部门预算支出绩效管理改革框架分析

一、前言政府部门预算支出绩效管理改革是深化公共财政建设,转变传统预算管理模式,优化公共资源配置与支出管理,提高财政资金使用效益的有效改革途径,也是衔接宏观政府预算管理改革与微观部门预算单位财政资金运行方式变革的一项"中观"预算管理制度创新。当前,虽然基于财政支出绩效评价的相关政府预     

县级预算绩效管理存在的问题及对策

全面实施预算绩效管理是深化财税体制改革的重要工作.要加强绩效管理,加大财政支出整合力度,优化支出结构,提高资金使用效益.当前有些县级部门在绩效管理方面存在一定不足,绩效理念尚未牢固树立,重投入轻管理、重支出轻绩效,绩效管理的广度和深度不足,绩效激励约束作用不强,绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制尚未建立,财政资源配置效率不高,低效无效等问题仍然存在.新形势下县级政府和部门需要研究和探索行之有效的方法,全面落实预算绩效管理,解决好绩效管理中存在的突出问题,从而推动财政资金聚力增效.     

县级财政实施预算绩效管理的思考

财政预算绩效管理是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收付改革后的又一项重大财政改革,预算绩效管理制度的推进对完善公共财政体系,强化预算支出的责任,提高财政资金使用效益,     

新格局 新使命 新绩效——第11届中国预算绩效论坛暨地方政府债务绩效管理研讨会综述

实施预算绩效管理,是落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”、加快建立现代财政制度的重要管理创新,是增强资金绩效理念、加强财政资金支出管理、提高财政资金使用效益的有效举措。适度高效的地方政府债务对深化供给侧结构性改革、促进扩大有效投资、支持经济社会发展发挥着重要作用。     

推进预算绩效管理 提高财政管理水平

湖北省宜都市财政局针对传统预算管理中存在的"重分配、轻管理,重支出、轻绩效"问题,勇于改革,积极创新,作为全省预算绩效管理试点县市,财政资金绩效评价试点工作稳步推进。通过近年来的实践,基本建立了绩效目标与预算编制同步申报、同步审核、同步批复的预算资金管理框架,绩效监控与预算执行得到     

云南绩效评价的实践与建议

近年来,云南省各级财政部门加快推进绩效管理改革,扎实推进财政项目支出绩效评价工作。强化绩效评价法规建设,规范财政绩效管理,创新评价模式,提高了政府投资项目建设效率和财政资金使用效益。     

财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是以预算支出结果为导向的预算管理模式,作为一种提高财政性资金使用效益的有效途径,近年来随着财政体系改革的不断深化,财政对预算绩效管理越来越重视,并在实施过程中成效显著。但是就预算绩效管理在广度和深度上来讲与预算管理的要求差距甚远。本文旨在分析我国财政预算绩效管理工作存在的问题,提出相应的改革对策。     

预算资金成本效益研究

讲求成本和效益,是预算绩效管理的本质要求。近年来,各级财政和预算部门积极推进预算绩效管理,绩效理念逐渐深入,支出责任进一步强化,资金使用效益不断提高。但是,在预算资金管理上,"重分配、轻管理,重支出、轻绩效"的情况仍普遍存在,"不顾成本、不计代价"的现象还比较突出,特别是成本效益的理念和方法没有得到深入应用,造成支出责任淡化、资金     

关于成本效益分析在财政预算绩效管理中的应用——以山东省东营市为例

加强成本预算绩效管理，强调成本效益，是全面实施预算绩效管理的内在要求，是有效配置财政资源、提高公共服务供给质量的必然选择。为有效解决预算管理中存在的“重投入、轻成本”问题，山东省东营市积极开展成本预算绩效管理工作试点，通过搭建“1+2+N+1”矩阵式工作架构、创新“四位一体”绩效评价模式、推动“绩效+监督”业务协同联动，不断推动成本标准体系建设，强化成本效益分析结果运用，将成本绩效管理理念融入预算绩效管理全过程，切实提高财政资金使用效益。     

关于进一步加强预算执行管理的通知

近年来,随着部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深入推进,财政资金运行管理新机制基本建立,预算执行管理不断加强,财政资金使用效益不断提高。但是,财政预算管理工作中的重分配、轻管理等问题仍未得到根本解决。特别是在财政支出管理方面,年初预算到位率低、预算执行进度慢、项目支出管理不够严等问题仍然存在,有些方面表现得还比较突出,不仅造成财政资金闲置、浪费、效益低下等问题,甚至影响到党和国家重大政策的有效贯彻落实。     

财政教育经费绩效评价现状分析——以上海市闵行区为例

教育是民族振兴、社会进步的基石,教育经费在一般公共预算支出中占比最大。而义务教育对教育发展更是具有基础性的支撑作用,在教育经费中占比最大。近年来义务教育投入机制逐步健全,但仍存在经费使用"重硬件轻软件、重支出轻绩效"等问题,需要进一步调整优化结构、提高教育经费使用效益,促进公平而有质量的教育发展。本文以上海市闵行区教育局财政教育支出为例,分析闵行区财政教育经费绩效评价现状,尝试提出改进的对策建议。     

关于推行预算绩效管理工作的思考

财政预算绩效管理是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收付改革后的又一项重大财政改革,预算绩效管理制度的推进对完善公共财政体系,强化预算支出的责任,提高财政资金使用效益,有着重要的意义.本文以湖北省枣阳市为例,就县级如何推进财政预算绩效管理工作做一些分析思考. 一、预算绩效管理工作实践 近年来,枣阳市积极探索、按照“先易后难、由点及面、稳步推进”的原则,坚持一手抓建章立制,一手抓评价实践,以项目评价为重点,由部分试点到全面铺开,积极稳步,扎实有效推进全市预算绩效管理工作.     

