“国家级”智库建言土地改革

市场上由不同机构完成的有关城镇化推进的报告有很多,最近一份名为《土地制度改革与新型城镇化》的报告,因撰写人为国家发改委发展规划司司长徐林等人而备受瞩目。徐林参与了目前还在制定中的城镇化发展规划,该报告因此被视为"全面改革版"的城镇化发展规划。5月24日发布的《土地制度改革与新型城镇化》报告(下称《报告》),是中国金融四十人论坛(CF40)今年内部重大课题《深化经济体制改革重点领域一揽子方案》五大子课题之一,《报告》从新型城镇化的视角下,为我国土地制度改革与新型城镇化,描绘了极其详尽的顶层设计的建议。课题组成员包括国家发改委、中国人民银行等重     

农村土地流转信托翘首

随着党的十八届三中全会召开在即,土地改革成为关注的焦点。面临新型城镇化建设的用地需求,在集体建设用地自由入市难于破局的背景下,监管层正有意通过扶持农村集体土地使用权流转,减少用地矛盾,寻求制度改革的渐进式突破。坊间流传的土地改革版本,不断地搅动着资本市场。之前走势疲弱的土地流转概念股在9月23日卷土重来,罗牛山当天涨停后,又连涨两天;辉隆股份在25日出现涨停。但凡牵涉到改革,中国总脱不了"土地"二字。     

胡葆森 中小房企机会在三、四线城市

新型城镇化关乎国家的长治久安,关乎国家的稳定,城镇化最终问题是要让农民进城,要城乡一体化,要把现在接近3亿农民在接下来15~20年时间里面从土地中解放出来,同时也把土地从农民手里释放出来,现在大部分的土地还都在农民手里还没有转化为建设用地,不是农村的宅基地就是农用地,这个生产要素不从农民手里解放出来整个城镇化无法推进,没有土地的城镇化无法推进。     

周立群:让城市健康发展

观点"一个城市能不能以健康的方式存在很大程度上取决于很多看不见的地方。""新型城镇化一定要把城市交通统一布局和基础设施协调工作做好。"我们国家第一轮的城镇化建设已经告一段落,成绩我们大家都看到了,在30年的时间里我国经济社会发生了翻天覆地的变化,当然不能忽视的是,我们也出现了很多问题。城镇化当中的土地来源问题,相信大家都非常关注。土地资源有限,所以显得格外珍贵,以往土地开发引发的腐败问题非常严重,所以城镇化新一轮的征     

“减量规划”求解城市土地饥渴症

"减量规划"这个词,悄然在土地学界成为热议名词,这与国土资源部当前大力落实的"流量控制"政策重点异曲同工,一定程度上代表了未来城市用地的改革方向。用地压力广东省的土地"减量规划"显得尤为迫切。据有关负责人介绍,截至2012年年底,广东省建设用地规模总量(2845.76万亩)已逼近2020年的     

赵晓:追求有“质量”的城镇化

观点"要落实新型城镇化的‘新’,关键是要打破土地财政。""提升城镇化率,将有利于改善我国轻消费,重投资的经济失衡格局。""要尊重城市居民和农民的土地产权,要在农村土地确权赋能的基础上,让农民也参与到土地征收的谈判和博弈中。"新型城镇化契合中国渐进式的改革思路,阻力会相对较小。依照发达国家的经验,城镇化高于30%之后便进入加速阶段,我国现在刚好处在这个阶段。城镇化是最大的内需载体,拉动投资的持久动力,提升城镇化率,将有利于改善我国"轻消费,重投资"的经济失衡格局。     

邹晓云:确认农民权利是土改的第一步

观点"土地改革的目的应该是消除现有土地制度中不利于土地资源优化配置的障碍。""新型城镇化中的农村土地市场流转,必须使土地价值得到变现,避免农民财产的隐性损失。"城镇化是一种结果和现象,不是可以通过"造城"来实现的,是社会经济发展到一定程度之后的一种结果。必须以经济和社会发展为前提,否则很容易造成泡沫甚至鬼城等后果。工业化可以通过行政手段推动,城镇化却不同。现在很多人认为通过推动城镇化就可以盘活土地资产、拉动经济增长,这样的想法是不对的。在城镇     

农地改革关乎城镇化成败

3月5日开幕的全国两会上,即将卸任的温家宝总理再次疾呼,全面推进农村集体土地确权颁证工作,开展农村土地承包经营权登记试点。毫无疑问,农村集体土地的改革,是保证城镇化推行的必要条件。只有真正为农民着想,保障农民利益,对被拆迁农民进行合理补偿,城镇化才能快速推进。经济学家斯蒂格利茨曾预言:中国的城镇化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大课题。新型城镇化承载着"最大内需所在和结构调整的重要依托",     

Schultz:中国城镇化可借鉴德国

观点"中国需要学习德国在规划方面的超前意识、创新精神以及对待环境、城市、人民的态度。""既要考虑市场竞争的原则,也要顾及社会公共利益的需要。""中国的城镇化最大问题在于:人民的收入分配制度以及土地制度过于落后。"如果要回答哪个国家的哪种城镇化模式最适合中国,是没有标准答案的。即便是发达国家的城镇化也存在"好"、"较好"和"不好"的差别,他们都在城镇化、郊区化和郊区乡村发展上留下了许多值得汲取的教训和经验。德国的城镇化以及在此过程中的乡村建设,仍然     

