完善农业保险体系 夯实农业发展基础

化解农业风险需要农业保险 2006年和2007我国遭遇了新世纪以来最严重的自然灾害,“碧利斯”、“格美”、“桑美”及南方冰雪灾害接踵而至。民政部国家减灾中心2006年8月份的数据显示,我国受灾316亿人,死亡2006人,直接经济损失近1600亿元人民币,农作物受灾面积近3600万公顷,绝收面积440万公顷。农业部门的资料表明,自然灾害平均每年使江苏200多万亩作物受灾,直接积极损失在25亿元以上。     

农业灾害保险研究

农业灾害保险是公认的风险最大的险种,国际上真正做得好的不多。农业灾害保险在我国已经存在了23年,但却没有一如人们期望的那样走上起步、发展、壮大的路子,反而日益萎缩,陷入“农民保不起,保险公司赔不起”的尴尬境地。农业灾害保险是否可行,怎样进行农业灾害保险,现行的农业灾害保险有什么优缺点。     

“一折通”发放农业保险理赔款的尝试——阳光农业相互保险公司破解农险理赔款发放难题

阳光农业相互保险公司是成立于黑龙江省的一家专业农业保险公司。该公司成立8年来,一直承担着农业保险的试点工作,对农业保险进行了有益的探索,给国家制定出台相关政策提供了详实的基础资料。对农业保险,农民们最关心的是受灾后多久能拿到赔款,能赔多少?而保住受灾农民的"钱袋子",让他们在第一时间拿到农业保险赔款,也是政府、监管部门及保险公司在执行中央这项惠农政策时最为关注和下大力气解决的问题。但是,当灾害覆盖面广,赔偿金额巨大、涉及农户众多时,对于还处于起步阶段的农业保险公司来说并非易事。自2009年开始,阳光农业相互保险公司就探索银保合作试行理赔款打卡、折制度。实践证明,政策性农业保险理赔款通过国家发放粮补的"一折通"等卡、折发放,较好地解决了过去理赔款发放环节多,发放成本大,发放周期长,容易产生截留、挪用、抵扣农户欠款及涉农部门搭车收费问题。     

农业保险区域化发展问题研究

近年来我国农业保险的发展陷入不断萎缩的被动局面,这与日益膨胀的农业风险与灾害损失极不相称。农业保险逐渐成为一个热点研究问题。但是理论研究的“热”与农业保险实践发展的“冷”之间的巨大反差,折射出我国的农业保险理论研究中还存在着诸多的问题和缺陷,这就要求农业保险的研究必须寻求新的视角和突破口。本文集中讨论了一刀切的集中统一发展模式的弊端,从我国区域经济发展的实际,结合农业风险区域化的特征,得出了区域化是我国农业保险发展的内在要求,并进一步深入研究了我国农业保险的区域化发展对策。一、“一刀切”的集中统一农业…     

农业保险出路初探

一、农业在我国的地位和农业保险农业是弱质产业,既有市场风险,又有自然风险。自然风险在农业基础设施薄弱,农业生产方式落后的我国尤为突出。然而农业是唯一的粮食来源,粮食生产对于人口众多,农业灾害频仍的我国来说,其重要性不言而喻。支援农业有多种方式,财政信贷方式最常用,配合价格和税收。然而很重要的一个方面是自然风险的防范和补偿。这在很大程度上能改善农业这个弱质产业的水利地位,保证农民在受灾后的生活稳定和农业生产活力的连续性。既然认识到农业在我国的特殊地位和我国农业的落后状态以及庞大的农业人口,灾害补偿就必须加以…     

对兵团大农业保险的若干思考

对兵团大农业保险的若干思考张效琪宗成龙一、成就１９８６年７月１５日经人民银行批准成立了“新疆生产建设兵团农牧业生产保险公司”，是国家农牧业保险的试点单位。由于新疆自然条件恶劣，风险大，试办前几年因为灾害多，赔付率高，保险公司连续发生亏损。实践证明，单...     

