推动国企民企“混合双打”

党的十八届三中全会提出,要积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,并将混合所有制上升到基本经济制度重要实现形式的高度。国务院国资委在部署全面深化国资国企改革任务时强调,今年要在发展混合所有制经济方面取得实质性进展。从目前上海、湖南、广东等地发布的国资国企改革指导意见和实施方案来看，混合所有制成为深化国企改革的突破口。     

混合的重点对象是竞争领域内的国有大企业——访中国企业改革与发展研究会副会长周放生

体制流失是隐性流失,隐性流失最可怕,所以,不改革才会造成最大流失,这是几十年的改革历史证明过的随着各地国资国企改革方案的相继出台,混合所有制经济成为各方关注的焦点。这一轮的国资国企改革将走向何方?混合所有制究竟该怎么混?混的过程中要注意哪些问题?为此,《上海国资》专访了中国企业改革与发展研究会副会长周放生,作为上一轮国资改革大潮的亲历者,他对新一轮国资国企改革充满了期待。     

国企改革硬骨头在哪里?

发展混合所有制经济从而替代长期以来以行政化兼并重组为主要手段的国资国企改革,被普遍认为是新一轮国资国企改革的主要路径。截至发稿之时,国家版的国资国企改革总体方案正由国家发展和改革委员会、财政部、国务院国有资产监督管理委员会等分别牵头制定完善。事关百万亿规模国有资产的国资国企改革的顶层设计方案,即将取得更多突破性进展。“改革不能瞻前顾后、畏首畏尾,要敢于碰硬。”本刊记者注意到,十八届三中全会以来,国务院国     

坚定历史自信 深化国企改革——以浙江“混改”为例,从混合到融合提升的观察与思考

经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。要坚定浙江国资国企的历史自信,保持历史主动,续写好浙江国资国企改革的历史新篇章混合所有制改革发轫于20世纪90年代,我国允许国内民间资本和外资参与国有企业改组改革。经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。     

产权市场:发展混合所有制经济的重要渠道

十八届三中全会提出了积极发展混合所有制经济的要求,发展混合所有制经济已经成为新一轮国资国企改革的主线和方向。产权市场作为我国多层次资本市场中重要组成部分,要发挥市场在资源配置中的决定性作用与企业并购重组中的主渠道作用,创新为发展混合所有制经济服务。     

混合过招

发展混合所有制的关键不是资本,其根本目的是要建立多元化的股权结构,建立高度市场化的治理机制和管理体制这是一场豪华的盛筵。2013年年末,随着十八届三中全会的召开,崭新的经济改革图景呈现。"混合所有制经济"和"员工持股"成为国资国企改革最大的惊喜。事实上,发展混合所有制早在10余年前就已在十五届四中全会提出。     

认真贯彻落实党的十七大精神 开创我省国企改革发展和国资监管工作新局面

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,具有重大而深远的意义。十七大报告提出：要坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济的活力、控制力、影响力。这为我们推进国企改革发展和国资监管工作指明了方向。     

上海：积极探索增资扩股业务更好服务国有产权市场化配置

党的十八届三中全会《决定》在论述坚持和完善基本经济制度时，将“积极发展混合所有制经济”单列一条，指出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展”。国家主席习近平强调，“这是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。”这些重要论述明确了发展混合所有制经济的意义和作用，为坚持和完善基本经济制度指明了方向和路径。近年来，上海联合产权交易所（以下简称“联交所”）按照国务院国资委、上海市国资委的要求，坚持以市场需求为导向，服务国资国企改革，服务国家发展战略，在推动混合所有制经济发展、提升产权市场融资功能方面进行了有益探索，取得了一定的工作成效。     

转折点 切入点 新起点——《企业国有资产监督管理暂行条例》学习体会

《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布和国家国资委的设立,标志着我国经济体制改革的重心开始从国企改革转向国资改革。以国资改革带动国企改革,以国资布局和结构调整,促进资源的优化配置,从整体上搞好国有经济、搞活国民经济。可以说,《条例》的颁布是进一步深化国企改革的转折点。国资管理体制不改革,政府职能就不能转变,难以做到不分所有制、一视同仁的社会公共管理;政府经济管理机构不改革,国资专司管理体制就无法建立,难以适应市场经济运行的要求。因此,《条例》的颁布是政府深化机构改革、转变职能的切入点。     

释放多元资本力量

正由国资、战略投资者、员工持股各三分之一的股权配比,形成三方制衡互补,是最佳的资本结构7月8日,上海市召开深化国资改革促进企业发展座谈会,公布了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》(下称《意见》)。上海市委书记韩正表示,上海国资国企改革已有了好开局,期待"中场"、"下半场"更精彩。8月5日,上海国有资本运营研究院与上海国资杂志社共同举办主题为混合所有制实务操作的国资智库沙龙,邀请国资专家及国     

