住房保障监管法律制度的完善

住房保障制度是政府利用国家和社会的力量解决中低收入家庭的住房问题,同时兼有调控住房市场、调节收入分配作用的一项利国利民的制度。但由于监管不力,保障房领域乱象频出,不仅不能起到应有的作用,还严重侵害了社会公平。保障房领域乱象不断的主要原因是监管不力、违法成本过低、社会诚信体系的不完善和法律制度的不完善。我国目前应尽快制定统一的《住宅保障法》,在全国统一的立法缺失的情况下,相关部门和地方政府应发挥立法的主动性和积极性,在住房保障信息制度和个人诚信制度等方面进行探索和尝试。     

关于住房保障法立法的研究

我国保障性住房政策体系缺乏稳定性,其具体实施缺乏权威法律依据,相关制度与措施也不完善,这些问题制约着居民基本保障居住权的实现和保障政策的有效实施,尽快颁布统一规范的住房保障法已迫在眉睫。本文从住房保障法的立法目标与原则、保障责任与职权划分、保障对象和方式、保障建设与资金筹措、准入退出机制、监管以及法律责任等基本制度方面提出了立法建议。     

黄石模式:住房保障创新和发展的新模式

黄石市在住房保障创新和发展方面进行了积极、可贵的探索,初步形成了住房保障创新和发展的"黄石模式"。黄石模式具有以下特点:1.政府主动担责、积极推进住房保障制度和体系的改革与创新,大力发展住房保障;2.进行住房保障制度和体系的系统性创新;3.按照新的制度实现住房保障资源的整合和归一;4.公共租赁住房保障制度相对公平;5.通过整体设计建构有机的、完整的住房保障体系;6.构建统一的住房保障制度和体系;7.保障对象覆盖所有应保对象;8.住房保障形式以公共租赁住房为主导;9.公共租赁住房的可租可售、租售并举;10.公共租赁住房产权的清晰和多元;11.保障性住房建设用地实行无偿划拨和出让、租赁或作价入股等有偿使用方式;12.建立职责明确、分工合理的住房保障管理体系;13.采取准市场租金、租补分离、分类补贴的明补形式;14.商品房开发配建公共租赁住房和公共租赁住房开发配建商品房;15.保障性住房建设融资统一归并到公共租赁住房。尽管从城镇住房保障制度和体系改革、发展的最终目标来看,黄石模式尚需进一步探索和完善,但由于其涉及到了城镇住房保障制度和体系改革、创新的核心问题或者说基本问题,并且在实践中展现出了它的积极作用,因此,黄石模式对推进中国城镇住房保障制度和体系的改革、创新与完善有着多方面的启示作用。     

公共租赁住房的城市实践与比较分析——以重庆市和厦门市为例

厦门市于2009年6月在全国率先出台了我国首部有关住房保障的地方性法规《厦门市社会保障性住房管理条例》,重庆市于2010年6月发布了《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》。厦门和重庆都率先在全国推行公租房项目,并且规模较大,但运作方式、模式有很多不同。研究两个城市的运行特点,分析优劣,有利于合理引导全国类似城市吸取经验,加快推进住房保障特别是公租房的发展进程。一、重庆市和厦门市公共租赁住房制度设计     

完善上海住房保障政策的若干建议

一、住房保障必须积极发挥用人单位的作用 我国住房保障实施的背景之一,是在1998年城镇住房制度改革,推行住房商品化、市场化后逐步形成的。住房制度改革使得用人单位逐渐游离于职工住房问题之外,用人单位在职工住房上的责任逐渐弱化。住房保障的任务完全由政府承担显然是不可能的．用人单位在职工住房问题上应该发挥积极的作用。无论在公共租赁住房、人才公寓、单位自建租赁住房方面．还是在职工的购房或租房的货币化补贴等方面,用人单位均应该发挥作用。     

公租房制度的价值理念与制度建构 ——以京、沪、渝、深等地为例

公租房制度是我国保障性住房体系中的一项创新性制度.该制度具有的现实逻辑体现为平等、开放和保障性价值等价值理念.目前,京、沪、渝、深等地公租房制度的实施在资金来源、保障对象、经营管理、退出机制等方面各有特色.公租房制度存在着立法层次不高、规范性较差等问题,需要从制定统一的住房保障法律制度、加强公租房建设的政府责任、扩大公租房的融资平台等方面完善此项制度,以确保民众住房福利的实现.     

我国公共租赁住房法律问题研究

<正>1998年,我国停止了实行了几十年的福利分房制度,开启了住房分配市场化的序幕。在房地产市场热火朝天的发展的同时,政府主要以廉租住房和经济适用住房两种方式向低收入住房困难人群提供住房保障。目前,公共租赁住房正成为我国逐步发展的保障性住房形式。公共租赁住房制度主要是解决我国中低收入住房困难居民的住房问题,与廉租住房、经济适用住     

广州市国土资源和房屋管理局最新情报《广州市公共租赁住房保障申请审查实施细则》出台

为进一步规范公共租赁住房保障申请审核相关工作,确保公共租赁住房公开、公平、公正分配,近期,市住房保障办与市民政局联合出台了《广州市公共租赁住房保障申请审查实施细则》（下简称《细则》）,对公共租赁住房保障申请受理、审核的具体内容、流程、标准以及相应的监督管理进行细化规定。     

公租房推出，经适房淡出？

今年六月，住房城乡建设部等七部门联合制定《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，上海公布《本市发展公共租赁住房的实施意见（征求意见稿）》，社会评价甚高。特别是处于现行住房保障准入政策“夹心层”的人士，看到居住问题解决的希望，尤为振奋。但有的专家在肯定公共租赁住房制度的同时，又历数经济适用住房制度实施的“弊端”，提出经济适用住房应当淡出的观点，实在令人费解。     

