对完善国资监管体制与深化国企改革的几点思考

我国国有企业是我国经济发展的主体,随着改革开放的不断深入,我国国有企业逐渐进入发展的转型期,在深化国有企业改革中,对国有资产的监管是一项必要举措,一方面对国有资产的监管能够推动国有企业进行企业内部机构和制度的革新,另一方面,完善我国国资监管体制有利于我国社会经济的整体发展.文章将从我国国资监管体制建设和国企改革现状入手,通过对国资监管体制和国企改革的重要性和社会必然性的分析,提出几点关于这两项工作的推进的思考.     

国有企业中的内部审计:一个基础框架

国资监管体系的逐渐完善和国有企业改革的不断深入对国有企业内部审计体系建设提出了新要求。加快内部审计体制机制创新,助力国有企业健康高质量发展,需要首先厘清国资新规下内部审计的定位。本文在梳理国有企业改革历程中内部审计发展阶段的基础上,从公司治理和协同监督两个视角,明晰了目前内部审计在国有企业中的角色和职能定位,以期为国有企业内部审计的研究提供一个基础框架。     

国资委公布《地方国有资产监管工作指导监督办法》

近日，国务院国资委修订颁布了《地方国有资产监管工作指导监督办法》，是国资委贯彻落实“十二五”期间完善经营性国有资产管理和国有企业监管体制机制要求，努力实现“国资监管上水平，国企发展上新台阶”目标的重要举措。     

县级国有企业财务决算审计质量提升的探讨

财务决算审计是国资管理部门财务监管的重要组成内容,是企业负责人经营业绩考核、国有资本经营预算等国资监管工作的基础,该文从县级国资监管层面,审视财务决算审计工作中的主要问题,从国资管理部门、中介机构、国有企业三个维度分析问题产生原因,在此基础上,对如何提升财务决算审计质量提出了建议和意见.     

新一轮国有企业改革的现实困境与路径方向:江西的实践

在江西新一轮国有企业改革进程中,应牢牢把握党的十八届三中全会精神,围绕进一步推进国有资产重组整合、加快国有资产资本化和资本证券化、推动监管方式从管企业向管资本转变和实现国有企业“去行政化”四个重点方向,坚持顶层设计与底层设计并举,大力推进国有企业分类改革,建立健全改革成本筹措分担机制和企业社会责任约束制度,努力打造国有经济升级版.     

企业改制有关问题的探索及建议

推进国有企业改革，建立符合社会主义市场经济体制的现代企业制度，完善企业法人治理结构，是经济发展的重要推动力量，也是不断增强城市经济实力的根本保障。然而，当前国有企业改革中存在的一些突出问题．已经严重制约了国有企业改革的进程。     

混改背景下国有企业内部控制建设探究

推进国有企业混合所有制改革,加快完善国有企业法人治理结构和市场化经营体制,可以更好地促进国有企业转换经营机制与激发活力,提高国有资本的运行效率,促进产业结构转型升级,实现国有资产的保值增值。做好混改下国有企业的内部控制建设工作,发挥内控的作用,探索灵活高效的内控监管体系,服务国企改革,提高国有资本收益显得尤为重要。     

混合所有制企业的公司治理体系研究——以中国联通混合所有制改革为例

国有企业公司治理体系是国有企业改革的重点和难点，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键。通过分析中国联通混合所有制改革可以看出，目前我国混合所有制公司治理体系仍然面临着现代企业制度不完善、混合所有制改革的市场化水平亟待提升、国资监管体系改革不到位、容错试错机制尚未建立等问题。因此，为了建立和完善混合所有制公司治理体系，我国应在国资监管层面给予混改企业董事会更多的经营自主权，建立职业经理人制度和市场化的选人用人机制，从体制机制入手提升混合所有制改革的市场化水平。同时，还要尽快出台混合所有制改革的顶层设计。     

国有文化企业资产监管现状及思路探索

党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展发繁荣若干重大问题的决定》,并提出要推动文化产业成为国民经济支柱产业,把发展文化产业提升到了国家战略的高度,这标志着我国文化领域的改革与发展进入了一个新的历史阶段.在此背景下,全国文化体制改革工作也加快了推进步伐,伴随着文化体制改革进程所产生的国有文化资产监管问题也提上了日程,如何建立科学有效的监管体系,实现国有文化资产的保值增值,成为我们亟待研究解决的新课题.     

