费县"3+4"治理保障体系破解乡村治理难题

费县位于山东省临沂市西北部,是农业大县,总人口90万人,其中农村人口占72%。2014年,该县开展了县级党员领导干部“村村到、全覆盖”调研活动,在全县399个行政村(社区)征求到各类意见建议4772条,梳理了群众反映迫切、要求解决的热点难点问题1316个,表现为“三难两多两少”:“三难”,即村级班子建设难、村集体经济发展增收难、群众办事难;“两多”,即村干部违法违纪多、村级矛盾纠纷多;“两少”,即农村基础设施和公益事业投入少、农村困难群体保障少。     

抚顺市农村“三向培养”工程实施成效及存在的问题

辽宁省抚顺市从2003年开始实施农村"三向培养"工程,即"把农村致富能手培养成党员,党员培养成致富能手,党员致富能手培养成村干部"。经过十余年的探索,"三向培养"工程对加强农村实用人才队伍建设、有效带动农民增收致富起到了积极的推动作用。但是,也暴露出一些问题。本文对该工程实施成效及存在问题进行了深入分析,并有针对性地提出了对策建议。     

东方村实施“活力工程”完善民主自治

近年来,金山区山阳镇东方村党总支以维护党员民丰权利为根本,落实保障党员主体地位;顺应村民群众的民主要求,探索村民自治新机制,以党内民主带动人民民主,大力实施"活力工程",取得了各项工作的新成效,先后获"上海市‘五好’村党组织"、"中国特色村"等荣誉称号. 健全"三式"机制保障落实党员主体地位 东方村党总支着力方法创新、机制创新,坚持把"保障党员主体权利"与"激发党员主体意识"、"发挥党员主体作用"相结合.     

“短信党课”是加强农村党员经常性教育的有效形式

“短信党课”源自扶绥县柳桥镇的创造。柳桥镇地处十万大山余脉，山高路陡，交通不便，自然条件较差，农村经济基础薄弱，农村党员居住分散。为解决边远地区农村党员教育存在的“三难”（组织起来难、学得进去难、做出效果难）问题，柳桥镇从农村党员使用手机的人数日益增多、服务功能日益强大的手机短信业务中得到启示，于2004年7月在联通公司的互联网站上注册建立“党员短信教育网”，分组录入拥有手机的党员、入党积极分子的号码，把教育学习的内容编辑成短信，通过短信群发功能把信息发送到党员的手机上，加强对党员的教育和管理。     

破解执法“三难”——以江苏省东台市土地执法监察工作为例

违法用地"发现难、制止难、查处难"是土地执法监察工作中的共性问题。如何破解土地执法中的"三难"?是各地国土资源部门都必须思考和探索的课题。江苏省东台市国土资源局针对违法用地的关键节点,制定出一系列扎实有效的措施,取得了一定的效果。对村级国土信息员实施有效管理完善村级土地管理责任制。东台市国土局提请市委、市政府,将土地管理和耕地保护工作     

干部进村入户——农村工作的有效形式

1998年底以来,重庆市铜梁县委、县政府针对农村工作中面临的农村政策落实难、农业科技推广难、结构调整实施难、农民收入增长难、党员作用发挥难、干群关系融洽难的新课题,以开展"千名干部进村入户"活动为载体,切实转变领导和指导农村工作的方式,取得了显著成效。最近,我对此进行了专题调查,并从中受到了启迪。他们的具体做法是:从县级机关和乡(镇)机关单位统一抽调1334名干部建立促农工作团,分成33个农村工作队派驻到每个乡镇,组成571个工作组派驻到每个村,深入基层,进住农户,并对每个工作队员明确规定了相应的工作责任和具体的工作目标。他们建立健全了一套完整有序的运行机制和工作制度,长期坚持在乡村,     

“三农”

正国务院:深入推进"互联网+农业"促进农村一二三产业融合发展。6月27日,李克强主持国务院常务会议,部署调整运输结构提高运输效率,降低实体经济物流成本。一要加快信息技术在农业生产中的广泛应用。二要实施"互联网+"农产品出村工程,强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接,加强农村网络宽带、冷链物流等设施建设,推动解决农产品"卖难"问题,实现优质优价带动农民增收。强化网上销售农产品质量安     

