“转型时期公共政策与收入分配:政策选择与制度创新”学术研讨会综述

2012年7月28-29日,"转型时期公共政策与收入分配:政策选择与制度创新"学术研讨会在安徽省蚌埠市举行。会议由中国社会科学院《经济学动态》杂志社和安徽财经大学财政与公共管理学院联合举办。研讨会由安徽财经大学财政与公共管理学院院长经庭如教授主持,上海财经大学党委书记丛树海教授、东北财经大学财税学院院长寇铁军教授、中央财经大学税务学院院长汤贡亮、天津财经大学     

财政再分配失灵与财政制度安排——基于不同分配环节的实证分析

我国现行财政性制度安排作用于要素配置、初次分配两个环节,是财政再分配失灵的制度根源。文章计量分析表明:(1)初次分配及要素资源配置环节存在的制度性扭曲是收入差距扩大和财政再分配失灵的根源;(2)再分配性财政政策调节力度有限,未来财政调节收入差距应着力消除初次分配及要素资源配置环节的制度性扭曲;(3)教育、医疗卫生等公共服务支出能改善居民人力资本积累和要素结构、缩小收入差距,但其前提是基本公共服务的均等化,这也是财政制度改进的方向。     

日本调节收入分配差距的财政措施及启示

日本为了调节收入分配差距,政府通过建立比较完善的个人所得税、社会保障税、遗产税等税收制度来调节高收入,通过建立社会保障制度、实施义务教育等措施来调节低收入,取得一定效果。日本调节收入分配差距的财政措施对我国具有重要的启示意义。     

日本调节收入分配差距的财政措施及启示

日本为了调节收入分配差距，政府通过建立比较完善的个人所得税、社会保障税、遗产税等税收制度来调节高收入，通过建立社会保障制度、实施义务教育等措施来调节低收入，取得一定效果。日本调节收入分配差距的财政措施对我国具有重要的启示意义。     

西方财政调节收入分配差距方法理论述评

很多西方学者认为调节收入分配差距是财政的主要职能之一,而不同的学者在调节方法问题的认识上有所差异。庇古的收入转移理论、布坎南的收入分配不公矫正理论、哈耶克的累进税制和比例税制协调运用理论、弗里德曼的负所得税理论等都是具有代表性的调节方法论。文章在简述这些代表性理论的基础上进行了简要评论。     

完善社会保障与合理收入分配——山东财经大学经济学院韩玉玲教授访谈录

社会保障具有重要的收入再分配功能,是世界许多国家调节居民收入分配差距的重要手段。尽管我国已初步建立起了与社会主义市场经济要求相适应的社会保障体系,但目前社会保障对收入分配的调节作用还有待加强。前不久,在"全国高校社会主义经济理论与实践研讨会第27次年会"上,本刊记者有幸阅读了山东财经大学经济学院韩玉玲教授关于如何进一步完善社会保障制度,缩小收入分配差距等问题的文章,现以访谈的形式加以整理,以飨广大读者。     

西方国家社会保障制度调节收入分配差距的对比分析

在市场经济条件下,社会保障作为比税收更有效的财政再分配的手段对初次分配进行调节。瑞典、德国与美国都是西方发达的市场经济国家,三个国家的社会保障制度分别是福利国家型、社会保险型和市场主导型模式的代表,它们都把社会保障制度作为调节收入分配差距的最重要手段。从制度模式来看,福利型社会保障制度调节收入分配差距效果最显著,社会保险型其次,市场主导型最差。从总体看,社会保障制度调节收入分配差距的作用取决于一个国家的社会保障制度完善程度。     

简论收入分配差距在消费层面的表现

从我国居民消费与分配差距间实证关系、居民的消费倾向、年底人民币储蓄余额和最终消费支出等几个方面,表述了收入分配差距在消费层面存有不"和谐"因素.认为收入分配差距过大,对经济增长的影响主要表现在有效需求上,即当前我们所抓的国内需求上;而有效需求,尤其是有效需求中的消费需求,也从一个侧面体现着收入分配差距状况.     

财政转移支付调节居民收入差距的对策

财政转移支付是调节初次收入分配不合理的重要工具。以辽宁省为个案的研究表明,近年来财政转移支付数额不断增加,但居民收入差距并未因此而缩小,财政转移支付甚至出现逆向调节现象。城乡二元经济结构的城市指向、财政转移支付的分配理念和制度设计偏差、地方政府事权与财权不匹配是造成财政转移支付政策宗旨与实际效果偏离的主要原因。因此,缩小居民收入分配差距除应扩大财政转移支付规模外,还要在转移支付的分配设计、分配结构、分配效率上进一步加以改进。     