"碧利斯"凸显农业保险真空

碧利斯来了．听起来温柔的名字却使我国遭受到百年不遇的特大灾害，据民政部国家减灾中心统计．截至7月24日16时．第4号强热带风暴“碧利斯”造成浙江、福建、江西、湖南、广东、广西6省（区）的2962．2万人不同程度受灾，直接经济损失266亿元．农作物受灾面积115．8万公顷。绝收26．2万公顷。农民是这次自然灾害最主要的受害者．然而在各地迅速展开的救灾理赔工作中，与人保、财保、车保等险种的巨额理赔金额相比。在灾后重建中本应发挥“遮风挡雨”作用的农业保险却难见踪迹。几近于无。这是为什么呢？     

农业保险与制度创新

一、关于农业保险农业受到许多不确定因素的影响 ,包括自然风险、社会风险和经济风险。在农村生产经营和农民日常生活中 ,农业风险几乎无处不在 ,无时不有。而农业保险正是集中了农业风险 ,承担着补偿农业灾害损失的责任。因此 ,农业保险是指在农业生产经营过程中 ,为有生命的动植物因自然灾害或意外事故所造成的经济利益损失 ,提供经济保障的一种保险。本文所说的农业保险是特指针对农业 (种植业、养殖业 )生产的保险业务 ,是通过农户投保在更大范围内分散生产经营风险、在受灾后及时得到损失赔偿的制度。农业保险与国家财政和民政部门的救…     

增强农业保险意识降低农业风险——关于垦区阳光农业保险的实践与思考

黑龙江垦区阳光农业相互保险公司（以下简称公司）是在黑龙江垦区14年农业风险互助基础上组建的相互制农业保险公司。公司按照垦区现有的“总局-分局-农场-管理区”四个组织层面,组建了1个分公司,9个中心支公司,94个保险社和2000个保险分社,有会员14．5万人,形成了覆盖垦区的保险服务体系。公司坚持按照保监会“先农险、后商险,先局部、后放大”的原则,积极开展种植业、养殖业和非农业三大类多险种的农业保险业务,挂牌一年多来,已取得预期的成效。2005年为14．5万户农工的2230万亩粮食作物提供了保险服务,实现保费收入2．28亿元;为5．8万户受灾农工支付已决赔款1．53亿元,从根本上保障了受灾农户的生产、生活较为正常地进行。     

美国农作物保险制度的新发展

美国的农业保护政策是多种多样的，以保险为主要形式的灾害保护政策就是其中一种。美国颁布了《联邦作物保险法》后，依法建立了联邦作物保险公司，开始力理农作物保险。经过漫长的试验阶段，1980年国会通过了《联邦农作物保险法》，对农作物保险制度进行了完善。但从实践中看，还存在一些弊端，主要是政府支付农产品因灾害损失的费用高昂，对同一种灾害重复赔偿，以及存在欺诈行为等。为了革除这些弊端，使农作物保险成为主要的灾害救济方式，美国联邦政府又推出了《1994年联邦农作物保险改革法》和新的农作物保险计划－地区风险计划，使农作物保险进入了一个新的发展阶段。     

对农业保险的思考

农业是关系国计民生的基础产业,而农业生产又时刻面临着风险。要保证农业生产持续稳定发展,必须将保险机制引入农业生产之中。但目前的情况是：农业需要保险,而农民却抵制、不愿参加保险。笔者多年来从事保险业,深深感触到这一矛盾的存在。究其原因,一是农民的保险意识很差,保险知识贫乏,不懂保险,即使参加了保险,也只知道交保费和赔款,认为交了保费就要给他们赔款,如果不赔或者没有“赔够”,就认为保险公司“骗人”。二是保障能力很低。现行农业保险条款比较老化,每亩作物的最高保险金额连亩成本的一半都达不到,补偿能力很弱…     

