兴商业改革重组工作启动,抚顺特钢也在为资产重组而停牌休整……继去年11月发布"国资国企深化改革意见"后,近期辽宁省确定了5家试点企业,并在紧锣密鼓地制定多项细化方案。这意味着,辽宁国资国企改革再次提速,向深水区挺进。国企改革路线图经过多年的改革,辽宁省国资国企改革成效明显,但国企长期积累的结构性体制性机制性矛盾和问题仍较     

国企改革最终要打破垄断

2005年是中国加快国际化进程的一年，中国“入世”的承诺将大批兑现，这些开放的举措，都会带来对国有企业原有体制的巨大冲击。国有企业改革是一个任务艰巨的“工程”，加入世界贸易组织过渡期所剩时间已经不多。国企改革在解决自身众多问题的同时，还要在快速国际化的大趋势中面临许多外部困难。面对国际强势群体的进入，国企改革需要加快进程，尽早组成有竞争力的“国家队”，其中，不得不重新审视“市场”对国企改革的重要作用，但是，在注重市场作用的同时，我们需要拒绝垄断。     

卷首语

中国的经济改革已进入复杂的胶着状态和艰险的攻坚阶段。其中,国企改革关乎全局成败。 多年来,主流经济思潮与社会观念一直把国企改革视同制度变革与科技革命,以为只要有了好的企业制度,有了高新科技,加上引进外资,国企改革就会水到渠成、瓜熟蒂落。然而历经20多年坎坷,我们当初豪迈憧憬、殷切期盼的美妙结果至今尚未出现。国企改革怎么了?到底哪里出了问题?陆震先