稳定和完善农村基本经营制度

党的十七届三中全会<决定>强调,要稳定完善农村基本经营制度.家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制.是党的农村政策的基石,是农村改革30年最重要的制度成果,必须毫不动摇地坚持.     

关于稳定和完善农村基本经营制度的几个问题(上)

党的十七届三中全会作出的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,把稳定和完善农村基本经营制度作为"大力推进改革创新、加强农村制度建设"的首要任务,充分反映了稳定和完善农村基本经营制度问题在整个农村改革中的重要地位,体现了全党对这个问题的高度重视.准确理解和把握三中全会关于稳定和完善农村基本经营制度的重大决策,对于做好农业和农村工作意义重大.     

稳定完善农村基本经营制度建立健全农村土地承包经营权流转市场

今年2月,市委九届七次全会通过了关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见,强调大力推进农村改革创新,提出在农村制度建设方面要形成"6+1"体系.在这七个制度建设中,重中之重是稳定和完善农村基本经营制度.4月25日,市政府正式出台了<关于本市进一步稳定完善农村土地承包关系,建立健全土地承包经营权流转市场的指导意见>.     

我国农村基本经营制度改革与反思

农村基本经营制度,是中国共产党制定农村政策的基础。十一届三中全会以来,我国逐步确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制作为农村基本经营制度。中国共产党从稳定土地承包关系、建立健全社会化服务体系、促进土地承包经营权流转等各方面采取措施,促进农村基本经营制度的稳定和完善。农村基本经营制度改革过程中存在的一些问题也值得我们深思。     

稳定和完善农村基本经营制度的客观基础和途径

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是党的农村政策的基石,它将在我国长期存在,如何稳定和完善农村基本经营制度,是推进农村改革发展的题中之义.本文分析了稳定和完善农村基本经营制度的客观基础,重点探索了稳定和完善农村基本经营制度的途径,一是要着力扩大家庭经营规模,以适应现代农业的规模化经营要求;二是要促进农户联产与集约经营的有机融合,以提高农业经营效益;三是要促进家庭经营和统一经营双向互促互动,保障农业生产经营制度的灵活性和适应性.     

稳定和完善农村基本经营制度

家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是农村的基本经营制度,是党的农村政策的基石,是农村改革30多年来最重要的制度成果。这项制度之所以能够有力支撑和推动三农工作取得巨大成就,根本原因就在于它是广大农民在长期生产实践中的伟大创造,符合我国农业生产特点,符合农民群众愿望。只有长期稳定农村基本经营制度,保护好农民土地承包权益,才能实现农村经济持续     

学习贯彻《农村土地承包法》巩固和完善农村基本经营制度

《农村土地承包法》,是根据党的十五届三中全会的决定,依据《宪法》,由全国人大常委会组织制定的。在我们迈向建立完善的社会主义市场经济体制,全面加快社会主义现代化建设的进程中,制定和颁布这部法律,是我国农业和农村法律建设的一件大事。     

农地流转是完善我国农村基本经营制度的重大举措

党的十七届三中全会科学总结和充分肯定了我国农村改革开放30年的巨大成就,提出了新世纪新阶段我国农村新一轮改革发展的基本目标任务。特别是要稳定和完善农村基本经营制度,在充分尊重农民的意愿下,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,促进土地流转,发展农业适度规模经营。这是新阶段符合国情、顺应民意,完善农村基本经营制度,维护农民土地承包权益,走中国特色农业现代化道路的重大战略举措。     

学习贯彻《农村土地承包法》巩固和完善农村基本经营制度

<农村土地承包法>,是根据党的十五届三中全会的决定,依据<宪法>,由全国人大常委会组织制定的.在我们迈向建立完善的社会主义市场经济体制,全面加快社会主义现代化建设的进程中,制定和颁布这部法律,是我国农业和农村法制建设的一件大事.     

依法保障农民的土地承包经营权益巩固和完善农村基本经营制度

一、要充分认识颁布《农村土地承包法》的重大意义在迈向建立完善的社会主义市场经济体制、全面加快社会主义现代化建设的进程中，制定和颁布这部法律，是我国农业发展史上的一件大事。（一）《农村土地承包法》赋予了农民长期而有保障的土地使用权，有利于进一步调动农民的积极性农民问题始终是中国革命和建设的根本问题。农民问题的核心又是土地问题。在我们党８０多年的奋斗历程中，主持制定并以共和国名义发布的赋予农民土地所有权的法律有两部，一部是土地革命时期的《苏维埃土地法》（１９３１年），一部是新中国建立初期的《中华人民…     

新视点

稳定和完善农村基本经营制度,是党的十七届三中全会<决定>提出的六大制度建设的首要任务.市委农办、市农委根据中央和市委、市政府要求,把稳定完善土地承包关系,建立健全农村土地承包经营权流转市场,作为今年和今后一个时期深化农村改革的重要任务,提出了明确的发展目标,制定了具体的工作步骤,各区县正在积极推进之中.     