国资国企改革十年回眸

当务之急是要智慧地解决好混合所有制经济操作实施的"技术问题"党的十八届三中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,吹响了新一轮国资国企改革的进军号。纵观历史,国企改革及同步进行的国有资产管理体制改革的经历了与政治周期相契合的十年一轮的一波三折1984年,中共中央提出有计划的商品经济理论,作出了关于经济体制改革的决定,第一个十年一轮的国资国企改革启动。当时,国有企业"吃大锅饭",冗员多、债务重,生产经营困难。于是,改革以增强国有企业活力为中心环节,企业内部试行厂长经理负责制。     

河北：明确今年国企改革重点

从日前召开的河北省国企改革发展暨国资监管工作电视电话会议上获悉．作为经济体制改革的关键环节．今年河北省国企改革将重点在企业整合重组、改革试点、完善现代企业制度、混合所有制改革等方面取得新突破。目前．河北省已为今年国企改革各项重点任务明确了时间表和路线图。     

进一步解放思想 坚持科学发展 大力推进上海国资国企改革发展

当前．上海国资两委机关深入开展学习实践科学发展观活动．要突出实践特色．关键是要围绕“坚持科学发展．提高推进国资国企改革发展和服务企业的能力”的实践载体,进一步解放思想,把解放思想作为推动上海国资国企改革发展的强大动力和精神力量,大胆突破瓶颈难点问题．努力找出适合上海国有经济发展的路径和实现方式,最终实现增强国有经济活力、控制力、影响力的历史重任。     

国资经营者要有激情——上海仪电集团董事长张林俭专访

国资改革和国企改革必须有机结合《上海国资》:您到仪电集团已有15年,感受最深的是什么?张林俭:感受最深的有两点:一是国资、国企改革没有理由搞不好。从仪电的实践来看,只要坚持改革,国有企业的困难都可以解决,国有资本可以得到很大的发展。二是国资、国企改     

有限公司（国企）增资扩股需注意的几个问题

党的十八届三中全会《决定》提出“积极发展混合所有制经济”，国企民企融合成为新一轮国资国企改革重头戏。而推进混合所有制改革的重要方式之一是对现有的国有企业进行增资扩股，引入有实力的民营资本，组建混合所有制企业，以此增强国有企业经营活力和市场竞争力，力促国有企业健康快速发展。     

混改促进资源的有效互补——访北京九汇华纳产权经纪公司总经理徐世湘

正混合所有制改革是市场化而不是私有化的过程,是去行政化的过程随着国务院国资委四项改革试点的出台,各地方国资国企改革细则也纷纷出炉,把国企改革逐渐推向高潮。作为四项试点之一的混合所有制,无疑将成为此次改革的重点,而在具体的实务操作中,也会涉及诸多的问题。在此,作为产权领域的权威专业机构,九汇华纳为我们带来了此项政策的解读。《上海国资》:您对此轮国企改革中的混合所有制改革作何评价?徐世湘:我认为混合所有制改革是市场经济改革的必然。第一,国资、民资各自具有不同的优势和劣势,通过混合所有制的推进,互相取长补短,对于国企,     

改革再突破

党的十八届三中全会,对全面深化国资国企改革作出了全面的部署,明确了新一轮国企改革的方向、目标和路径。这对当下正在推进的国资国企改革具有非常重要的指导意义。首先,三中全会明确提出了国企改革的基本原则,即必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。     

桂林市国资委:狠抓国企监管 推进国企改革

正今年以来,桂林市国资委在市委市政府的正确领导下,坚持以加大国企改革重组为重点,以理顺国资监管体制为抓手,以发展混合所有制经济、建立完善国资监管体制为平台,通过为企业排扰解难,着力解决一批群众反映强烈的问题,促进了各项工作的全面开展。截至5月底,纳入快报统计范围且经营比较正常的29户企业,资产总额1,335.04亿元,比上年同期增长51.9%;工业总产值8.38亿元,比上年同期增     

地方国资改革方案大看点

一场以产业升级、经济转型为目标,以市场化为手段的国资改革大戏在全国各地陆续上演。继2013年年末上海推出上海国资改革20条后,广东、重庆、天津等地在学习了十八届三中全会关于国资改革论述后,正在加紧制订改革方案。从陆续公布的各地改革方案中,可以看到,新一轮国资改革以分类监管为基础,大力发展混合所有制,以深化国资改革带动国企改革为着力点,提高国有企业活力和国有经济整体竞争力,促进国有经济与其它所有制经济共同发展。可以预见,随着国资改革的推进,资本市场上关于国企上市公司的并购重组将风起云涌。而国企上市公司方面,不论是在其治理,还是盈利能力方面将获得明显提升。本期本刊特选编部分地方国资改革方案的要点以飨读者。     

关于国有企业混合所有制改革的实践与思考

<正>国有企业改革尚存在一些深层次的矛盾和问题近年来,在国资国企改革领域,混合所有制改革成为一大热点。从中央到地方,都把混合所有制改革摆在更加重要的位置,群策群力、大干实干,掀起一阵阵重视“混改”、推进“混改”、支持“混改”的改革热潮。作为其中的一分子,笔者曾在地方国资监管部门负责国资国企改革事务,现在国有企业从事国企改革具体工作,