合理利用农业开发基金 向土地资源要效益

黑龙江省国有森工企业是国家重点木材生产基地之一，几十年来，为国家生产了大量的木材和木材制品，为国家建设和国民收入作出了巨大的贡献。由于长期的超量采伐，大量消耗森林资源，使得可采蓄积越来越少，很多企业几乎到了无林可采的地步，出现了资源危机。同时由于林业企业产品单一，过分依靠木材产品收入，当资源危机出现，不可避免地带来企业经济效益下滑、资金短缺、周转速度变慢等经济危困。要解决森工系统的“两危”局面，单靠木材产品难以取得有效成果，必须广开思路，开发新的资源，新的财源才是根本解决“两危”的有效办法。林区…     

搞活森工企业的难点与对策

当前森工企业的“两危”局面并未从根本上扭转,经济危困、资源危机及社会不稳定等矛盾日益突出。因此,解决国有森工企业的“两危”问题,既是深化改革的重点,也是“搞活”的难点。1．森工企业“两危”的原因分析森工企业的“两危”从70年代末就明显暴露出来。由于当时国家的经济、政治等种种原因,此问题没有得到足够的重视和及时的控制。到了80年代末期,“两危”已十分严重,引起了当地政府和各级组织的重视,积极采取了“治危兴林”和“避危兴林”一系列措施。但是,“小老穷’调的问题不仅没能从根本上解决,反而又出现一些大老穷局。…     

林业企业激励工作初探

当前,我国林业企业正在全面推行承包经营责任制,这将有利于林业企业建立自我完善、自我发展和自我约束的机制,摆脱“两危”(森林资源危机、企业经济危困),实现“两增”(增加森林资源、增加企业活力)。林业企业实行承包经营以后,应当把工作重点放在完善企业经营机制方面,如加强企业的基础工作,落实内部承包责任制,加强激励工作,搞好经营管理工作等。本文仅就林业企业实行承包经营后,如何加强林场激     

因地制宜 分类指导 一局一策 各个搞活

云南省森工企业始建于50年代初，经过几十年的建设和发展，已经成龙配套，初具规模。历史上曾经有过辉煌时期，累计生产约3000万m3商品木材，为国家经济建设和我省边疆少数民族地区的经济发展作出重大贡献。80年代以来，由于林业“三定”和定权发证使森工企业的经营范围由510．5万hmZ大幅度缩减至29．47Hhd。加之多年来的过量采伐，后续资源和第二代人工林在短期内不能进入主伐，从而使森工企业失去劳动对象，普遍陷入了资源危机、经济危困的“两危”境地。一方面，森工企业已不可能再依靠大量消耗森林资源来支撑经济；另一方面，由于计划…     

转产──森工企业缓解“两危”的近中期选择

一、问题的提出森工企业困难引起了国家的关注，为支持森工企业扭转“两危”，自“七五”以来，国家实行一系列优惠政策。但是由于种种原因，优惠政策的效应不尽人意，森林资源危机日趋严重的势头未能得到有效地遏制，经济危困状况亦未能根本改变。因此，我们必须进行反思。纵观以前的优惠政策，大多侧重于资金注入和减税让利。其出发点是想通过政策的实施，不断增加对企业的资金注入，增强企＊活力，力求从根本上扭转“两危”局面，从而促使森工企业步入良性发展的轨道。如果仅从政策本身来观察，它并无过失盯言，因为其思路是可行的，动机…     

从林业经济学科角度谈缓解我国森林资源危机

目前,我国林业面临着森林资源危机和林区经济危困的严峻形势。林业“两危”的根本问题是森林资源危机。所以,研究如何缓解森林资源危机,已是十分迫切和必要的了。本文试图从林业经济学科角度,谈一些关于缓解我国森林资源危机的看法,为决策部门提供参考意见。一、缓解森林资源危机离不开软科学(一)“科学技术是第一生产力”,依靠科技进步,促进国民经济建设发展,这一观点已被许多事实证明。科学技术包括“硬”和“软”两个方面,“软科学是一类研究社会组织     

