完善我国经济适用房制度的建议

主要分析了国内对经济适用房制度的三种主要观点以及经济适用房的运行现状,并且对比分析了公认的成功的香港和新加坡经济适用房模式,认为经济适用房在住房保障体系中起着不可或缺的作用。     

经济适用住房：解决我国住房问题的核心和关键

旨在解决中低收入者住房困难的经济适用房，为何会广受诟病？经济适用房的社会保障作用怎样被扭曲？经济适用房何去何从？本刊特约请中国房地产及住宅研究会常务副会长包宗华撰文回答经济适用房的相关问题。包宗华指出，这几年我国出现的许多突出问题，不是住房制度有问题，而是执行政策过程中的问题。出现问题的原因，是没有抓住解决好住房问题的核心和关键。为了抓住关键，包宗华提出了必须解决建设80％经济适用住房“瓶颈”的意见和办法。而这些观点，都是以前没有人提过的。相信这些包宗华自称为“冒天下之大不韪的新提法”，会对我国的经济适用房产生积极的影响。     

经济适用房：困境与出路——访中国人民大学经济学院副教授、经济学博士、北京市政协委员邹正方

把脉“经济适用房” 记者：在今年召开的全国“两会”上，有政协委员提议“停止开发建设经济适用房”。此提案一出，立即引发一场讨论。这名政协委员的观点是“经济适用房是政府为城市低收入家庭提供的一种公共福利，但现在已经出现了种种难以控制的违规现象，违背了该政策的初衷，又给国家造成的经济损失”。您如何看待？     

经济适用房如何落实到受保障群体

近年来，经济适用房在实施过程中问题不少，很多省市已停止执行经济适用房政策。主要问题有：一是经济适用房没有实现其政策目标，真正的中低收入者住房需求没有得到满足，而很多高收入者混进了购房者的队伍。二是经济适用房的建设标准失控，每套100平方米的住房已成家常便饭，甚至某些项目的复式户型住房已达到每套150平方米。三是经济适用房的建设质量偏低，     

经济适用房建设不能因噎废食

一方面是在全国建设工作会议上，建设部部长汪光焘等领导表示，2005年我国将继续调整住房供应结构，限制非住宅及高档和大户型住房建设，继续帮助中低收入家庭解决住房困难，加大中低价位普通商品住房、经济适用房的建设力度。另一方面是在“两会”期问，全国政协委员、西安市原政协主席傅继德提交了《关于停止开发建设经济适用房》的提案。因为他认为，现在经济适用房在建设、销售等环节中“已经出现了种种难以控制的违规现象，违背了该政策的初衷，又给国家造成了经济损失”。面对这种不同的观点和举措，反映了不同立场的看法，并且双方都能拿出一定的依据来支持自己的观点；那么，对于经济适用房的建设问题，到底怎样才是合理的呢?     

经济适用房的价格机制问题

为进一步推动住宅建设成为新的经济增长点,建设部提出今后要重点发展经济适用房,使80%左右的低收入者获取住房,并对其价格构成、价格作了明确规定。此举已引起业内人士的广泛关注,本文试就经济适用房的价格机制进行探讨,以对此项政策发表自己的观点。一、经济适用房的价格特点完整意义上的商品房,其价格具有如下特点。一是从构成来看,房价中包含地价。房地产是由地     

浅析经济适用房的价格管制及政策效率

经济适用房作为我国住房市场的重要组成部分，肩负着保障百姓住房的重任，其地位无可取代，但就经济适用房政策实施几年的成效和现状来看，结果不容乐观。本文从现行政策的价格管制手段和住房补贴的效率两方面分析了经济适用房政策存在的问题，认为现行政策有必要做出一些调整。     

经济适用房制度创新探索

经济适用房是面向中低收入家庭的住房保障体系中的一个重要层次．其保障面相对较宽，情况比较复杂．执行中容易产生这样那样的偏差。所以，中国在城镇住房制度政策过程中，提出并实施经济适用房制度的十多年时间里，一直存在着较多争议。笔者认为，要解决这些问题，不是简单地取消了之，而是必须从多方面实行经济适用房制度创新，把好事办好。近年来，从上海、北京等地规范管理，改进和健全经济适用房的实践来看，大体可归纳为六大方面的创新发展。     

浅论经济适用房建设中的几个问题

本文分析了目前经济适用房建设中实际情况以及存在的问题，提出经济适用房建设中应客观确定面积、科学规划选址、合理规范定价、公开公正分房等要点，最后认为经济适用房建设，必须坚持以人为本，要为困难群众解决住房难，建好经济适用房。     

经济适用住房挤出效应研究——基于2006-2010年29个大中城市的面板数据分析

国内学者在经济适用房对商品住房的挤出效应问题上一直存有争议。基于2006-2010年29个大中城市面板数据回归，对经济适用房的挤出效应进行实证检验，结果表明：（1）经济适用房销售量的系数显著不为0，说明经济适用房对商品住房的挤出效应存在；（2）挤出效应的值为-0．86，即经济适用房销售量每增加1个单位量，商品住房销售量将会减少0．86个单位量。结果表明，经济适用房政策存在较大的挤出效应。     

新政策下基于灰色模型的重庆市经济适用房需求预测

文章简述了重庆市经济适用房的发展现状，通过采用灰色系统模型法预测出重庆市2007--2020年需要购买经济适用房的人口比例，预测出本市2007--2020年需要购买经济适用房的人口规模，根据平均每户3人、3．5人、4人的情况预测出每年需要的经济适用房数量，通过预测结果与现状对比分析得出经济适用房总量不足的结论，并针对预测结果提出相应的对策。     