养殖废弃物利用有“三难”

<正>近年来,我国畜禽养殖废弃物处理取得了一些成效,但全面实现畜禽粪污综合利用还面临不少实际困难。突出表现在:能源产品缺乏竞争力、市场开发利用难,支持政策不足、引导调控难,科技支撑不到位、推广应用难。这"三难"的解决之道既在农业内部,也在农业外部。除了在农业内部大力实施农牧结合、种养循环之外,还要通过新一轮农村能源革命,打开养殖废弃物能源化利用的大门。     

加强农村党员教育在“三农”工作中的作用、难点及对策

江泽民同志“三个代表”重要思想的提出,解决了新时期怎样建设党和建设什么样的党的重大理论问题,同时也给我们党如何实现宗旨完成所肩负的历史使命指明了方向。当前,把“三代表”重要思想贯彻到农村、农民中去,为农业、农村、农民服务,加快全面建设农村小康步伐,是摆在广大农村党员面前,特别是农村基层组织建设中的一个重要课题。农村党员在“三农”工作中的重要作用一是模范作用。农村常有一种说法,就是“村看村,户看户,群众就看党员和干部”。这就是说,党员如何,干部怎样,群众会以他们的思想品德、行为规范、工作态度来进行衡量和评判的…     

重庆“万村行动”搭起村级组织活动阵地

党的十六大以来，重庆市把村级组织活动阵地建设作为加强农村基层组织建设、体现党的先进性、巩固党在农村执政地位的重要基础性工作来抓。到2004年底，全市投入资金3．3亿元，建成有独立产权的村级组织活动阵地7625个，占全市村总数的76．2％。这些集村务办公、远程教育、便民服务、文化娱乐等功能为一体的村级组织活动阵地，对破解农村村民办事难、党员群众学习难、生产技术培训难、文化生活贫乏等问题发挥着重要作用。     

“民主活动日”遍响水

为了加强村级民主政治建设 ,江苏省响水县２５４个村普遍建立了“民主活动日”制度。县委规定 ,每月１０日为全县统一的民主政治建设活动日。在活动日期间 ,村党支部和村委会向全村党员、干部和村民代表报告当月工作完成情况 ,上月干部、群众所提问题处理落实情况及下个月工作打算 ,听取群众意见。在每年１月份、７月份民主活动日期间 ,村领导班子全体成员还要公开向群众述职 ,开展民主评选最佳、最差村干部活动。为了保证这项活动不受干扰 ,县委规定 ,在“民主活动日”这一天 ,无特殊情况不安排会议和其他活动。“民主活动日”遍响水@孙茂…     

实施“云岭先锋”工程 全面加强组织建设——景洪市国营东风农场党委实施“云岭先锋”工程纪实

东风农场党委有7个分场级党组织，106个生产队级党支部，现有党员2107名，其中离退休党员876名。农场党委把实施“云岭先锋”工程作为新时期加强企业党组织建设的重要载体，努力把企业党组织建设成为：坚持三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，在促进农场改革、发展、稳定的大局中成为坚强的政治核心。农场、分公司始终坚持党委统揽全局，以“服从大局、团结协作、相互沟通、支持配合”为指导思想，按照“三分三合”工作原则，建立了新的工作运行机制。结合实际，完善了重大问题报告制度、逐级负责工作制度、干部管理制度、常年学习制度、经费开支审批等制度。建立了党委和行政联席会议制度。农场、分公司的重大问题、重大事项始终坚持提交农场党委常委会议或联席会议讨论决议。通过不断完善政企分开改革，保证了重大事项的民主决策和政企分开工作的良性运行。     

“包村联户”是振兴基层社的有效途径

长期以来,党和政府提出的"农民需要什么我们就供应什么,农民需要什么服务就提供什么服务"的要求,与目前供销社的工作还有相当距离。农民到底需要什么?需要供销社为他们提供哪些服务?在农村经济向专业化、产业化发展的大趋势下,农民有哪些新的需求变化?供销社应该从什么地方进行改革和突破?最近,我们在调查了承德县"包村联户"工作后,得出一个结论:"包村联户"是振兴基层社的有效途径。第一,为什么要开展"包村联户"工作承德县有19个基层社。近几年来,很多地方在     

