财政部关于加强乡镇预算外资金管理的通知

为贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发(1996)29号)的精神,进一步健全和强化乡镇财政职能,规范乡镇财政管理,充分发挥乡镇资金的规模效益和使用效益,现将有关问题通知如下: 一、乡镇预算外资金管理范围 乡镇预算外资金,是指乡镇国家机关(即国家权力机关、国家行政机关、审判机关和检查机关,下同)、事业单位(含县派驻乡镇的单位)、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门(集团)和政府委托     

浅议乡镇财政统管预算外资金的必要性

自乡镇财政建立以来,随着财税体制的改革,乡镇经济的迅速发展,乡镇预算外资金迅速增长,日益成为乡镇财政资金的重要组成部分。由于对乡镇预算外资金的管理不力,导致其流向失控,效益低下,浪费严重,给乡镇政治经济的发展,尤其是乡镇财政的完善带来了不利影响。因此,将预算外资金纳入乡镇财政统一管理已十分必要。其必要性主要表现在以下几个方面:     

乡镇财政资金国库集中支付管理对基层人行国库的影响——以浮梁县为例

<正>乡镇财政资金实行国库集中支付管理是财政资金运作方式的一场根本性变革,是加强乡镇财政资金管理,防范资金风险,提高资金使用效率的重要举措。这一制度改革对于转变乡镇政府职能、提高县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,同时也对基层国库服务和监管职能提出了新的要求。一、乡镇财政资金国库集中支付管理模式及意义乡镇财政资金国库集中支付管理就是在"乡财县代管"的基础上,继续坚持预算单位资金管理权、所有权、使用权、财务审批权和     

乡镇财政资金国库集中支付管理对基层人行国库的影响——以浮梁县为例

<正>乡镇财政资金实行国库集中支付管理是财政资金运作方式的一场根本性变革,是加强乡镇财政资金管理,防范资金风险,提高资金使用效率的重要举措。这一制度改革对于转变乡镇政府职能、提高县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,同时也对基层国库服务和监管职能提出了新的要求。一、乡镇财政资金国库集中支付管理模式及意义乡镇财政资金国库集中支付管理就是在"乡财县代管"的基础上,继续坚持预算单位资金管理权、所有权、使用权、财务审批权和     

关于规范乡镇财政财务管理的建议

随着社会主义新农村建设的深入推进和公共财政职能的不断加强,各级财政用于乡镇的资金大幅增加。加强乡镇财政财务管理,保障乡镇财政资金安全高效运行,提高财政服务“三农”的能力和水平,已成为当务之急。     

乡财“三管齐下”

随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强,国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。加强乡镇财政资金管理工作无疑成了基层财政人的新课题。为充分发挥乡镇财政职能,湖北省咸宁市咸安区农村财政管理局三管齐下大力推进乡镇财政资金监管,乡镇财政效能显著提高。     

乡镇财政资金监管初探

随着社会主义新农村建设的深入推进和公共财政职能的不断加强,各级财政用于乡镇的资金大幅度增加,乡镇作为财政资金管理和政策执行的"终端"环节,资金监管水平的高低直接关系财政政策执行效果,直接关系财政资金的安全、规范和有效。近年来,河北省宁晋县为加强乡镇财政资金监管,推行了"乡财县管"改革,为乡镇财政资金安全和高效运行发挥了重要保障作用。但是,在对乡镇财政资金监管过程     

用友乡镇财政管理一体化信息系统

用友GRP——乡镇财政信息管理系统：通过对乡镇财务管理需求的分析，结合我们对政府部门财务集中监控系统的实施经验，用友政务公司GRP乡镇财政管理一体化信息系统可以帮助乡镇财务管理信息化的建设达到下述应用目标：对乡镇财务信息化建设进行整体规划．全面实现业务、财务核算与管理的网络化、信息化，为乡镇财务管理工作奠定坚实的基础。为强化财务管理计划、控制职能，以资金预算和使用为主线，执行的组织和控制为重点，财务支持和监督为依托，经济指标和财务指标分析评价为依据，全面支持乡镇的财务管理和监管工作的开展。     