坚持探索创新 不断提升预算绩效管理水平——全国预算绩效管理工作会议座谈纪实

推进预算绩效管理是深化预算管理制度改革、完善公共财政体系的重要内容,对落实财政科学化精细化管理、提高财政资金使用效益具有重要意义。近年来,我国在预算绩效管理方面开展了积极的探索和实践,绩效评价试点稳步推进,评价制度不断健全,评价     

构建预算绩效问责机制的思考

为提高财政资金使用效益、增强政府公共支出效果和预算管理能力,在预算工作中融入绩效导向管理的方法越来越重要。这之中,科学的预算绩效问责机制是预算绩效管理转化为实际成果的关键环节。当前,我国政府预算绩效管理改革正处于初始阶段,绩效结果缺乏有效问责,亟需加快构建起科学规范的预算绩效问责机制。     

公益性场馆全成本预算绩效分析在新时期的应用

近年来,通过全面实施预算绩效管理,“花钱必问效,无效必问责”的预算绩效管理理念愈加深入人心,预算编制更加精准,财政资金使用效益不断提升,一定程度上缓解了财政支出压力。但预算管理还存在“重投入、轻成本”、财政资金结构性闲置浪费等问题,制约了资金使用效益发挥。为了解决当前财政资金管理面临的问题,本文立足当前全成本预算绩效管理存在的问题,选取公益性场馆全成本预算绩效分析为例,探索建立全成本预算绩效管理机制,研究制定出合理性成本的测算标准,通过“核定成本、评价绩效、给出定额、调节机制、促进管理”的整体规划,改变原有预算资金分配的固化格局,有效提升财政资金使用效益。     

谈财政监督与预算管理

财政监督是财政工作固有的一项重要职能,是财经法规正确执行和财政资源安全有效运行的重要保障,各级财政部门在深化财政改革过程中,必须在改革预算管理和加强财政监督两个方面下功夫。一、预算改革的推进我国当前推进预算改革,主要目的就是为了推进依法理财,分级理财,健全和强化财政职能。预算管理制度的创新要求政府部门积极探索部门预算、综合预算、零基预算相结合的管理体系。此外,按分税制要求,中央核算各地政府的标准收入能力和标准支出需求,据以确定政府间财政资金的再分配,以提高财政经济运行质量为目的,建立科学规范的数学模型,统筹规划,合理分配地方财力。预算从基层单位编起,财政也将     

基层财政预算绩效管理的实践与探索——以浙江省温州市瓯海区为例

预算绩效管理是政府绩效管理工作中最为关键的一环，其主要管理方式是对预算对象实行绩效评价、管理及应用，在预算编制、执行和监督的全程中运用绩效管理理念和方法，实现与预算管理深度有机融合、创新一体推进的手段，也是提高单位预算绩效管理水平、提升财政资金使用效率，更是深化财政体制机制管理改革、理顺并促进地方政府职能转变的重要举措。本文以浙江省温州市瓯海区预算绩效管理实践与探索为样本，分析该区预算绩效管理现状及系列做法，分析预算绩效管理存在的问题和困难，并有针对性地提出相关的意见和建议，以期为基层财政预算绩效管理提供改革样本。     

基层政府财政资金支出管理与绩效评价初探

近年来,基层政府及行政事业单位管理的财政资金越来越多,财政资金支出管理得到规范和加强,但财政资金高效使用的理念尚未真正深入人心,财政支出结构不均衡、行政成本过高、财政资金低效使用甚至挥霍浪费现象仍大量存在,财政和审计等部门对财政资金的绩效评价尚处于较低水平.本文从体制、法律、主观意识等层面入手,就如何优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,创新绩效评估模式,提高财政支出管理水平,提出相关建议.     

科学·高效·规范——河北省深化预算管理改革的做法

从2003年始,我省积极巩固改革成果、不断深化预算改革,以提高财政资金使用效益为着眼点,将改革目标定位在预算管理的科学、高效、规范上,紧紧围绕预算编制的精准化、预算决策的科学化、预算支出的绩效化、管理手段的信息化和预算管理的法制化,努力将改革向深层次、高水平推进。一、大力推进预算编制精准化(一)进一步细化各项基本支出,大力推进支出标准体系建设。为规范和统一省级财政基本支出标准,我     

财政贫困县政府财政支出管理绩效综合评价困境及对策思考

近年来,为建立与社会发展相适应的现代化的财政制度,政府不断加大财税改革的力度,出台了一系列政策和办法,来提高政府财政管理绩效.文章主要针对当前财政贫困县的政府财政支出管理绩效综合评价中存在的突出问题,系统的分析了这些问题对财政贫困县政府财政管理产生的影响,论述了如何在新形势下提高财政支出管理绩效水平,保证财政资金的支出和使用真正落到改善民生、为群众办好事办实事上来.