故乡党旗红——黑龙江省赵光农场党委抓党建促改革强发展纪实

<正>党建引领促改革,改革深入强党建。黑龙江省赵光农场党委紧紧围绕"两学一做"学习教育,以"北大荒堡垒工程"为契机,以"党员中心联带户"活动为载体,创新实施党建"三抓三联"(党支部抓干部党员、抓普通党员、抓社会骨干,干部党员联带重点户、普通党员联带普通户、社会骨干联带关联户)项目工程,充分发挥党组     

福建南平芹口村 “五实时”助力乡村高效治理

正芹口村是福建省南平市武夷新区建设的移民村,全村土地总面积16243亩,其中耕地2018亩、山地14225亩。全村有7个村民小组,420户,1358人。村党支部设3个党小组,59名党员。全面建成小康社会,完成脱贫攻坚任务后,"三农"工作重点转移到全面推进乡村振兴。如何解决城乡融合发展进程中存在的农村空心化、老龄化、集体经济薄弱、治理能力不足等问题成为开展农村工作的重大考验。     

春风化雨润心田—沿河县加强农村思想政治工作纪实

贵州省沿河土家族自治县位于黔东武陵山区,是典型的少数民族农业县和国定贫困县。 1997年以来,该县立足县情,开展了省、地、县三级联合作战的 "百村帮扶 "工程,提出了 "围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,整体推进农村思想政治工作 "的思路,为农村思想政治工作探索出了一条新途径。 　　(一 ) 　　以城带乡,城乡互促是该县加强农村思想政治工作的新思路、新举措。以城带乡,主要是通过省、地、县三级帮扶,改善农村生存环境,提高农村文明程度和农民科技文化素质,搞活农村经济,加快农民致富奔小康步伐。从而促进县直机关转变思想,实…     

怎样做思想政治工作

近来,常听一些企业政工干部说:"现在是思想难琢磨,教育难落实,规律难寻找,思想政治工作越来越难做"。究竟难在哪里?笔者认为,关键是思想政治工作与经济工作还存在着"贴不紧"、"跟不上"的问题。所以,要加强市场经济体制下的思想政治工作,必须在思路、方式、方法、内容上有新突破,让思想政治工作更好地为经济工作服务。一是转变观念,立意创新。紧密联系干部职工思想实际,使思想政治工作经常有新内容,形式上不断创新;语言上言之有物,不说老话、套话、车轱辘转话。二是超前教育,扫除障碍。抓预防、抓苗头、     

“两张皮”现象面面观

《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)实施以来,通过村民直接选举村委会成员,实行村民自治,使一大批群众拥护、敢想敢为的村民走上了村委会领导岗位,特别是村委会主任岗位,农村工作有较大起色。但与此同时,一些地方个别村却不同程度地出现了村党支部与村委会之间"两张皮"现象。"两张皮"现象表现在哪些方面?原因何在?如何正确处理好村"两委"的关系?本期"热门话题"编发的这组文章从不同角度对这些问题做了探讨,希望能给广大农村干部以启发。     

浅析农村物流的“最后一公里”问题

互联网的迅速发展使信息共享和电子商务应运而生,无论城市还是农村,网购逐渐成为人们生活的一部分。农村地区地理位置特殊,交通不便,快递只能到达乡镇的服务站点,出现了从镇到村"进户难、费用高"的问题。分析了农村物流的"最后一公里"问题,研究其存在的问题及现状,并提出了一些具有针对性的解决方案。     

田东:“农金村办”服务农村千万家

<正>2008年,广西百色市田东县获批为全国"农村金融改革试点县"。面对农村金融交易普遍存在小额、分散以及信息搜寻筛选、合同实施成本偏高的实际情况,田东县从2009年开始探索整合利用村级行政资源,建立村级"三农金融服务室"、推动农村信用建设、发展农村支付网络,把金融服务向村一级延伸,解决金融机构与农户间信息不对称、农民贷款难、农村支付结算难等问题,