以民生标准评价抗震救灾中的财政政策

2008年5月12日汶川大地震造成69222人遇难，374638人受伤，失踪18176人（截至8月7日12时），累计受灾人数4624．9048万人（截至6月9日12时）。地震造成的受灾面积相当于美国马萨诸塞州、佛蒙特州、新罕布什尔州和新泽西州的总和，受灾人口远远超过北欧五国（挪威、芬兰、瑞典、丹麦、冰岛）人口总和，英国《泰晤士报》则称，“想象一下，英国国土面积的一多半被彻底摧毁，数千万人直接受到影响。再想象一下，1/4的英国学校被震塌。这就是中国四川地震损失的程度，数字如此浩大令人难以置信”。如此严重的灾害，抢险救灾和灾后重建的工作十分复杂，中国人民和政府在抗震救灾工作中展示出来的美好形象受到了各界好评。本文主要讨论抗震救灾财政政策（有的政策由民政部门出台，但是涉及资金问题与财政亦有密切联系）。     

2005年末全国农村绝对贫困人口为2365万

来自北京市统计局的信息，2005年1％人口抽样调查结果显示：2005年底北京市常住人口（在京居住半年以上人口）为1538万人，出生率为6．3‰，死亡率为5．2‰，自然增长率为1．1‰。与2000年相比常住人口增加174．47万人，增长12．8％，年均增长2．4％。同期上海市和天津市常住人口分别为1778万人和1043万人。常住人口中，     

辽宁就业状况总体良好 社会保障体系仍待完善

2005年全国1％人口抽样调查资料推算表明，2005年11月1日，全省劳动适龄人口（指16岁及以上人口）3560万人，占总人口的84．36％。全省就业率（就业人口与16岁及以上人口之比）为62．69％，失业率（失业人口与经济活动人口之比，就业人口与失业人口之和为经济活动人口）为6．94％，劳动力参与率（经济活动人口与16岁及以上人口之比）为67．37％。其中，城镇人口的就业率53．66％，失业率10．89％，劳动力参与率60．22％。     

去年农村绝对贫困人口减少近一成

据国家统计局农村司对全国31个省（区、市）6．8万个农村住户的抽样调查，2005年末全国农村绝对贫困人口为2365万人，比上年减少245万人，下降9．4％，贫困发生率为2．5％．下降0-3个百分点。初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口为4067万人，比上年减少910万人。下降18．3％；低收入人口占农村人口的比重为4．3％．下降1个百分点。绝对贫困人口与低收入人口合计数量为6432万人，比上年减少1155万人，下降15．2％；占农村人口的比重为6．8％，下降1-3个百分点。     

完善新型农村合作医疗制度之我见

河北省自2003年8月在部分县市开始实施新型农村合作医疗试点，至2007年试点县（市、区）总数已达到139个，覆盖农业人口5194万人，参合农民4176万人，参合率达80％，实现了全部县和农业人口占50％以上市辖区的全覆盖。     

下岗失业不失志 艰难创业谱新篇——记下岗失业职工杨雪梅、冯利辉夫妇

嵩明县是云南省昆明市的十四县（市、区）中的一个农业大县，全县辖九个乡（镇），人口约34万。杨雪梅、冯利辉夫妇两人创办的民营商贸型企业泰和超市位于嵩明县县城东街口，拥有3000多平方米的场地，经营着2万多种商品，员工127人（其中下岗失业职工及失业人员再就业者38人．占30％），固定资产达300多万元，     

北京市人口总量增长 素质提高

北京市人口总量增长素质提高果丽珠，沈青市统计局近日在１８个区县的１２９个乡镇街道中进行了人口抽样调查，调查结果表明，截至去年年底，本市常住总人口为１２５１．１万（含居住半年以上外来人口），比１９９０年增加了１６５．１万人，人口分布呈现由城区向四周扩散...     

建立农村最低生活保障制度的探讨

一、我国农村最低生活保障现状 （一）贫困人口众多，地域分布不均匀。我国农村人口为8．07亿人，占全国人口总数的63．91％，按照国家确定的绝对贫困标准（年人均纯收入683元以下）统计，2006年末中国农村贫困人口为2148万人。如果按国际标准计算（国际通行的贫困线标准是每天一美元），我国尚有9000—12000万人属于贫困人口。从贫困人口的分布看，2005年中部地区农村人均纯收入只有东部地区的71％，     

必须进一步提高农村扶贫资金使用效益——宜宾市翠屏区农村扶贫资金使用效益的调查与思考

宜宾市翠屏区乡镇及办事处24个．农村人口4万多人中贫困人口达1．55万人（占3．19％）。2006——2007年，上级以及区级共计下达和安排扶贫资金总额588．2万元（其中省级402．1万元，市级117．0万元，区本级配套到位资金69．1万元）。截止2008年6月30日，全区扶贫资金实际分配使用资金占计划数的74．62％。扶贫项目重点涉及新村扶贫、产业扶贫、     