如何能使混合所有制经济成为地方国有企业改革的一剂强心针

混合所有制经济改革是我国在十八以来加快国有企业全面深化改革的一项重要改革举措,地方国有企业要走出深化改革存在的困境,进行混合所有制经济改革是其中可行的一条道路,然而地方国企长期存在的问题对进行混合所有制经济发展有着极大的阻碍。本文在分析地方国有企业存在不足的基础上,提出改进的措施,以期为地方国企在推进混合所有制经济改革提供有益的借鉴。     

对国有企业集团资金管控的思考

2012年是我省实施"十二五"规划承上启下的重要一年,也是全面建设中原经济区的关键之年。今年1月18日,我省国有企业改革发展暨国资监管工作会议在郑州召开,会议提出,要把"加强企业战略重组,着力培育大企业集团"作为加快发展中原经济区的重要举措。     

地方国资监管新动向:“垂直监督”

在地方国有企业资产迅猛增长的背景下,面对一些地方政府国资委与政府其他部门的关系没有完全理顺、国有资产监管范围也没有得到合理界定等问题,国务院国资委正试图理顺和地方国资委的关系,在加强国资系统垂直指导监督和尊重下级国资委出资人权利之间寻求平衡。9月19日,国务院国资委召开首次有关指导监督地方国资工作的专题会议,总结交流七年来国资委系统开展指导监督地方国资工作的做法和经验,研究部     

地方国企改制的政策思考

第一:需要明确地方国有经济布局和结构调整的政策第二:需要健全地方国资监管体制和国有股东代表职能到位第三:需要选择适当的国有企业改制方式和方案第四:需要依法合规地执行国有股权转让的操作程序第五:需要严格掌握政策界限的还有:1....2....3....4....     

现阶段国企改革面临的问题及优化建议

现阶段我国的全面改革有了进一步深化,在国有企业的改革进程也有了加快。国有企业是我国经济发展中的重要支撑力量,只有将国有企业的改革得以顺利的推进,才能保障国家经济的稳定发展。在当前的国有企业改革过程中,还有诸多方面存在着问题有待解决,基于此,本文主要就国企的改革现状以及存在的问题加以分析,然后结合实际对国有企业改革的优化策略实施进行详细探究。希望能够通过此次理论研究,对国企的优化改革起到促进作用。     

资本管理导向下国有企业产权管理的探讨

长期以来,我国国有资产监管体系一直面临着许多问题,其中最为严峻的就是“政资不分、政企不分、规模大、效率低”的现象。为了更有效地协调国有资产各个监管环节间的关系,使产权及职责更明晰,在党的十八届三中全会中,政府提出要加强对国有资产的监管力度,由“管资产”向“管资本”转变,并构建出“国资监管机构—国有资本投资、运营公司—国有企业”的新型国有资产监管体制,加强法人治理,有效提高国有企业的经营效率。     

2005年货币市场大事记

2005年1月4日全国国有资产监督管理工作会议13日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席会议并讲话,强调要认真贯彻落实党的十六大和中央全会精神,加快推进国有资产管理体制改革和国有企业改革,健全国有资产监管体制,促进国有企业转换机制,依法全面履行职责,扎实做好各项工作,实现国有资产保值增值,发展壮大国有经济,把国有资产监督管理工作提高到一个新水平。     

江苏省地方金融组织监管改革问题探讨

按照第五次全国金融工作会议指明的方向,我国地方金融监管体制改革快速推进,地方金融组织步入"强监管"时代.在当前地方金融组织监管任务吃重和风险处置压力加大背景下,江苏省地方金融监管体制还存在一些亟需解决的问题.建议加快顶层地方金融监管系统法治建设,依法依规界定中央和地方金融监管权责分工,在行政权力清单框架下,强化地方金融...     

新发展阶段管理会计赋能地方国有企业转型的若干思考

我国已进入了一个新的发展阶段,地方国有企业需重新定位职能,强化企业内部经营管理能力,加快推进基础设施建设,深化混合制改革,发挥国有企业在地方经济发展中的引擎作用,助推我国经济实现高质量发展.     

高校所属企业国资监管体制现状及对策研究

完成体制改革后,高校仅保留少量与教学科研密切相关的企业。高校作为出资者,如何有效设计所属企业国资监管体制,切实履行保留企业的监管职责,是当下迫切需要解决的问题。本文通过分析校办企业国资监管现状,针对校企的特点和存在的问题,结合部分高校的实践探索,为完善保留企业的国资监管体制提出完善外部董事监督机制、加强部门协同监督、完善绩效评价等监管建议,通过以外促内的有效监管体制,增强监督实效,保障校办企业的良性发展。     

国有金融资本管理体制:现实问题、改革目标与关键机制

国有金融资本管理是国有资本管理体系的重要组成部分,亦是创新以"管资本"为主国资监管实践的新领域。现阶段,国有金融资本管理面临权责不明、授权不清、金融机构内部人控制等诸多现实问题。为突破困境,加快体制机制转型,本文根据中央最新改革精神,构建了行权主体明确、委托代理关系清晰、授权方式科学的国有金融资本管理体制;并根据金融机构是否承担国家政策性融资任务,区分中央与地方出资人主体,将国有金融资本管理体制设计为中央财政部门分类授权、中央财政部门直接管控、地方财政部门直接管控、地方财政部门集中授权四种可选模式。本文提出了健全金融机构法人治理结构、探索员工持股计划等协同机制的政策建议。