我国经济适用房制度创新研究

2005年以来，社会各界包括学术界、人大代表、政协委员和主流媒体纷纷质疑经济适用房制度，有的甚至主张停止执行经济适用房制度。对此，建设部门有责任作出回应。在这一背景下。我们对经济适用房制度进行了深入系统的研究，基本结论是，经济适用房建设功效显著。深受群众欢迎。同时又存在致命的缺陷；经济适用房制度一要坚持，二要创新，坚持必须创新，创新才能坚持，才能完善，才能赋予经济适用房制度长久旺盛的生命力，才能持续不断地发挥应有的重要作用。     

建立经济适用房的储备制度完善福利住房保障体系

一、经济适用房储备制度的具体运作 (一)建立经济适用房储备库 针对目前我国经济适用房实施的现状,需要分两步同时进行.一方面,对已有的经济适用房的管理,国家建立集中统一的管理机构,停止经济适用房流入商品房市场,将经济适用房及廉租房作为保障中低收入群体的重要组成部分,并将其纳入社会保障体系.应规定:经济适用房的消费对象必须严格界定,不可在市场中自由买卖,一旦经济适用房的居住者收入水平提高后,即有能力购买市场中的商品房时,须将所享用的经济适用房再卖还给储备机构,保证经济适用房屋总量的不减少.另一方面,同时,经济适用房管理机构根据本区域内对中低收入家庭的统计数据,依照土地利用总体规划,并结合经济发展及预期,确定新增经济适用房的投入量.这样就有利于在管理上掌握供给的实际数量,经济适用房的建设不再盲目投入. 入商品房市场,将经济适用房及廉租房作为保障中低收入群体的重要组成部分,并将其纳入社会保障体系.应规定:经济适用房的消费对象必须严格界定,不可在市场中自由买卖,一旦经济适用房的居住者收入水平提高后,即有能力购买市场中的商品房时,须将所享用的经济适用房再卖还给储备机构,保证经济适用房屋总量的不减少.另一方面,同 ,经济适用房管理机构根据本区域内对中低收人家庭的统计数据,依照土地利用总体规划,并结合经济发展及预期,确定新增经济适用房的投入量.这样就有利于在管理上掌握供给的实际数量,经济适用房的建设不再盲目投入. 入商品房市场,将经济适用房及廉租房作为保障中低收入群体的重要组成部分,并将其纳入社会保障体系.应规定:经济适用房的消费对象必须严格界定,     

廉租房岂能替代经济适用房?

据悉,最近河北省正在研究将经济适用房与廉租房进行"并轨"的政策,而此前,辽宁、山东等地已实行"并轨",并引起社会各界热议.支持"并轨"者,观点无非有三:一是经济适用房分配环节曾经漏洞百出,致使民众对此怨声载道;二是经济适用房属于政策手段,而解决住房问题还得走市场化道路才有效率;三是以廉租房取代经济适用房,可以减轻民众住房负担,造福于民.那么,事实果真如此吗?……     

经济适用房物业管理的问题与对策

经济适用房是指以中低收入家庭为供应对象，按国家住宅建设标准（不含别墅、高级公寓、外销住宅）建设的普通住宅，是具有社会保障性质的商品住宅。其经济性是指住房价格相对干市场价格更能适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房及建筑标准上强调住房的使用效果而不是降低建筑标准。作为建设销售过程的必然延伸和拓展，经济适用房物业管理是经济适用房开发项目的一个不可分割的组成部分，它的实施和完善对经济适用房发展计划的健康良性运行，具有不可估量的重要作用。     

实施中的问题

政府趋利导致经济适用房供给忽冷忽热 经济适用房是可享受政府多项土地、税收优惠的政府工程。从经济学角度讲，政府干预住宅市场的基本出发点应是对市场经济的“拾遗补缺”。但是，前几年，当住宅市场供大于求，房价较低时，一些城市政府把经济适用房作为“镗政工程”、“民心工程”，不对区域性市场需求进行调查，盲目上项目上规模，以搞运动方式兴建经济适用房。     

规则的补丁

众所周知，经济适用房是为有本地户口、经济不宽裕的“土著”建的。但在北京，现已建成的经济适用房，有多少住的却是没有北京户口的外地人？有多少住的却是开奔驰宝马的富人？借用今年一句流行语：相当多啊。原因很简单，外地人借北京人的户口，以北京人的名义就可以同样花经济适用房的价格，放心舒适地住经济适用房。而富人能住进经济适用房，也是狼有狼道、鼠有鼠道，自不必笔者明言。     

经济适用房的维新之路

经济适用房自诞生之日起,就伴随着诸多非议:开发商指责其破坏了市场规则,中低收入者则抱怨买不到经济适用房,而政府也有自己的苦衷。再次被推到风口浪尖的经济适用房制度究竟出路何在?     

2005年经济适用房：适度放量上市，价格持续平稳

据北京统计局的统计资料显示，2000年总共销售经济适用房14924套，这意味着到2005年这些经济适用房表面上均有资格以市场价格进行交易。但是，是否真的如此呢?记者对业内人士进行了咨询，据了解，2000年销售的经济适用房一部分是预售．一部分是可以当年入住的，根据2004年5月20日出台的经济适用房上市规定．经济适用房必须“住满”5年(按产权证或契税完税凭证的时间开始计算)的才允许按市场价格出售，也就是说真正能够上市的应该明显小于1万套。     

经济适用房PPP模式应用研究

经济适用房制度作为我国住房制度的核心,切实解决了不少中低收入家庭的住房困难。然而在其建设过程中,资金瓶颈使得其发展举步维艰。本文在介绍PPP模式的基本特点和优势的基础上,结合我国经济适用房制度的实施现状及存在的问题,设计了经济适用房建设PPP模式的具体模型,并针对性地提出了一些建议和措施,期望能对完善经济适用房制度有所裨益。