我国社会保障基金监管体系：问题与重构

社保基金作为老百姓的“养命钱”、“救命钱”,社保基金监管工作非常重要,我国已经初步建立起了社保基金的监管体系,监管工作取得了一定的成效。但由于各种原因监管中仍然存在一些问题。本文针对我国社保基金监管体系运行中存在的问题提出了重构我国社保基金监管体系的一些思路。     

社保基金入市的管理与运作

社保制度改革推动社保基金入市 日前财政部、民政部公布实施了《全国社会保障基金投资管理暂行办法》允许全国社保基金进入资本市场,由此拉开了社保基金投资入市运作和管理的序幕,社保基金入市是社会保障制度改革和发展的结果;同时,社保基金入市的良好运作也必将进一步推动我国社保制度的发展和完善.下面以我国养老保险制度的改革为例,说明社保制度的改革对社保基金入市的重要影响和推动作用.     

社保基金与资本市场互动关系探索

在界定社保基金基本概念的基础上,深入剖析社保基金与资本市场的互动关系,揭示制约二者互动的主要因素,并提出相应的对策建议。认为,制约我国社保基金与资本市场良性互动的主要因素是社保基金缺乏专业的经营管理机构以及有效的监管机制;而且,资本市场不够成熟,投资风险大。因此,促进我国社保基金与资本市场良性互动的根本措施是推动制度和金融创新。     

论我国养老保险基金的投资与监管

人口老龄化、养老保险基金缺口、基金来源的刚性及基金管理上的漏洞等方面彰显出我国养老保险基金迫切需要投资.从风险管理的角度,养老保险基金投资的风险分为法律政策风险、战略管理风险、操作风险及资本市场风险.构建风险监管体系,可在宏观、中观和微观三个层次上进行,宏观上以社保部门为监管核心,中观层次上成立专门的养老基金投资监管司,微观主体强化内部风险控制,以达到专业监管、权利制衡.     

社会保障基金的投资运营与风险防范

社保基金作为参保人的“养命钱”,它的保值增值的根本出入在于投资运营。而社保基金如何进入资本市场,必须根据我国实际情况进行选择。由于资本市场本身的缺陷及一系列系统和非系统风险,同时社保基金入市的管理体制不完善及相关法律制度不健全,社保基金入市也面临着巨大的风险,应该采取一系列手段将社保基金的投资风险降到最低。     

社会保险基金运营和监管的新思路——我国信托型企业年金制度带来的启示

随着通胀压力加剧和人口老龄化的加深,社保基金的安全性和盈利性问题日益凸显.如何突破现有的监管困局,建立起社保基金运营和监管的长效机制,就成为值得研究的话题.信托制度契合了社保基金管理的核心诉求.企业年金信托对当事人之间权利义务关系的精巧设计,特别是信托制度对信托财产独立性的保护,更有利于保障社保基金安全和保值增值.本文结合当前社保基金运营和监管存在的主要问题,借鉴我国信托型企业年金制度设计,对我国社保基金运营和监管体系进行了理论思考和信托化重构,期望为相关决策部门改善社保基金管理提供启示.     

传媒视域

<正>社保基金投资应兼顾安全和增值近日,一项针对规模近3万亿元的全国社会保障基金的投资监管新规,公开向社会征求意见,引起市场广泛关注。拓宽投资范围、下调管理费率和托管费率上限、境内和境外投资全口径纳入监管比例等规定,必将对社保基金投资运营和资本市场产生重要影响。作为百姓的“养命钱”,全国社保基金应坚持安全性、收益性和长期性原则,在保证安全的前提下,实现保值增值。一方面,安全是第一要务,应坚持审慎、稳健投资运营,健全风险管理体系和内部控制体系,     

关于我国养老基金进入资本市场的难点和对策分析

养老基金进入资本市场投资运作现在已经成为世界各国通行的做法,其意义在于取得两者的互动和双赢.目前,我国实现养老基金与资本市场的顺利对接必须解决诸多难点和约束因素.本文以西方主要发达国家和典型发展中国家养老基金制度改革经验作为借鉴,围绕我国养老基金和资本市场现存问题和解决对策两条线索,分别论证了养老基金进入资本市场的前提是改革养老基金行政化管理体制,实行基金市场化运作,促进基金投向的多元化以及运作管理的民营化;养老基金进入资本市场的条件是提高上市公司质量,规范市场运作,建立养老基金投资监管体制,发展基金管理人.     

社保资金入市与资本市场的创新

社保基金筹资模式从现收现付制度转变为资金积累制，除用于弥补空帐和对付人口老龄化带来的社会保险财务危机外，一个重要目的就是要借助资本市场实现社保基金资产的保值增值，而社保基金进入资本市场则是实现这一目的的重要手段。过去二十年，在美国等发达国家，社保基金机构持续不断地大规模进入资本市场，催生了许多新型金融工具。也为这些产品的交易创造了相应的机构投资者群体。那么，我国社保基金入市给资本市场带来的影响不仅仅是持续增加资金供给，缓解肌市扩容带来的压力，而更会推动资本市场的不断创新，本文将从社保基金入市与资产管理体制创新，投资理念创新，投资工具创新等方面展开论述。     

完善我国社会保险基金监管体系的对策研究

社会保险基金规模的不断扩大对基金的安全性提出更高的要求。建立完善的基金监管体系,确保基金保值增值已成为促进我国社会保障制度正常有序运行、高效有效运转的重要环节。本文从加强社保基金监管的法律建设、建立社保基金监管系统和预算制度、完善基金监管的信息披露制度等方面提出相关建议。     

试论我国社保基金与资本市场的对接

社保基金与资本市场对接并进行商业化运作是保险业发展的必然趋势和理性选择.本文提出开放式基金可能是现阶段最适合我国社保基金的投资方式.     