农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知

党的十七届三中全会做出的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称(<决定>),是新时期推进农村改革发展的纲领性文件.<决定>把加强土地承包经营权流转管理和服务作为稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度的重要内容,意义重大而深远.各级农业部门要深刻领会,全面贯彻,切实做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作.     

农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知

党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,是新时期推进农村改革发展的纲领性文件。《决定》把加强土地承包经营权流转管理和服务作为稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度的重要内容,意义重大而深远。     

上海市人民政府关于进一步稳定完善农村土地承包关系建立健全土地承包经营权流转市场的指导意见

为贯彻落实党的十七届三中全会精神,上海市人民政府于2009年4月25日就进一步稳定完善农村土地承包关系,建立健全土地承包经营权流转市场提出以下指导意见(沪府[2009]34号):     

稳定和完善农村基本经营制度是统筹城乡发展的制度基础

<正>今年中央一号文件着重从统筹城乡发展的要求出发,坚持以改革促统筹,继续强调稳定和完善农村基本经营制度,进一步夯实农业农村发展的制度基础。     

促进农村承包土地经营权流转需要完善农村社会保障制度

我国的经济体制改革起始于农村联产承包责任制 ,联产承包经营的实行 ,充分调动了广大农民的生产积极性 ,对于增加产量、提高农民收入等方面功不可没 ,取得了举世瞩目的成就。但随着农村经济的发展 ,农村经济中出现了许多新问题、新现象 ,需要不断完善和深化。其中 ,农村承包土地经营权制度的改革就是一项十分重要的课题。而农村承包土地经营权的流转又需要不断完善农村的社会保障制度。一、农村经济体制改革需要完善农村承包土地经营权流转制度我国农村经济体制改革的巨大成就 ,得益于联产承包责任制的实行 ,把土地承包给每户农民 ,由农户承…     

农村土地两权分离制度的完善

一、我国农村土地两权分离制度存在的问题　　我国农村土地两权分离制度是从家庭承包经营开始的 ,最初是家庭联产承包责任制 ,后来是以家庭承包为主的统分结合的双层经营制度。产权理论认为 ,产权是多种权利的集合 ,各种权利是可以分离的。从这一点看 ,以家庭承包经营为主的统分结合的双层经营体制符合产权的可分性 ,是具有法律建设上的依据的。从实际执行情况看 ,农村土地两权分离制度在我国确实起到了很好的效果。家庭承包经营至今短短二十年就把我国从一个农产品短缺的国家带入到农产品总量平衡 ,丰年有余的国家 ,中国历史上一直没有解决…     

完善制度稳定士地承包关系

农村第二轮土地承包以来，一些地方为解决人地矛盾，仍按以前的惯例每隔三年或五年对土地进行小动大调整，严重违反了《农村土地承包法》，给农村土地承包关系带来不稳定因素。为解决人地矛盾，化解土地纠纷，稳定农村土地承包关系，应完善以下五项制度。     

依法保障农民的土地承包经营权益--对本溪市落实农村第二轮土地承包工作的建议

本溪市农村第二轮土地承包从1997年下半年开始，经过全市上下的共同努力和广大农民群众的支持配合，到2000年底全部完成了延包工作。全市共有136493户农民承包耕地653613亩，预留机动地10874亩，占耕地总面积的1．7％，签订土地承包合同133320份，发放《土地承包经营权证》132866本。其中，承包期限为30年的承包合同有133320份，占第二轮土地承包合同份数99％。本溪市第二轮土地承包仍存在着一些问题：一是土地经营权证未及时发放到户。涉及农户3351户，耕地面积15394亩。二是个别村组未执行土地延包30年政策。涉及农户1379户，耕地面积4352亩。三是个别村组存在超标准留机动地现象。涉及面积为937亩。     

处理好土地承包经营权流转的几个问题

近年来,随着农村劳动力就业结构的调整和农业经营体制的创新,农村土地承包经营权流转现象不断增多.党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)中提出:"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场."结合各地的不同情况,认真研究土地承包经营权流转的意义、原则、途径等,对于规范、引导农村土地承包经营权流转有着非常重要的作用.