当前收入与分配存在问题的思考

改革开放以来，我国国民收入水平显著提高，但与此同时，我国社会成员间收入差距也进一步扩大，地区间、城乡间、行业间收入差距明显。为此，我们必须继续加大中西部地区的开发力度，加快城市化、工业化及农业产业化发展步伐，进一步减轻农民负担，积极扩大就业，促进城乡劳动力的合理有序流动，营造公平的竞争环境。强化对非法收入的打击力度，并切实发挥政府财政的社会再分配功能，为实现“两头小，中间大”的收入分配目标模式努力奋斗。     

对收入分配差距问题的探讨

文章对现阶段收入分配差距拉大的现象、形成原因进行了分析,同时提出了促进社会经济发展、规范收入分配秩序,关注弱势群体等五项调节收入分配差距的措施,将收入分配差距控制在适当的范围之内,以确保社会的安定和经济的持续发展,推进社会和谐建设。     

当前我国居民收入分配差距问题探析

当前，我国居民的收入分配差距问题已日益受到社会各界以至世界各国的普遍关注。本文从居民正常收入分配差距和非正常收入分配差距两条主线展开分析，就收入分配现状、主要成因、政策选择等问题进行了一系列探讨。     

当前收入与分配存在问题的思考

改革开放以来,我国国民收入水平显著提高,但与此同时,我国社会成员间收入差距也进一步扩大,地区间、城乡间、行业间收入差距明显.为此,我们必须继续加大中西部地区的开发力度,加快城市化、工业化及农业产业化发展步伐,进一步减轻农民负担,积极扩大就业,促进城乡劳动力的合理有序流动,营造公平的竞争环境,强化对非法收入的打击力度,并切实发挥政府财政的社会再分配功能,为实现"两头小,中间大"的收入分配目标模式努力奋斗.     

我国收入分配差距成因及对策

我国收入分配差距现状中国是一个城乡分割、地区经济发展不平衡的国家,因而收入分配差距状况较为复杂,其主要表现为居民整体收入分配差距以及城乡间、地区间和行业间的收入分配差距     

调整我国收入分配关系的财政制度保障

现行财政制度的收入再分配职能效果不佳,原因在于两点,一是收入分配秩序的不规范,使累进性税收难以发挥缩小收入差距的作用;二是收入再分配过程中存在"逆向调节"问题,即低收入者所获转移性收入比高收入者所获转移性收入少,从而收入再分配扩大了收入差距。这两种情况的产生都与财政制度的某些缺陷有关,需要通过制度改革堵住漏洞,理顺机制,具体包括:建立规范透明的财政等方面的管理体制;建立城乡、地区一体化的社会保障体系;加大对欠发达地区和农村地区公共产品供给的投入力度。     

正确分析与对待农民收入差距

当前,随着社会主义市场经济的进一步发育发展,收入分配中平均主义弊病已逐步革除,一种以按劳分配为主体多种分配形式并存的机制正逐步形成。但这一过程也是收入差距扩大的过程。本文拟从农民之间的收入差异程度、成因利弊等入手,对当前收入分配的差异程度是否合理、差异拉大的利弊及限度进行分析,以探讨收入分配过程中的合理性。     

促进居民收入合理分配税收政策的国际借鉴

一、我国个人收入分配现状及分配差距形成原因(一)个人收入分配现状。1.目前城乡居民收入差距已处在历史较高水平。据国家统计局抽样调查数据,2008年城镇最低收入6000万人和最高收入600人的收入之比是1∶87,官方公布的城乡差距为3.3∶1,最富裕地区和最落后地区的收入差距是11倍左右。且上述数据没有包括城市享有而农村没有的公费医疗等城市福利和城市居民与农村居民在教     

调整收入分配的财政政策研究——以安徽省为例

改革开放以来,我国经济快速发展,但收入分配差距在不断拉大,收入分配的公平已经成为社会普遍关注的话题.本文试用西方经济学的理论和分析方法,分析安徽省收入分配格局的现状、原因,并据此提出加大公平取向的税制改革、提高公共服务均等化水平、增加劳动报酬和居民财产性收入、健全社会保障财政投入制度等建议.     

完善市场经济条件下更趋公平的收入分配机制

文章从目前我国存在的收入差距拉大问题入手,分析了该问题产生的原因,提出了完善市场经济条件下更趋公平的收入分配机制几点主张:完善收入分配制度,形成合理分配格局;完善税收、财政转移支付和社会保障制度,缩小收入差距;充分发挥市场机制的作用,解决行业间存在的收入差距;实施公平性政策,缩小贫富差距。     

我国城乡居民收入分配差距的成因及对策

本文在借鉴我国有关研究理论的基础上,紧紧围绕收入分配与效率和公平的关系,针对我国城乡居民收入差距不断扩大的现状,重点讨论收入分配差距过大的成因,为政府加大收入分配调节力度、减缓差距扩大速度、逐步理顺分配关系提供合理化建议.