张千帆:让市场来拉动新型城镇化

观点"经济发展的市场规律要求政府必须作为市场交易的中立者,中立的规制者。""所有旧的城镇化还是土地的城镇化,没有变成人的城镇化。""进行城镇化就必须经过征地,如果继续按照这种思路发展,就不会有新型的城镇化。"现在看来,在城镇化一系列需要改革的制度中,土地制度应该是当前最紧迫的改革之一。过去的土地利用模式问题比较多,出现了很多纠纷和冲突甚至社会悲剧。归根结底是土地的公有制导致国家在其中发挥的作用过大,通过资源交易产生的城镇化不足。我们的城镇化都是政府在其中起作用,也产生了诸多问题,城市发展不符合人们需要,导致大量鬼     

许小年:城镇化不是经济政策

观点"人口的聚集会产生诸多无形的效应,但这还需要通过市场和资源的自由流动来实现,于是取消户籍制度和改革土地制度最为紧迫。""在新型的城市治理机制下,政府的职能不再是经济建设,而应转向以提供公共设施和社会服务为主。""建议取消城市的行政级别,停止按行政级别分配公共资源,避免在城镇化的过程中出现超大城市。"城镇化是经济发展的自然结果,而不是一个经济政策。城镇化的提高并非来自政府主动的和有意识的推动,而是城乡社会、经济、市场、产业和文化发展的自然结果。而把城镇化当成一个经济政策来拉动内需、来刺激投资,把城镇化当灵丹妙药来解决经济中的问题更是错误的。     

《土地管理法》需要“大修”

新型城镇化的国家规划下半年要出台,城镇化前进道路上障碍需扫除的需求迫切;被誉为最严格的一次针对地方债的审计风暴已经开展,在新的形势下,再次被延迟的《土地管理法》的修订,还会仅仅针对第47条以"修补"的方式继续吗?     

土改路线:八年三步 试点推进

深化土地制度改革的路线图已经清晰:短期扩大试点,推动制度创新,以点带面;中期完善金融配套改革,消解土地财政依赖;长期构建城乡统一的土地制度体系。10月中旬,"中国顶级智囊机构"——国务院发展研究中心向十八届三中全会提交的"383"改革方案中,将深化土地制度改革列为新一轮八大改革重点之一。"383"改革方案披露后,有关土地制度改革推进的路线图进一步清晰。根据该方案,此次土地制度改革的根本目标是为经济发展转型和可持续的城镇化提供制度保障,最终目标是建立两种所有制土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度。积     

全国“两会”热点话题抢先看简

新型城镇化建设2013年12月3日，中共中央政治局召开会议，分析研究2014年经济工作。会议提出，要走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策，增强欠发达地区发展能力。随后举行的中央城镇化工作会议提出了推进城镇化的主要任务，并对《国家新型城镇化规划》进行了讨论。     

土地供应应服务于北方经济中心

1月12日,天津市2007年第一次经营性用地出让信息发布会,拟公开出让17宗土地,可建设土地面积118公顷,规划总建筑面积259万平方米。据介绍,这些地块全部位于规划环外环范围内。中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞在接受记者采访时表示,天津市新增大量的建设用地,并主要分布于外环,有利于城市的健康发展和北方经济中心的成长。     

六部委确定全国重点镇要求严格按规划进行建设

本刊讯　　近日,建设部会同国家发改委、民政部、国土资源部、农业部、科技部发出通知,共同确定北京市昌平区小汤山镇等1887个镇为全国重点镇。通知要求,各镇要编制科学合理的城镇规划和土地利用总体规划,严格按照规划进行建设。通知指出,全国重点镇是当地县域经济的中心,承担着加快城镇化进程和带动周围农村地区发展的任务。各镇要结合本镇中长期社会经济发展规划,实事求是地制定推进本镇建设与发展的工作方案,编制科学合理的城镇规划和土地利用总体规划,严格按规划进行建设;坚持节约用地, 严格保护耕地;力争通过5～10年的努力,将全国重点…     

基于城镇化科学发展的京津冀区域土地资源承载力研究

土地资源已成为制约京津冀进一步推进城镇化进程的"瓶颈"之一,在分析京津冀土地资源开发利用现状的基础上,立足城镇化科学发展视角,建立了评价指标体系,构建土地资源承载力指数模型,对京津冀区域13个市辖区的土地资源承载力进行评估。结果发现不同地区土地资源承载力差异显著,因此应根据区域资源特点,制定科学合理的土地开发利用方案和社会经济发展战略。     

张良军:房地产顾问公司的城镇化机会

观点"土地资源的粗放低效以及提前透支抑制了产业的发展空间以及经济增长的动力,是不可持续的城镇化。""城镇化是中国经济发展的必然,也是中国经济发展的动力。""跨国顾问公司将在国内新型城镇化的过程中准确把握经济产业和房地产发展的方向,为服务对象实现房地产领域的最大化价值。"     

王小鲁:城镇化切忌大包大揽

发改委版本的城镇化规划出台在即,综合目前的争论,关于城镇化的推进在民间几乎已形成共识:推进新型城镇化的首要问题是要进行户籍制度改革和土地制度改革,通过制度改革驱动城镇化的自然生成,继而形成新的经济新增长点。     

王智光 城镇化“短板”的另一面是机遇

近期闭幕的中央经济工作会议、城镇化工作会议再次强调"市场对资源配置起决定性作用",房地产调控将更侧重于采取市场化措施、侧重于加强供给,住房保障和供应体系建设将不断加快,房地产市场供需将逐渐趋于平衡。预计湖南省2014年房地产市场将呈现持续平稳健康发展的趋势。当前在推进城镇化的政策措施上,各部门、各地区没有统一的政策指引,政策碎片化问题比较突出,湖南亟需将抓好顶层设计作为推进新型城镇化的前提条件,根据全国城镇化发展规划,尽快出台推进全省城镇化发展的政策意见,从宏观战略层面,为城镇化发展做好顶层设计。