小规模农户购买农业保险意愿影响因素的综合分析*

[目的]小规模农户是我国农业生产经营的重要主体,是各种农业生产灾害的承灾主体,迫切需要通过农业保险增强其抵御和防范农业生产灾害风险的能力。但小规模农户购买农业保险意愿低的问题仍普遍存在。因此,拟在整理关于我国农户购买农业保险意愿的影响因素的调查研究的文献信息的基础上,综合分析制约我国小规模农户购买农业保险意愿的重要因素。[方法]首先按照严格的筛选标准,确定105篇文献为研究基础文献样本;其次,逐篇采集文献信息,筛选显著影响因素指标,建立数据库,并按照全国和东部、中部、西部、东北的区域划分进行数据统计;最后,对各个指标的统计结果进行分析,并提出相关政策建议。[结果]农户购买农业保险意愿问题越来越受重视,2015年后进入相关研究的井喷发展时期。研究的产品主要集中在种植业,包括大田作物、经济作物。显著影响指标包括户主受教育程度、农业收入占家庭年收入比重、农户对灾害风险的了解程度、灾害发生及影响产量频度、农户对农业保险的了解程度、农户对农业保险作用大小的认识、农业保险服务质量、是否有政府救灾补贴、政府承担保费水平等。各区域的影响因素趋势与全国区域趋势基本一致,没有明显差别。[结论]基于主要影响因素的分析,提出完善农业保险和惠农金融的法律法规并加强监管,加强宣传教育提高农户对农业保险的认知,提高农业保险的产品质量和服务质量等建议。     

浅析农业保险现状及对策

农业保险是规避农业生产过程中发生的灾害所造成损失的风险。本文通过对山西省农业发展情况的调查,认为农业保险有很大的潜在需求,对农业保险的意义和目前面临的问题做简要分析,提出几点发展农业保险的建议。     

浅析我国农业保险现状、问题及对策

据国家发布的统计信息,2008年初的冰雪灾害导致的全国直接经济损失达1500多亿元,而农业保险赔款占已赔款项比例仅为4%左右,凸现出我围在农业保险尤其是农业巨灾保险领域存在的严重缺失.我国是自然灾害频发区,农业领域由自然灾害引发的风险在加大.     

农业保险出路何在

近来。农业保险成为专家们关注的热门话题之一，农业是最需要保险的行业，但长期以来广大农民却投保无门，严重自然灾害对一些种植业和养殖业大户（企业）来说，往往是“来顶之灾”，如去年夏季我省遭受了严重的洪涝灾害，据省农林厅提供的资料，全省农作物受灾面积达3139万亩，其中严重受灾面积1742万亩，绝收面积392万亩，农业直接经济损失达138亿元，     

内蒙古鄂尔多斯市农业保险需求实证分析

本文从理论和实际数据出发,分析农业保险需求可能存在的影响因素,通过logit模型对内蒙古鄂尔多斯市的抽样数据进行了实证分析。结果显示,农户的家庭农业收入比重、受灾程度、教育、保险购买状况、性别状况等对农业保险需求存在显著影响。     

拓宽农村保险事业建立农业灾害保险制度

拓宽农村保险事业建立农业灾害保险制度严国柱，朱火金在农村经济向市场经济转化的过程中，如何发展我国农村和农业的保险事业，逐步建立农村灾害补偿制度，是稳定农村，发展农业，有利于防灾减灾抗灾，减轻农民负担的重大课题。本文就此谈点见解：一、农村保险是一个有待...     

美国农业保险项目与灾害救助项目关系变化

美国政府于上世纪三十年代就开始实施农业保险项目,七十年代又增设了灾害救助项目。这两个项目彼此具有替代性,但后者的政府和社会成本更高。所以,自八十年代以来,美国政府开始用农业保险项目取代灾害救助项目,最终保险项目覆盖全国,灾害救助项目成为其补充。     

建立中国的农业保险体制

建立中国的农业保险体制朱淑芳，赖景生一、我国农业的若干特点（一）农业的自然灾害重并有多发性我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。灾害种类多、频度高、分布广、造成的损失大。据记载，１９４９年前的２０００多年中，发生过８０多次破坏性大地震，１３００多次...     

农业保险政府与市场的探戈

今年我国南方的特大低温雨雪灾害给农业生产造成的损失，据估算达250—500亿元。“要积极发展农业保险，扩大农业政策性保险试点范围”是今年两会政府工作报告中重点提出的内容。