对农村社会养老保险的审计调查与思考

一、农村养老保险的大格局已不适应新形势 近年来，我们在审计调查中发现成都市的农村养老保险于1992年2月经民政部和省人民政府批准，在八个区（市）县试点开始，到1997年投保农民达到开征以来最高水平90万人。2000年后，农保基金进入萎缩和清理阶段，参保人数逐年减少，从过去90万人下降到去年60万人（占农业人口数的9．6％），退保人数逐年增加，到去年已达7万人。其基金保值增值能力和抗风险能力日益减弱，部分区（市）县农保基金已出现资金缺口2923万元，     

喀什地区财政收入结构分析与发展思路

喀什地处祖国西部边陲，位于新疆西南部，北倚天山，西枕帕米尔高原，南抵喀喇昆仑山脉，东临塔克拉玛干沙漠，总面积16．2万平方公里，总人口361万人（含兵团人口19万人），其中维吾尔族占90％，汉族占8％，其它少数民族占2％，是以维吾尔族为主体的少数民族聚居区。     

福安市市长薛世平：地理标志保护让“坦洋工夫”茶的明天更加美好

福安是全国第二大产茶（县）市和全国绿茶、花茶主产（县）市，素有“中国茶叶之乡”的美誉。境内气候温和，雨量充沛，自然环境优越，发展茶叶生产具有得天独厚的优势，现有茶园面积30万亩，茶叶加工经营企业300多家，327多名茶商遍布全国各地，涉茶人口41万人。     

北京市外来人口逾300万

北京市外来人口逾３００万市统计局人口处根据北京市政府决定，我市于１９９４年１１月１０日在全市范围内进行了流动人口调查。调查结果表明：（一）流动人口规模大，总量已超过三百万外来人口总量为３２９．５万人。其中，来自外省市的２８３．３万人；来自港澳台和国外...     

中国失业问题：形势严峻 举措艰难

中国失业问题：形势严峻举措艰难牟岩国家有关部门预测：到２０００年，中国的失业人口将超过１．５亿人，占总人口的１２％。该项预测首次包括了农村大量流动人口（约１．２亿）和破产国有企业计划裁撤的冗员（约８００万），同时预计２０００年城市失业人口将增加１５０...     

加快发展上海经济适用房的对策

一、上海中低收入住房困难家庭基本情况 （一）上海家庭有关总体情况 《2008上海统计手册》，截至2007年底，本市常住人口1858．06万，户籍人口1378．86万，户籍人口总户数,503．29万户；城镇居民人均可支配收入23623元：城镇人均住房建筑面积32．2平方米。按户均2．7人计算，上海户籍家庭平均住房面积86．94平方米。     

劳动力市场特征与中国就业政策选择

我国目前正处于经济转型的中期，经济结构调整进入迅速深化阶段，而失业人口规模也持续上升。１９９９年，全国企业（西藏未作统计）实有下岗职工９３７万人，比上年末增加６０万人。其中，国有企业下岗职工６５２万人，比上年未增加４２万人。全年共有４９２万国有企业下岗职工实现再就业，较上年减少１１８万人；再就业率为４２％，比上年减少８个百分点①。２０００年上半年，新增下岗职工１９６万人。６月全国国有企业下岗职工为６７７万人，比上年末增加２５万人；实现再就业的下岗职工１２９万人，比上年同期少７３万人②。以上数据说…     

对齐齐哈尔市如何壮大农村经济实力振兴县（区）域经济的探讨

对齐齐哈尔市如何壮大农村经济实力振兴县（区）域经济的探讨王光，刘长鹰齐齐哈尔市地处嫩江平源，是一个农业大市，辖九县七区，共有１７６个乡（镇），现有耕地面积２５８０余万亩，农村总面积４２４９１平方公里，农业人口４００余万人，占全市总人口的７６．４％、近...     

远离肥胖 健康心脏

专家指出，肥胖与心脏病的关系非常密切，肥胖者中高血压、心脏病（高心病）和冠状动脉粥样硬化性心脏病（冠心病）的发生率均高。前不久，由卫生部、科技部、国家统计局发布的（《中国居民营养与健康现状》显示，我国人口肥胖问题严重，成人每5人中即有一人超重，每10人就有一人肥胖，现有超重和肥胖人数分别为2亿多和6000多万，     

上项目不应一刀切

上项目不应一刀切近日县里为加快乡（村）办企业的发展，做了一些硬性规定。每村最低上一个项目，人口１０００人以下的村必须投资３０万元，１０００至１５００人的村，必须投资５０万元，乡镇办企业必须投资１００万元以上，并全部到乡镇规划的工业小区投资。同时，各乡...     

伦敦的第三产业──第三产业国际比较（五）

伦敦的第三产业──第三产业国际比较（五）《第三产业国际比较》课题组一、概况和历史演革大伦敦面积１５８０平方公里，人口７３９万（１９７２年），＂大伦敦规划＂区域面积６７００平方公里，人口约１０００余万。在经济和政治相结合的基础上，从１６世纪开始，伦敦进...