优化·扶持·根治“两危”

我国国有林区正面临着森林资源危机、经济危困的严重局面,这已不是个别林区、个别企业的状况,而成为整个国有林区的通病。导致“两危”的原因是多方面的,是各种因素综合作用的结果。对此,许多同志已进行了多方面的探讨。笔者在本文里仅就用系统工程的方法优化区域经济,并实施相应配套的扶持政策来根治“两危”,谈一点浅见。一、诸多对策均有益,但单方难治综合症对“两危”问题,许多专家、学者、企业家及有志之士若干年前就早已发出警报,并相继提出了诸多解治“两危”的对策与办法:诸如:     

“小老穷”林业局的经营模式及扶持政策

一,“小老穷”林业局的概念“小老穷”是我国森工部门的一个特定概念,它是指经营时间已久,可采资源濒临枯竭,在经济上严重困难的林业局。它的基本特征是“两个严重危困”,即森林资源严重危困,企业经济严重危困。目前,一般林业局也面临这种情况,然而“小老穷”林业局与一般林业局在森林资源和企业经济上的危困程度是不同的。“小老穷”林业局应该是森林资源已经枯竭或濒临枯竭,企业经济处于非常困难而难于运行的境地,这“两个严重危困”     

进行结构性调整 摆脱森工企业“两危”

继上期在“区域林业发展”栏目里讨论了平原、沿海地区的林业发展问题之后,我们又在这期组织了几篇有关国有林区林业发展的文章。所选的几篇文章各有侧重,但一个共同点是作者都面对国有林区“两危”的现实,试图在已有的研究基础上,以新的观点从较深层次上探讨摆脱困境,促进发展的途径。诸如,有的作者认为“森林资源危机在很大程度上是资源利用结构的失衡;企业经济危困在很大程度上是产业、产品结构的失衡”。这一思路抓住了“两危”的主要矛盾点,对于正确把握、解决“两危”问题是十分有益的。有的作者打破过去单因素、从局部或一个企业出发考虑问题的套路,提出了用系统工程方法优化林区区域经济和产业布局的问题。有的作者对林业企业办社会的弊端,特别是企业多元职能与改革目标模式冲突的分析是有一定深度的。我们认为这些作者不落俗套的研究,对于治理“两危”,确定国有林区的发展道路不无启迪意义。随着对这些问题更广泛、更深入的研究,无疑会给国有林区的发展带来希望之光。     

缓解森工企业“两危”对策初探

我国森工企业的“两危”,已发展成为社会性的重大问题,到了非解决不可的程度,正在引起各级领导、社会各界、广大林业工作者的关注。下面联系松花江林区的实际,对森工企业“两危”的成因和对策,谈点个人的粗浅看法。     

关于治危兴林的几点初步思考

近年来,黑龙江省森工系统为摆脱森林资源危机和企业经济危困,在产业结构调整、搞好治理整顿及深化企业经营机制改革等方面,进行了积极地探索。省委省政府于1990年2月召开了全省森工工作会议,把治理森工“两危”纳入全省治理整理的总体规划,决心用20年的时间实现治危兴林的奋斗目标。由于森工“两危”是一种历史综合症,在短时间内,单凭森工自身的努力是很难治理     

“转”出一片艳阳天——谈龙南县如何推行森林资源有偿转让

面对目前森工企业步入资源危机，经济危困的“两危”境地，龙南县林业部门大胆推行森林资源有偿转让的做法，广招客商，把森林资源经营权推向市场来盘活资金，并把有偿转让获得的转让金主要用于一次性职工安置和偿还债务，使企业放下包袱轻装上阵，走出了困境，焕发了生机。     

