对凭证式国债发行、管理方式的若干建议

国债作为协调货币政策和财政政策的重要工具,一直以来,都强有力地支持着中国宏观经济的健康、稳定运行。当前我国国债发行的两大主要品种是记账式国债和凭证式国债。从目前凭证式国债的市场情况分析,凭证式国债发行还存在较多问题,作为监管机构的中国人民银行应完善凭证式国债的发行、管理方式。     

凭证式国债运作中存在的问题及对策

凭证式国债是以财政部为发行主体，以国家信用为保证、面向城乡居民和社会各类投资者发行的储蓄类债券。自1994年开始发行以来，至今已历时10年，对筹集财政资金、促进经济发展、满足人民群众投资需求发挥了重要的作用，目前已成为我国国债发行的两大主要品种之一。然而，随着时间的推移，凭证式国债在实际运作过程中也显露出一些问题，在一定程度上影响了凭证式国债的正常发行和买卖，有必要予以提出和改进。     

对凭证式国债发行工作的几点思考

凭证式国债是国家发行的一种重要金融债券,对支持我国经济的发展发挥了重要作用。近年来,凭证式国债在发行过程中出现了许多问题,亟需采取措施加以解决,譬如,可以采取加强金融监管、加大连规操作的处罚力度、扩大延续性宣传、调整国债发行手续费等方法,以确保其能够顺畅发行。     

"基金热"冲击国债发行

2007年第一季度,甘肃武威市出现"基金热",这从一个侧面反映出国债发行中存在的凭证式国债期限设计单一、国债承销机制不健全等问题.本文建议优化国债结构,拓展投资群体,扩大国债承销范围,培育和发展农村国债市场.     

对我国储蓄类国债发行前景的分析与建议

为了发挥国债对个人投资者的持久魅力,本文分析了美国等国家储蓄国债的发展经验,建议我国的凭证式国债发行体系应逐步向储蓄国债过渡,而十年凭证式国债的经验积累,也为这种转变奠定了良好的基础.     

建立适合中国国情的凭证国债代销及其流通转让制度

凭证式国债是满足投资者需要，为中央政府筹集资金的有效手段，是中国现阶段国债市场必不可少的重要工具之一。透过对凭证式国债运行的剖析，借鉴西方国家的经验和做法，研究建立适合中国国情的凭证式国债代销及流通转让制度，是拓宽凭证式国债功能，充分发挥凭证式国债作用的有效途径。     

浅议我国国债市场上的新品种——储蓄国债

近年来,凭证式国债在财政筹资过程中一直承担着主渠道的作用,但也存在一些缺陷,储蓄国债是针对这些不足而推出的又一次金融创新。本文介绍了储蓄国债的发行背景并分析了其优点和创新,最后指出了储蓄国债在发行和管理中需要注意的一些问题。     

谈农村居民的国债购买难问题

凭证式国债以其手续简便、安全性高、收益稳定、变现灵活等特点,备受投资者青睐。但是近年来,国债发行对象大多局限于城市居民,县以下城镇和农村居民购买国债难问题比较突出,这与日益繁荣的农村经济及农村居民强烈的投资愿望极不相符。应在分析其中存在的制约因素后,提出相应的解决策略。     

论国债发行的预算控制

国债作为宏观调控政策的工具之一，其重要性日益显现。我国需要在《预算法》中明确国债发行管理的法律框架。在预算编制阶段，应明确国债的发行目的与用途；扩大国债统计口径，以真实反映政府负债的情况，增强国债管理决策的广泛性和权威性。在预算审批阶段，应明确完善全国人大对政府举债规模的管理制度。在预算执行阶段，应禁止国债的定向发行，强化国债管理的信息披露等。     

储蓄国债投资者结构分析及其完善对策

结合我国储蓄国债发行制度顶层设计变化,分析当前投资者结构特点、主要影响因素,提出应改善储蓄国债期限结构、适当增加短期和长期国债的比重,实行浮动利率制度、采用多种利息支付方式、准确定位储蓄国债的受众群体、扩大承销机构,实现储蓄国债市场交易、调整储蓄国债持有者结构,加大宣传服务力度、确保发行信息畅通无阻。