刍议城市社区管理体制的改革

城市社区作为我国城市当中最基层的组织,其建设与管理深刻影响到我国基层政权的巩固和发展。近些年来,我国不断探索各种城市的社区管理模式,试图能够找出一个完全适合我国城市的社区管理体制。本文针对这一现状展开讨论,并结合城市社区管理当中的各个环节进行深入研究,进而提出相应的对策,希望能够在一定程度上推动这一领域的进步发展。     

城市公用事业管理体制的改革思路

现行公用事业管理体制存在的问题政企不分及由此导致的低效亏损。目前,我国城市公用事业实行的是政企合一的管理体制,公用企业行政化现象严重。这种体制的必然结果是以行政区划为界限来划分公用企业的市场范围,由行政区划界限内的运营者垄断经营。这种划地为牢式的垄断虽然便于政府对所属企业的直接管理,但往往有悖于经济合理和规模经济的原则,造成经济上的低效     

苏联城市经济管理体制的改革

在苏联,随着城市特别是大城市和特大城市的不断发展,进一步完善城市的计划经济管理已成为一个亟待解决的问题。目前苏联城市经济管理体制的特征是分散、多层次和“条、块”分割。一个城市中,各个企业和组织的隶属关系繁杂,其中有联盟部领导的,有加盟共和国部领导的,也有地区主管部门领导的。由于各级管理组织机构的工作目的和任务不尽相同,加之各个企业又只顾注重自己的生产职能,它们的活动往往背离所在城市的发展规划,     

城市土地产权制度的改革研究

本文通过城市土地产权制度变迁的历史回顾,分析了我国城市土地所有权和使用权分离两个阶段的产权特征,指出了目前我国城市土地产权制度的缺陷,借助产权理论和国家理论分析了城市土地产权制度存在问题的原因,提出了明确城市政府的所有权代表职能,强化土地使用权,利用市场机制配置经营用土地,建立规范的城市土地产权市场制度等建设性建议。     

论城市土地有偿使用

城市土地有偿使用的理论基础是马克思主义地租理论。本文试根据马克思的地租理论对我国社会主义城市的土地有偿使用及其收费标准作一初步探讨,以期引起进一步讨论。(一) 地租是土地所有权在经济上的实现。地租的存在是以土地所有权的存在为前提的,要了解地租必须了解土地所有权。土地所有权是土地所有者对土地占有的垄断。马克思指出:“土地所有权的前提是,一些人垄断一定量的土地,把它作为排斥其他一切人的、只服从自己个人意志的领域。”①这是法律观念上的所有权。“法律观念本身只是说明,土地所有者可以象每个商品所有者处理自己的商品一样去处理土地。”②而对这种所有权采取什么方式实现,则是不以人们意志为转移的经济条件决定的。社会处在什么样的发展阶段;则只能有什么样的土地使用方式。在资本主义社会作为劳动条件的土地,其所有权与经营管理权、使用权可以完全分离。“土地对土地所有者来说只代表一定的货币税。”③即凭借     

中国现行土地管理体制:制度缺陷与改革思路

一、当前土地管理体制中存在的弊端及其根源。土地管理体制涉及到两个方面的关系：第一是纵向关系，即土地管理机构的垂直关系(上下级关系及其职能界定)；第二是横向关系，即土地管理与相关职能部门，如规划、房产等部门的关系。现行的土地管理体制在以上两个方面均存在着重大制度缺陷。基于讨论的主题，本文重点关注纵向关系。     

美国的城市管理体制

未来50年将是我国城镇化发展的关键时期。按“三步走”发展战略提出的，到2050年达到中等发达国家水平，基本实现现代化的要求，我国城市化率到2050年必须达到70％－80％，这意味着在未来50年内，中国将有8亿左右的人口从农村转入城市，这一重大转变必将给中 至世界带来深刻影响。党中央不失时机地作出了实施城镇化战略的重大决策。建立一套科学合理的城市管理体制，是顺利实施这一重大关键一环。美国在建国后200多年的发展中，对城市管理体制进行了多方面的探索和试验，并积累了丰富的经验。学习借鉴美国的城市管理体制，对改进我国城市管理体制和推进我国城镇化战略，具有重要现实意义。     