综合治理森工“两危”问题

黑龙江省的国有林区是全国最大的木材生产基地,建国40年来,它为国家、社会、人民做出了重大的贡献,但同时也积累了许多严重的问题,集中表现为森林资源危机、企业经济危困(简称“两危”)。森林资源消耗已经到了最后的“警戒线”。1986年资源清查时的资源状况与建国初期时相比,     

《综合治理森工“两危”》正式出版发行

乔境、聂宏谋、陆永和合著的《综合治理森工“两危”》一书,于1993年初由东北林业大学出版社正式出版发行。原林业部部长雍文涛同志题写了书名,林业部部长徐有芳同志作序。3位该书作者是多年战斗在林业生产第一线的领导干部和政策研究人员,他们就如何解决森工“两危”问题,从森林工业的实际出发,进行深入地凋查和系统地分析研究,查阅大量的理论著作和资料,撰写了《综合治理森工“两危”》这一书。该书涉及的内容很广,有宏观上森工“两危”成因分析和对策、产业     

杜汶彦:林海深处创业人

在国有林区普遍陷入“两危”、木材产量急剧下调的严峻形势下,他紧紧依靠广大职工群众,大胆探索、勇于开拓,战胜了众多困难与压力,使企业经济保持了持续、健康发展的好势头。他就是深受广大职工群众拥护、爱戴的吉林省白河林业局局长杜汶彦。经吉林省林业部门推荐,本刊封面人物评委会确定,杜汶彦当选本期封面人物。     

发展区域性特色规模农业的思考

大兴安岭地区近年来可采森林资源减少，产业产品结构单一，企业经济效益下滑，社会负担日益加重。1991年以来，岭南地区在没有国家投入情况下，开垦荒地20万亩，共计生产粮食8300万斤，形成固定资产4000万元。几年来的实践证明，搞农业综合开发是解决林区“两危”的有效办法。因此，发展大兴安岭区域特色规模农业是调整林区产业结构，摆脱“两危”的最佳选择。     

林业结构与调整的初步研究

怎样彻底扭转当前的森工“两危”局面?实现了森林资源消长平衡是否就能根治“两危”?根治“两危”需多长时间?这些问题需要人们冷静思考,并在当前的治危兴林艰苦历程中予以回答和解决。对此,笔者拙见如下。     

森工企业走出困境的重要途径

黑龙江省森工系统，为扭转资源危机、经济危困的局面，实现治危兴林的奋斗目标，近年来，在各企业全面实施了以户自立、以场自立、自我解危、自我发展的“四自”基本战略。把基层场（所）变为二级法人管理，充分利用本单位各方面的优势，用足用好国家对森工企业的各项扶持政策，大力发展家庭经济、多种经营，建立支柱产业，形成规模经营，进行自我积累、自我发展，逐步分解了企业“两危”的压力，为企业排忧解难做出了一定的贡献。在新的形势下，我们有必要重新认识和进一步深化“四自”战略，使其真正成为森工企业开辟“第二战场”、缓危渡…     

“转”出一片艳阳天 ——谈龙南县如何推行森林资源有偿转让

面对目前森工企业步入资源危机、经济危困的"两危”境地,龙南县林业部门大胆推行森林资源有偿转让的做法,广招客商,把森林资源经营权推向市场来盘活资金,并把有偿转让获得的转让金主要用于一次性职工安置和偿还债务,使企业放下包袱轻装上阵,走出了困境,焕发了生机.     

森林管护经营责任制能否成为国有林新的经营模式——对国有林经营方式的进一步探索

目前国有森工企业“两危”仍在加剧,陷入严重经济和资源双重危困的林区广大干部、职工经过20年的改革探索,在黑龙江国有林区全面推行了森林管护承包责任制。森林管护承包责任制是国有林区最后的“路”,还是过去的“摸石头”,作者认为这必须在对国有林所肩负的历史、现实任务和所承担的角色做出深刻剖析后再下结论。