俄罗斯地方税制度简介

一、俄罗斯财税体制与地方税制度概述 俄罗斯实行分税财政管理体制，按照税收管辖权将税收分为三级：即联邦税、联邦主体税（又称地区税）和地方税。联邦享有国家税制的立法权，联邦主体和地方立法机构只对本级税收享有一定权力，包括税收优惠、税率、纳税程序、纳税期限、会计报表的格式等。联邦主体和地方都不得自行设立税种：     

最优税制结构理论研究

税制结构在一国的税制建设、改革和完善中居于关键地位。只有优化税制结构，才能从总体上做到税制的合理、健全与完善、才能充分发挥税收的各项职能作用，综观当今世界各国，经济发达国家多以直接税为主体税种，而发展中国家则以商品劳务税等间接税为主，这种模式的形成取决于经济发展水平的高低，国家的经济政策目标以及经济管理水平与纳税人的素质。根据我国实际，21世纪较长时期内我国税制的基本结构应当以间接税为主，同时要提高直接税的比重，这才是最优税制结构的现实选择。     

全面深化税制改革将更加注重税收公平

党的十八届三中全会决定为新一轮税制改革指明了方向,描绘出全面深化税制改革的路线图。本文结合学习党的十八届三中全会决定的精神,从实现税收公平的角度阐述税制改革的内容,指出稳定税负、推进增值税改革、提高直接税比重、加快房地产税立法、规范管理税收优惠政策等都将在建立现代税制中更加注重税收公平。     

推动民营经济发展的税收政策和征管服务优化路径

税收作为影响民营企业投资、生产、销售、财务、技术创新等的重要参数与变量，直接影响着民营企业的发展。从民营经济发展现状以及税收对民营经济的影响出发，从税制设计、税制要素以及征管服务三个方面分析当前税收政策和征管服务存在的不足，提出完善税收政策和征管服务的具体路径：优化税制结构，稳步增加直接税比重；注重税收法定，逐步完善税收制度；运用系统观念，出台民企税收优惠政策；强化闭环管理，进一步优化征管服务。     

关于增强税制公平效应的探讨

我国目前以间接税为主的税制结构对于缩小收入分配差距的作用不显著,随着我国社会经济形势的发展变化,增强税制公平效应有其必要性,税收公平应该成为税制建设和优化的指导性原则。通过对影响税制公平效应主要因素的分析,指出今后税制公平改革的发展方向,并提出增强公平效应的税制改革路径,即优化税制结构增强税制公平效应、适度增强间接税的公平效应以及充分发挥直接税的公平效应。     

中国“直接税导向”税制改革艰难性的探析

近些年来,一些学者提出,中国应借鉴西方国家的经验,将税制转变为以直接税为主体的结构.但是,在当前的中国,这种“直接税导向”的税制改革却面临着巨大的困难,也有可能带来严重的负面影响.因此,在条件尚不具备的情况下,“直接税导向”的税制改革至少在短期内不宜付诸实施.     

诸国分税制比较

世界上绝大多数国家的财政收入主要来自税收，为了合理地在各级政府之间进行财力分配，一般都通行分税制的管理体制。下面介绍几个主要资本主义国家分税制的管理体制。美国分税制的特点：税权分散，各自立法；三套机构，各司其职；划分税种，共享税源。美国的三级政府（联邦政府、州政府、地方政府）都有独立管理税收的立法权和征收权，并且有联邦、州、地方二套税务管理机构，各自征收本级政府的税收，它们之间不存在领导与被领导的关系。美国联邦政府征收的主要税种是所得税（包括个人与公司的）、社会保险税、销售税（包括关税）、遗产和…     

国际视野下的我国税制结构优化:现状、走向与路径

尽管发达国家和发展中国家的所得税制自20世纪80年代以来几乎都在向"低税率、宽税基、简税制"的方向改革,但至今两者的税制结构分别以直接税(尤其是所得税)和间接税为主体的格局仍未改变;人均国民收入越高,直接税占税收收入的比重越大的规律没有改变.我国以间接税为主体的税制结构体现了发展中国家税制的典型特点.面对我国已进入中等偏下收入国家行列而贫富差距拉大的现状,我国税制结构到了该提高直接税比重,从而向直接税和间接税齐头并进的双主体税制逼近的时候了.     

支持高质量发展减税降费效应分析及优化路径

税收作为经济调控的重要工具,在推动经济高质量发展过程中发挥着重要作用。本轮减税降费在某种程度上契合了经济高质量发展的目标,取得了积极成效,但仍存在着诸如政策传导机制不佳等问题,税制设计尚有很多优化空间。本文从建立竞争税制体系、完善涉企税制、推动直接税改革、扩宽地方财源、优化税收营商环境、落实落细减税降费等方面提出了优化减税降费、提升税收治理水平的对策建议。     

美国特朗普政府税制改革:背景、焦点与进程

美国是一个税收法定的国家,其税制改革的走向取决于立法中各方博弈和立法程序,而不仅是总统或执政党的观点.本文分析了美国国内各方对税制改革的诉求,特别是两党之间、两党内部及府会之间的分歧,基于联邦税收立法程序,对特朗普政府税制改革的可能走向进行解读.     

