三部委下发意见建立农村医疗救助制度

民政部、卫生部、财政部近日下发《关于实施农村医疗救助的意见》。意见要求,力争到2005年,在全国基本建立起规范、完善的农村医疗救助制度。农村医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资,对患大病的农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助的制度。救助对象包括农村五保户,农村贫困户家庭成员;地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。救助对象的具体条件由地方民政部门会同财政、卫生部门制定,报同级人民政府批准。关于救助办法,意见指出,开展新型农村合作医疗     

建立新型农村卫生医疗制度

面对现代市场经济的发展,农民的收入水平相对较低而且面临的风险日益增加,看病难、看病贵、因病致贫等现象时有发生,必须建立完备的、新型的农村卫生医疗制度。     

建立社区医疗疾病预防制度

我国现阶段社会医疗保障制度下,由于缺乏疾病预防机制的补充性作用,形成了医疗保障资源的极大浪费。本文从社区医疗资源闲置、社会保障支出压力两方面的现状,分析了疾病预防对人群和社会保障部门的影响,并针对疾病预防机制的重要性提出建议。     

农村医疗救助制度研究综述

2003年以来,农村医疗救助制度逐渐成为我国理论研究的热点。众多学者从不同的角度和层次对农村医疗救助制度进行研究。文章回顾了我国学者对农村医疗救助制度研究中的四个问题——建立农村医疗救助的必要性、农村医疗救助的基本框架、实施效果、制度创新及模式,指出今后农村医疗救助制度的研究趋势。     

建立农村社会保障制度的探讨

导致城乡收入差距扩大的原因是复杂多样的，本文仅从城乡收入差距和农村社会保障的关系作为切入点，试图探讨建立农村社会保障制度对缩小城乡收入差距的影响。     

顺德市农村逐步建立社会保障制度

一、建立农村社会保障制度的必要性 改革开放以来,顺德市农村经济高速发展,农民生活水平不断提高,处处呈现兴旺发达的景象。但是,在社会大好形势和绝大多数农民群众安居乐业的情况下,客观上仍存在着各种社会问题,少数人也难免出现这样或那样的困难。诸如     

建立农村低保制度路径探析

长期以来,最低生活保障制度考虑的对象范围主要限于城市居民,广大农村除少数有条件的地方自行实施了局部的、有限的最低生活保障外,全国统筹城乡的低保制度供给基本付诸阙如.在城乡差距迅速拉大的背景下,建立农村最低生活保障制度已刻不容缓.     

建立农村低保制度路径探析

长期以来，最低生活保障制度考虑的对象范围主要限于城市居民，广大农村除少数有条件的地方自行实施了局部的、有限的最低生活保障外，全国统筹城乡的低保制度供给基本付诸阙如。在城乡差距迅速拉大的背景下，建立农村最低生活保障制度已刻不容缓。     

建立农村社会养老制度浅谈

经济增长必须有一个较稳定的社会环境,这就要求我们科学地预见可能出现的社会震动的来源,并建立必要的制度来“减震”。农民的养老问题,就是一个有可能成为一个社会振动来源的问题。因为:第一,农村人口年龄结构将趋向老化。据1982年第三次人口普查资料,总人口中30岁及30岁以下的人口占64.4％,15-30岁的青年人口占30.8％,年龄中位数为22.9岁。这一年龄结构预示着,30年     

农村应当建立会计控制制度

强化农村财务管理工作,关键是村主要领导要高度重视,村会计全程参与监督管理,以保证集体财务管理的合法性正确性.     

建立我国农村社会保障制度的基本思路

我国是一个农业人口大国,农业在国民经济中具有举足轻重的地位。农民的切身利益是否得到保障,关系到整个农业的进步与发展,关系到我国现代化建设的进程和社会的稳定。本文针对我国农村社会保障的现状,提出了建立和发展我国农村社会保障制度的基本思路。     

建立农村“低保制度”势在必行

据报载,新年伊始,厦门市就顺利地通过了全国第一部将农民纳入低保的地方性法规——《厦门市最低生活保障办法》,在全国率先将城乡低保工作纳入法制化管理轨道。如今,一张覆盖该市城乡居民的最低生活保障网已初步形成。去年,该市低保对象由上一年的98208人次上升为288276人次,共发放最低生活保障金2000多万元。对此,笔者为之拍手称快。我国是一个农业大国,农村人口占全国人口的80%,约为9亿。妥善解决广大农村困难群众的最低生活保障,有着重要而深远的意义。在目前我国的农村社会保障体制尚未建立,而国家财政当前又无大量资金投入的情况下,像…     

关于建立我国农村社会保障制度的思考

社会保障制度是社会文明进步的标志,是生产力和市场经济发展到一定程度的产物。随着社会主义经济体制在中国的建立,国家也开始着手建立、完善我国的社会保障制度,并取得了一定的成效。然而,社会保障制度的受惠者主要是城市居民,占全国人口总数75%以上的农村居民却不能或不能充分享受到社会保障制度的好处。毋庸置疑的是,只有大多数人的基本生活保障、养老保障等问题解决了,才谈得上国富民强,才谈得上社会进步、长治久安。本文拟就我国农村建立社会保障制度的有关问题进行一下初步探讨。一、城市与农村社会经济发展的差距下表给我们如下信息:…     

建立农村集体土地使用权流转制度的思考

建立农村集体土地使用权流转制度的思考陈士章杨福盛李绪祚１９９０年３月，邓小平同志和几位中央负责同志谈话时，把发展农业适度规模经营上升到我国社会主义农业改革和发展的“第二个飞跃”的战略高度来认识，农业适度规模要求土地适当集中和集约经营，这需要经历一个非...     

建立农村新合医制度的思考

2002年,《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出,要逐步在全国建立新型农村合作医疗制度,到2010年新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。2003年1月,国务院办公厅转发卫生部,财政部,农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》提出,“新型合作医疗制度是由政府组织,引导,支持,农民自愿参加,个人,集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。”建立新型农村合作医疗制度,促进农村社     

建立农村宅基地使用权自由流转制度的构想

随着工业化和城市化的迅速发展,农民进城就业现象逐渐增多,农宅长期闲置现象日趋严重,许多农村成了名副其实的“空心村”,农民宅基地权益问题渐成焦点。正确处理农村宅基地问题,不仅关系城市化战略实施,而且影响＂耕地总量动态平衡＂目标实现。本文从划拨宅基地的历史沿革及其特点出发,并对划拨宅基地的现状及弊端进行分析,在此基础上提出了建立农村宅基地使用权自由流转制度的必要性、合理性及设计思路,为土地使用制度改革提供参考。     

对广东建立农村社会保障制度的一点思考

建立社会保障制度,使人们老有所养、病有所医、贫有所济是社会进步的结果,人们共同追求的目标。目前,在城市已建立的一套社会保障制度令农村农民羡慕不已。随着经济社会的不断进步和经济体制改革的不断深入,农村社会保障制度问题将成为现实。     

对农村集体资产要建立审查制度

目前,农村企业改制步伐加快。为了对农村集体资产实行“总量控制、净值考核、保值增值”,笔者建议：乡镇财政、农经、企管部门对农村集体资产的出售、报废等,要建立共同监管和严格的审计、检查制度。对资产登记、资产计价、固定资产的报损等,要进行严格审查,并把资产评估、集体资产管理与厂务公开、财务公开结合起来,杜绝资产压价出售、虚假报损、变向占用和随意处置集体资产的不良行为,使农村集体资产真正实现保值增值。　对农村集体资产要建立审查制度@钟声