对乡镇财政监督职能的调查与思考

本文以安徽省枞阳县乡镇财政监督调研情况为例,对乡镇财政监督职能调查中发现的问题进行思考,并总结出相应的对策和建议。一、现行乡镇财政基本状况目前,枞阳县所有的乡镇都实行了"乡财县管乡用",但乡镇可用财力少,资金供需矛盾仍然相当突出。主要表现在:一是乡镇事权远远大于财权,乡镇的刚性支出压力不减,乡镇的支出控制难度较大。二是乡镇财政支出主要以保工资、保运转为主。三是由于乡镇预算     

浅议税费改革后的乡镇财政监督

农村税费改革后对乡镇财政监督管理提出了新课题:适应新形势,抓住机遇,开拓进取,切实加强乡镇财政监督管理,夯实乡镇财政基础,是新时期农村财政工作所提出的迫切要求。1.加强乡镇财政监督机构和队伍建设。财政监督对乡镇财政工作具有不可替代的重要作用。加强乡镇财政监督首先要加强队伍建设。一要明确乡镇财政所的监督检查职能,配备一名专职乡镇财政监督员,乡镇党委、政府领导成员负责主抓;二要建立严格的岗位责任制和责任追究制;三要加强管理和培训,各区县每年要举办一期乡镇财政监督员培训班,不断提高监督管理水平。2.发挥监督职能,拓宽乡镇监督检查领域。针对过去乡镇财政监督职能没有完     

乡财“三管齐下”

随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强,国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。加强乡镇财政资金管理工作无疑成了基层财政人的新"课题"。为充分发挥乡镇财政职能,湖北省咸宁市咸安区农村财政管理局"三管齐下"大力推进乡镇财政资金监管,乡镇财政效能显著提高。     

县级财政部门如何加强乡镇财政监督与管理

为进一步规范乡镇财政管理,巩固农村税费改革成果,按照上级财政部门的要求,各地县级财政部门实施了“乡财县管”的政策,县级财政部门对乡镇财政部门进行直接监督和管理,县级政府的财政职能日趋重要。乡镇财政作为我国财政体系中最为基层的政府财政,是财政政策执行和资金监管的最终环节,在资金使用和财务管理的运行过程中,出现的问题不容忽视,长久以往,会打乱乡镇财政财务管理健康有序的发展。县级财政部门如何更好地加强对乡镇财政的监督与管理,帮助乡镇部门建立一个稳定的财务环境,值得我们思考。本文从分析乡镇财政监督与管理中存在的主要问题入手、讨论问题出现的原因、并对此提出一些合理化的建议。     

乡镇财政监督创新之路——山东省临沂市首创县区财政局分片设立驻乡镇财政监督办事处工作纪实

近年来,随着公共财政服务和保障能力的不断提高,各级财政资金不断向基层、向乡镇、向"三农"倾斜,需要乡镇监管和落实的资金量越来越大。然而,长期以来,受体制机制制约,乡镇财政监督职能弱化,乡镇财政资金监督滞后、监督"缺位"等问题非常突出。日益庞大的乡镇财政资金与乏力薄弱的基层财政监督力量形成巨大的反差,这也是我国乡镇财政资金监管中普遍存在的问题。为解决这一体制难题,山东省临沂市全国首创县区财政局分片设立驻乡镇财政监督办事处,采取向乡镇派驻财政监督员的做法,收到了良好效果。这一创新举措,有效解决了以往乡镇财政监管中存在的"老大难问题"。"临沂经验"作为创新乡镇财政监督机制的一种新思路,供各地学习交流。     

“十二五”时期财政监督须剑指乡镇财政财务

2010年11月6日,谢旭人部长赴河北省考察调研财政工作时指出,加强乡镇财政管理,关系到党的民生政策的落实,关系到广大人民群众的切身利益：要合理界定和充实乡镇财政职能,强化乡镇财政监管职责：发挥乡镇财政就地、就近实施监管的优势,建立健全乡镇辖区内项目管理监督机制,对本级和上级财政安排的资金以及其他部门、     