税负转嫁理论的完善及改进税制的建议

传统的税负转嫁理论有缺陷和不足,因此,需要进行非均衡税负转嫁分析,使税负转嫁理论完善。以税负转嫁理论为依据指导税制建设：适当降低主体税种比重;合理调整直接税与间接税比例,增加直接税的比重;在设计税收调节力度时,要处理好流转税与税收调控关系;增加消费税课税的灵活性。     

我国税制建设“两个逆转”问题研究——基于税收结构的效率与公平效应的实证分析

目前我国税收结构中直接税比重偏低、间接税比重过高,即所谓的“跛足税制”;就直接税中的所得税来看,个人所得税比重远低于企业所得税的比重,也是我国税制的“特色”之一。直接税的比重过低使其在我国并没有真正发挥调节收入分配的作用,因此文章就直接税与间接税的逆转、个人所得税与企业所得税的逆转问题进行实证分析,发现我国经济增长和直接税之间更易形成良性的循环,直接税比重的提高可以更大程度上促进经济长远发展;个人所得税比重的提高更有利于调节收入分配、缩小贫富差距。     

当前税制设计中不和谐因素分析

税制设计问题是关系到税制改革、税收任务完成进而关系到社会和谐稳定的重要问题。在保证税收总体规模满足公共支出需要的同时，具体税制设计是社会和谐的重要环节。为此，必须在进一步完善税制的过程中，结合具体税制的特点，将社会和谐贯彻落实到税制设计的每一个环节。要建立以人为本的税制；建立促进就业的税制；建立促进城乡同步发展的税制；建立促进环境保护和资源充分合理利用的税制。     

加入WTO后我国税收的应对方略（下）

加入WTO对我国税收将产生深远影响，我国税收收入将有大幅度增长，传统的税收观念会受到冲击，对税收政策透明度和执法规范性将提出更高的要求。目前，我国税收还存在许多问题，入世后，我国税收的应对方略是：第一正确地把握三个关系，即把握WTO的一般原则与我国国家利益的关系；把握WTO静态与动态的关系；把握WTO框架下，原则与例外的关系。第二，认真抓好税制改革，入世后，我国税制改革应分两部走，第一步是近期接轨，以调整为主；第二步是中长期优化税收结构，加快税收法制建设。第三，强化依法治税。     

论地方税收管理权限的改革和完善

目前我国存在税收立法权高度集中、执法权划分错位等问题，应该在统一税政前提下．赋予地方适当的税收管理权，以调动中央和地方两个积极性，分步实施税收制度的改革。     

构建中国环保税制体系的视野和方向——落实科学发展观的税收思考

21世纪的税制应该是以可持续发展为核心的绿色税制。构建大环保理念支撑的。以税制绿化、简化和优化为主线的税制体系．是新时期中国税制改革和税制建设的首要目标。“税制绿化”的重点。一是开征环保税，使之成为环保税制体系的核心税种和整个税制体系中继流转税、所得税之后的又一主体税种；二是构建环保税制体系。通过调整税费关系、优化税种结构和完善税收激励措施，强化税收体系的绿色化程度和税收的环境协调功能。     

税法建设的战略思考

建设由税收基本法统领的、完善的税法体系是税收法治的基础和前提，其中制订税收特别优惠法规是在复杂的复合税制中规范、透明及易于操作的必然要求。此外，适当下放税收立法权，提高税收法律级次，则是针对我国税收立法存在主要问题的改进。     

日本税收立法权限归属的分析

日本作为集权制国家其税收立法权限的分配颇有独特之处,在中央集中立法权的前提下给予地方政府法外地方税立法权和税种税率有限选择权,从而在集权和分权之间较好地保持了平衡。日本税收立法权划分的模式对中国税制发展具有参考价值,通过对日本立法权归属的具体分析,归纳出日本税收立法权分配的主要特点并探讨其对中国税收管理体制改革的借鉴意义。     

税制改革中的相关问题探索

文章通过对二十年税制改革背景、内容和改革进程分析，结合陕西国税实践，在肯定税制改革巨大成就的基础上，从税制结构、税收法制、税收征管和税收管理体制等四个方面分析了税制改革存在的问题，提出了在税收法定原则下建立稳定的税收管理体制、合理税制结构、健全完善税收法制、强化税收征管的政策建议。     

论中东欧国家的税收征管改革及其经验

向市场经济转轨的中东欧国家,普遍废止了计划经济时代的税制,初步建立起国际惯用的市场经济税制。 由于上述国家的税制改革,大都在政权更迭或急进的经济改革背景下进行的,新建税法往往缺乏论证,作为保证实施税法的税收征管改革更为滞后,因此,逃漏税普遍而严重。据俄罗斯报刊透露,该国税收只征到应征的40％,该国联邦税务局否认这个数