租赁型保障房运营和管理应考虑的几个问题

对公共租赁住房和廉租住房进行运营和维修养护,应该从保障的可持续性出发,以市场加保障为手段,逐步建立和完善保障性住房的经营管理制度。     

浅谈公共租赁住房法律制度

自从我国取消了福利分房制度以来,实行住房的全面市场化、 商业化.但是在市场化下,房价飞涨,很多年轻人和收入低的人群无力购买住房.随着我国经济的不断发展,人才战略的不断推进,社会保障制度的不断完善,公共租赁房越来越多的出现在人们的视野.公共租赁房属于保障性住房的一种,由于它突破了传统保障性住房的各种不足,所以对于城市中对于人们住房权的保障以及人才的引进有着不可代替的作用.但是因为我国公共租赁房制度刚刚起步,各种配套措施不够完善,因此在实施的过程中也出现了不少的问题,本文将探讨我国公共租赁房法律制度方面的问题,并提出如何完善的一些建议.     

广州市国土资源和房屋管理局最新情报

正《广州市公共租赁住房保障申请审查实施细则》出台(本刊讯通讯员穗房宣)为进一步规范公共租赁住房保障申请审核相关工作,确保公共租赁住房公开、公平、公正分配,近期,市住房保障办与市民政局联合出台了《广州市公共租赁住房保障申请审查实施细则》(下简称《细则》),对公共租赁住房保障申请受理、审核的具体内容、流程、标准以及相应的监督管理进行细化规定。     

《上海发展公共租赁住房的实施意见(征求意见稿)》初步研究

继动迁安置住房、廉租住房和经济适用住房等基本制度建立之后,上海市推出的《上海发展公共租赁住房的实施意见（征求意见稿）》（下称《实施意见》）,是落实“新国十条”的重要举措,也是对上海已有公共租赁住房创新实践的肯定,这无疑对上海的住房保障工作具有里程碑的意义。     

我国公共租赁住房建设和分配管理情况分析 ——以杭州市为例

保障性住房是保障人们基本居住需求的重要工程.本文以杭州市为例,结合租购并举的保障性住房制度,选取公共租赁住房,通过调研与解析杭州市公共租赁住房的建设和分配管理模式及其优点,从而分析我国关于公共租赁住房分配制度方面存在的问题,为我国其他城市在公共租赁住房分配制度方面提出可行的改进思路与建议.     

城市住房夹心层问题分析

城市住房夹心层问题凸显住房保障政策的真空,对此我国提出公共租赁住房政策以解决这一问题,然而该政策能否真正解决住房夹心层问题却引起了争论。为了促使公共租赁住房政策名至实归,本文首先探讨了我国城市住房夹心层问题,分析认为当前我国保障性住房准入条件的不对接,存在的户籍限制和目标群体的支付力不足等造成了夹心层的出现。在此基础上,分析公共租赁住房政策在解决住房夹心层问题上存在的局限和制度创新,并提出完善公共租赁住房政策的建议。     

成都市中心城区公共租赁住房保障研究

一、公共租赁住房保障现状分析 （一）公共租赁住房需求调查分析成都市成华区是五城区中住房困难家庭最多的城区。据2007年全市住房困难家庭普查数据显示．成华区住房困难家庭有17892户，占全市总量的33％。2010年8月,成都市开展公共租赁住房需求调查。     

城市住房夹心层问题分析

城市住房夹心层问题凸显住房保障政策的真空,对此我国提出公共租赁住房政策以解决这一问题,然而该政策能否真正解决住房夹心层问题却引起了争论。为了促使公共租赁住房政策名至实归,本文首先探讨了我国城市住房夹心层问题,分析认为当前我国保障性住房准入条件的不对接,存在的户籍限制和目标群体的支付力不足等造成了夹心层的出现。在此基础上,分析公共租赁住房政策在解决住房夹心层问题上存在的局限和制度创新,并提出完善公共租赁住房政策的建议。     

中国住房保障制度建设20年

住房保障制度的建设与完善对于解决住房矛盾、弥补住房市场缺陷、促进居住公平具有重要意义。从1993年首次提出经济适用住房概念起,我国住房保障制度建设经历了20年,20年的建设使我国住房保障从无到有,不断完善。但在此过程中也暴露了许多问题,表现在住房保障形式、保障房建设、实现途径以及法律支持等方面。为促进我国住房保障制度进一步发展,建议建立以租赁为主、中央投入为主的住房保障体系,采取住房补贴形式,改革现行财政体制与官员考核机制,并尽快出台有关住房保障的法律以及建立全国城乡统一的房地产市场。     

西方国家的住房保障体制及其启示

一、西方各国住房保障体制的构成住房保障体制的内容可从不同的角度分析,本文将西方国家的住房保障体制划分成两个层次:住房保障的法律体系和住房保障的实施机构体系。住房保障的法律体系提供住房保障的制度保障,住房保障的实施机构体系提供住房保障的实施保障,两者共同作为西方国家住房保障的工具。(一)西方国家住房保障的法律体系西方国家涉及住房问题的法律较多,各国基本上都已经形成了相互补充的比较完整和完善的住房保障法律体系,有关住房保障的法律既包括在宪法、民法等一般性综合性法律中的诸多有关住房保障的法律条文,也包括综合性…     

俄罗斯的青年家庭住房保障制度

从俄罗斯青年住房保障实施的对象、制度措施以及实施效果等方面,综合分析俄罗斯青年住房保障制度对缓解俄罗斯青年住房矛盾、人口矛盾的积极成效,采用数据分析与比较分析方法,得出以下结论:为缓解夹心层群体住房问题,政府应该强化公共住房保障职能,针对不同的对象提供住房补助,特别是要加强对青年群体的住房补助。