六举措完善乡镇财政监管机制

正乡镇财政贴近一线、贴近群众,是最基层的一级财政,是财政工作体系的基础。近年来,随着财政体制的改革与发展,各地扎实推进基层财政科学化精细化管理,逐步健全乡镇财政监管机制,强化乡镇财政监督职能,切实做好各项财税政策贯彻落实和资金管理使用的监督检查工作。与此同时,随着经济强劲增长,县和乡镇两级财力日益庞大,惠农投入不断扩大,乡镇财政监管面临的任务越加繁重。笔者认为,强化乡镇财政监督可从     

乡镇财政财务职能的转变浅议

在经济快速发展的新时期,国家更加关注乡镇的经济增长,通过乡镇的相关财政部门特别是财政所来完成相应的经济发展政策,这也要求乡镇财政财务部门由原来简单地服务基层人民转变为能够适应新时期乡镇经济发展需要的综合型财务部门。但是,现阶段乡镇的财政部门在职能转变方面存在开展不足的问题,导致无法有效地促进乡镇经济增长和服务人民群众,这需要乡镇财政部门对自身工作有更深刻的了解,根据乡镇经济发展需要来实施财政部门的职能转变,为早日全面实现小康社会做出贡献。     

乡镇财政资金管理存在的问题与优化策略

乡镇财政资金管理是乡镇财务管理的重要内容。乡镇政府作为我国政府的基层机构,承担着乡镇的管理事务。当前,部分乡镇由于缺乏外部和内部监管、约束机制,在财政资金管理方面存在一定的问题。文章从乡镇财政资金管理的意义出发,分析了目前乡镇财政资金管理存在的问题,提出了相应的解决方案。     

实施财政“监督下乡” 提高乡镇财政管理水平

一、实施财政"监督下乡"的必要性财政监督是财政的重要职能之一,也是新时期加强乡镇财政管理的重要内容。乡镇财政是财政资金管理和政策执行的"终端"环节,随着国家强农惠农政策的相继出台,乡镇财政管理的涉农专项资金规模越来越大,乡镇财政监督水平的高低,直接关系到财政政策执行的效果和资金的安全、规范和有效。长期以来,乡镇财政监督"缺位"造成乡镇财务混乱,惠农政策资金落实不到位,农村信访案件时有发生,不仅影响了基层财政的正常运转,也影响到基层组织     

黑龙江省乡镇财政管理问题的研究

从1958年人民公社普遍配设财政助理员到1983年全面设立各级乡镇财政机构,再到如今的职能、管理方式的全面转型,50多年来,黑龙江省乡镇财政为农村经济社会发展做出了不可磨灭的积极贡献.但实事求是地看,目前在乡镇财政管理方面还存在一些不容忽视的问题,亟须通过进一步理顺体制、机制,以充分发挥乡镇财政的"正能量". 一、乡镇财政管理方面的主要问题 (一)乡镇财力水平低.近几年来,中央和省级财政虽然加大了财力转移支付力度,县级财政增强了对县乡财政之间、乡镇财政之间的财力统筹与调控能力,并承担起运转保障缺口的弥补责任,但由于县乡两级财力普遍偏弱,保运转维持于较低水平,乡镇财政困难没有得到真正缓解.目前,一般乡镇每年公用经费至少需要120万元,但是,县核拨乡镇的公用经费多则70多万元,少则20多万元,缺口较大.乡镇作为一级政府,缺少必要的机动财力和应急性资金,如农忙时乡村的水毁路桥维修、进京上访人员接返和危重患病职工医疗等等.同时,乡镇由于无自主财力,无力发展公益事业,影响了农村社会的和谐发展.     

加强乡镇财政监管的思考——湖南××县××乡财政所违纪案件剖析

正乡镇财政是基层财政的重要组成部分,而乡镇财政所是乡镇财政资金的守护人,加强对乡镇财政资金的管理责无旁贷,但从少数乡镇财政所履行职责来看,违纪违规问题还较为突出,因此要高度重视乡镇财政违纪问题,切实加强对乡镇财政所的监管。一、违纪事实2012年3月28日,湖南省××县纪委和财政局组成联合检查组对该县××乡的村级转移支付资金进行专项检查,