突破社保基金监管的困局

社保基金监管作为百姓的"养命钱",多年来,却一直游离于监管之外,就连审计署对社保基金审计的相关报道材料,最近几年也鲜有所见。2006年发生的涉案金额达百亿人民币的上海社保基金案的警钟犹在耳边,牵扯的官员之多令人咋舌,然而社保基金案的东窗事发似乎并没有对某些违规者产生震慑作用,法制的缺失也让种种违规行为有恃无恐。五年过后,社保基金的监管似乎游离在制度之外,各方博弈依旧,社保基金纳入规范化监管,似近在咫尺,又不可触及。我国数量巨大的社保基金究竟该如何管理?本期财经热点关注我国社保基金的监管问题。     

我国私募股权资本募集渠道多元化研究

私募股权资本募集是私募股权资本运行的前提,是私募股权资本循环与周转的起点.我国私募股权资本行业发展需要多元化的资本募集渠道.为了拓宽我国私募股权资本的募集渠道,需要积极发挥政府资本的引导作用,规范商业银行涉足私募股权资本领域,鼓励社保基金投资私募股权资本领域,适度放宽保险资金的投资领域,鼓励富有家庭和个人投资私募股权资本,加强对海外资本的引导与监管.     

社会保险基金运营和监管的新思路——我国信托型企业年金制度带来的启示

随着通胀压力加剧和人口老龄化的加深,社保基金的安全性和盈利性问题日益凸显。如何突破现有的监管困局,建立起社保基金运营和监管的长效机制,就成为值得研究的话题。信托制度契合了社保基金管理的核心诉求。企业年金信托对当事人之间权利义务关系的精巧设计,特别是信托制度对信托财产独立性的保护,更有利于保障社保基金安全和保值增值。本文结合当前社保基金运营和监管存在的主要问题,借鉴我国信托型企业年金制度设计,对我国社保基金运营和监管体系进行了理论思考和信托化重构,期望为相关决策部门改善社保基金管理提供启示。     

全国社会保障基金入市的相关研究

全国社会保障基金（以下简称社保基金）是我国社会保障体系的压舱石,自2003年正式进入资本市场以来,为资本市场带来了诸多利好,同时由于资本市场不成熟面临许多问题,使其保值增值难以保证。基于此,文章分析社保基金入市带来的利处和面临的问题,并提出相应的对策建议。     

我国社保基金投资资本市场的风险及其管理——基于全球金融动荡背景下的思考

目前我国社保基金投资渠道单一,难以实现保值增值。因此,在全球金融动荡背景下,拓宽社保基金的投资渠道已经成为亟待解决的问题。本文通过对社保基金投资资本市场的风险进行鉴别和度量,针对我国社保基金运营和管理中存在的问题提出了建议,然后从回避系统性风险、降低非系统性风险、应用现代风险管理技术度量风险以及规避管理风险等四个方面提出了控制社保基金投资风险的对策。     

体面的退休生活有多远

我国多层次的社会保障体系正处于不断完善和深刻变革期,社保基金如何更好地与资本市场对接？如何转变运营模式提高基金的投资管理效率？如何充分依托各类金融机构的专业优势使基金保值增值？“基金投资”栏目将聚焦于社保基金、企业年金．职业年金、个人账户做实基金等,邀请业内专家和资深人士共同探寻经济社会转型下的市场化运营之道。     

关于我国养老基金进入资本市场的难点和对策分析

养老基金进入资本市场投资运作现在已经成为世界各国通行的做法，其意义在于取得两者的互动和双赢，目前，我国实现养老基金与资本市场的顺利对接必须解决诸多难点和约束因素。本文以西方主要发达国家和典型发展中国家养老基金制度改革经验作为借鉴，围绕我国养老基金和资本市场现存问题和解决对策责任要线索，分别论证了养老基金进入资本市场的前提是改革养老基金行政化管理体制，实行基金市场化运作，促进基金投向的多元化以及运作管理的民营化；养老基金进入资本市场的条件是提高上市公司质量，规范市场运作，建立养老基金投资监管体制，发展基金管理人。     

论社保基金境外投资内因及境内外投资的结合

本文用数据分析了我国社保基金境内投资高风险低收益率的状况,无法满足社保基金增值要求,是社保基金进行境外投资的原因。同时,提出基于中国资本市场发展不健全可继续采取境内投资以固定收益证券投资占较高比重,而股票及股权投资可占较低比例;境外资本市场投资以股票投资占较高比例,而固定收益证券投资可占较低比例,以满足社保基金增值要求,这样境内外投资的风险及收益可得到均衡。     

社保基金监管的现状、问题与建议

目前,我国已经初步确立社保基金监管体制,取得了明显的成效。但依然存在着局部地区违规操作、管理体制不顺畅和相关法制、监管建设滞后等问题。从世界范围社会保障基金监管实践看,社保基金监管有向专业化、市场化发展成为社保基金监管的共同点。借鉴国际先进管理经验,我国应提高立法层次、建立完善的法律体制;强化监管力量,适当集中,构建主辅分明、多重监管的社保基金监管结构;推进社会保险基金监管的市场化。