改革统计管理体制

强化市统计局的组织领导,改革内设机构完善功能强化城市统计信息网络和农村统计信息网络充实县、区统计力量     

中关村科技园区改革管理体制

日前,北京市人民政府正式批准了《中关村科技园区管 理体制改革方案》。中关村科技园区的新机构包括中关村 科技园区海淀园、中关村科技园区丰台园、中关村科技园 区昌平园、中关村科技园区电子城科技园、中关村科技园 区亦庄科技园。中关村管委会与中关村科技园区海淀管委 会合并,不再保留中关村科技园区海淀园管委会的牌子和 名义。建设中关村科技园区领导小组办公室设在中关村管 委会。这意味着在中关村历史上曾发挥着重要作用的海淀 科技园区管委会已完成历史使命,中关村科技园区将进入 全新的历史发展阶段。 中关村科技园区体制改革旨在落实《国务院关于建设中 关村科技园区有关问题的批复》精神,按照《北京市国民 经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求,为进一步 贯彻《中关村科技园区条例》,加快中关村科技园区发展 的步伐,改革管理体制,创新工作机制,建立与发展首都 经济相适应的运转协调、精干高效、行为规范的中关村科 技园区管理体制。改革的基本原则是根据国家法律、法规 及地方性法规、规章赋予的管理权限,依法规范政府行政 行为,实现授予、履行行政权力的法定化。明确界定政府 与企业、政府与市场、政府与社会的职责,集中精力做好 中关村科技园区的规划和服务工作,加强中关村科技园区 建设中的协调、指导。调整中关村科技园区行政管理层级 ,加强统筹规划和管理;精简机构设置和人员编制;加强 服务体系建设,减少审批环节和审批事项,推行国际管理 方式。进一步下放行政管理权限,明确中关村科技园区各 层级管理职责,实现管理重心下移。理顺中关村科技园管 理委员会与市政府有关部门、有关区政府以及中关村科技 园区各科技园区管委会等机构的关系,建立相互协调、密 切配合的行政管理机制,提高行政效率。     

居住区管理体制的改革

人民的居住水平反映丁一个国家经济、文化和生活水平，改善居住条件，达到小康居住水平是实现我国本世纪末现代化建设战略目标的主要内容之一。城市居民的居住水平集中地表现在居住区的状况上．包括居住区建设和居住区管理两方面。进入九十年代，城市现代化建设和房地产业的发展．使居住区的数量和类型不断增加，也给居住区管理提出了新要求。     

中国土地制度改革论析

土地问题是三农问题的核心,解决好土地问题是解决三农问题的根本.工业化和城市化带来的发展利益,在农民与国家、企业和市民之间分配的比例,决定于农民对于土地所拥有的权力.权力小,所分配的利益就少;权力大,所能分配的利益就多.因此,中国农村土地改革的目标应该是实现国家政策法律保护下的农民的土地所有权.     

论经营城市理论下的城市政府土地管理

在市场经济发展和政府职能部门转变的过程中,经营城市正日益成为城市公共管理的一个新理念。以经营城市理论下城市政府土地管理职能的现状为起点,找出符合我国现阶段国情的城市土地管理新路,从而提高城市土地管理效率。     

浅析城市社区管理体制中存在的问题与改革措施

我国城市社区管理由于受计划经济体制的影响，社区管理的矛盾和问题与城市社会转轨变型的趋势以及城市社区管理体制改革的要求格格不入。本文对我国城市管理存在的问题进行分析，提出我国城市社区管理体制的改革措施。     

城市社区管理体制创新

社区,原是一个外来名词,源于欧美,在日本被称为地域社会,而在以前的中国又称居民小区.为此,对社区如何定义,则是第一个需要解决的理论问题.其次,社区的性质和功能又受人的认识的制约.既然社区是居民集中居住和生活的场所,它就必然涉及到生活、就业、教育和娱乐等各种活动.     

宁波城市管理体制的重构

城市管理体制是政府进行城市管理的行政组织体系及其运行机制，近年来，我市城市管理体制曾进行过多项探索性的改革并取得一定成效，但与新一轮城市建设的要求尚有一段距离，初步调查表明，现行的城市管理体制已经与城市规模，社会结构不相适应，妨碍了管理效能的提高，社会结构不相适应，妨碍了管理效能的提高，制约着经济社会的发展，因此，宁波城市管理体制的重构与其现实必要性和重要的战略意义。     

从治理结构角度论公办高校管理体制的改革

从探索治理结构产生的原因出发,论证治理结构是一种与委托代理制相伴生的现象,它不仅存在于公司制企业,而且广泛存在于非经济组织,并随着社会分工的发展和委托代理关系的扩大而日益普遍化。通过探讨我国公办高校管理体制的现状及弊病,提出要按照给高校领导以足够的自由去管理好学校、并确保高校领导能够从委托人利益出发使用这些自由管理好学校的原则,去构建高校管理体制的思路。     

论福建口岸管理体制和口岸查验制度改革

对外开放的口岸是经国家批准的中外籍人员、货物、交通运输工具和国际包裹邮件出入国(边)境的水运港口、国际航空机场、国(边)境铁(公)路车站、孔道。因此,口岸是国家对外开放的门户。口岸的管理直接关系到门户的对外形象,也就是关系到国家的形象。设在福建的口岸首先是为福建对外交往和发展福建外向型经济服务,福建口岸的形象首先是福建的形象,也是福建的重要标志和商口。     

论科学发展观与城市土地利用规划

科学发展观就是坚持以人为本，强调全面、协调、可持续的发展。土地规划是市政府进行宏观调控的重要手段，而科学的城市土地利用规划是社会经济发展的重要保障，它不仅考虑的是城市内部的土地规划，更重要的是协调了吃饭、建设和环境的矛盾，因此，科学发展观是指导城市土地利用规划的重要理论基石。